经济和社会事务副秘书长沙祖康先生在中国南京第四届"世界城市论坛"上的讲话
2008年11月3日,南京

尊敬的各位部长,各位市长,各位高官,
女士们,先生们,

今天我前来参加第四届“世界城市论坛”,感到格外高兴。江苏是我出生的地方,南京是我年轻时求学的地方,这是上个世纪但不是一百年前的事。

我对南京的感情,已经深入心灵,溶入血液。因为工作缘故,我常年背井离乡,浪迹天涯。但无论身处世界何方,我的心始终与家乡人民在一起,从未孤独过。

南京的历史见证了人类精神的坚韧。这个古老而又在不断变革的城市,是中国的骄傲,也是世界的典范。通过采用综合整治、多部门合作的方法,南京市有效治理了秦淮河,并因此获得了"联合国人居特别荣誉奖",我向南京市的领导和人民表示衷心的祝贺。

本届论坛在中国召开,恰逢中国改革开放30周年这一历史性时刻。30年来,中国发生了翻天覆地的变化。中国拥有全球最多的城市人口 -- 约5亿8千万人,中国因此处在应对城市化挑战的最前沿,需要协调好经济增长和环境保护、历史与现代、城市和农村的关系。

今年,全球居住在城市的人口将首次超过半数,未来世界人口增长将主要集中在发展中国家的城市。据预测,2050年,世界城市人口也将从今天的33亿增长至60亿。

快速的城市化发展带来了诸多挑战,贫民区的增加就是一个主要挑战。今天,世界上六分之一的人口居住在条件恶劣的城市贫民区中。

但是,正如中国人所言,"危机"既是"危险",也是"机遇",挑战和机遇并存。今天,全球将近80%的国内生产总值产于城市。应对城市化的综合挑战,涉及水资源、卫生、废物处理、住房、交通、教育以及医疗保健等诸多方面,这是创造就业的巨大机遇。公共行政管理的各个层面都需要进行良好的规划投资,挖掘就业潜力,加强能力建设,构建与民间社会和私营部门的伙伴关系。

随着城市化的发展,我们有机会动员数百万人投入到相关工作中,包括改善贫困儿童的卫生和健康水平;回收利用垃圾废物,推进社区自助房屋改善计划;组织实施一体化公共交通系统;促进中小企业的可持续生产;确保男女共同积极参与决策;扩大信贷机会以满足以女性为户主家庭的需求;为抚养子女创造适宜的环境等。

我们需要加紧学习最佳范例,制定政策,突出重点,以系统、集成、优化和因地制宜的方式,开发巨大的就业潜力。流经南京的秦淮河水,就是这种成功之路的典范。

促进各国政府交流知识和经验,是联合国经济与社会事务部工作的一个重点。经社部与联合国人居署以及其他伙伴携手合作,积极发挥全球城镇的功能,实现国际商定的发展目标。

我期待本届论坛的讨论产生建设性的成果,但我们的对话不会在这里画上句号。我们将再次会面于2010年上海世博会,届时,联合国经社部、联合国人居署将与来自世界各地的与会者一起,共同探讨"城市,让生活更美好"的主题。

谢谢大家。

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