经济和社会事务副秘书长沙祖康先生在“2008年世界经济和社会概览”发行仪式上的致辞
2008年7月4日,北京

尊敬的开发计划署驻华代表马和励先生,
尊敬的汪同三先生和祝宝良先生,
各位记者,女士们先生们,

首先,感谢联合国开发计划署驻华代表马和励先生,感谢你主持今天的新闻发布会。

最近,联合国出版了一份题为“2008年世界经济和社会概览”的报告。这次会议的目的就是向各位隆重推荐这份报告。“世界经济和社会概览”是联合国经济和社会事务部的年度出版物,也是我部的“旗舰”报告。按惯例,每年的“概览”都要对某个与发展相关的重要主题作出分析,就该主题对经济和社会政策的挑战作出评估并提出政策建议。本期“概览”的主题是:如何解决经济安全问题。“概览”探讨了经济不安全的本质、起因和缓解方案。

我们的未来充满着许多未知数,我们的生活也有不少不确定性,这些都是难以回避的。可是,当这些未知数和不确定性使人们产生强烈的不安全感,特别是经济上的不安全感时,这将严重影响我们的生活。

以失业为例。如果你每天都在担心随时会失去工作, 你就不可能全身心地投入你目前正在从事的工作,而会整天琢磨如何寻找下一个工作机会。以自然灾害为例。中国在过去几个月就连续遭遇了两次大灾难,这可能使人对生计萌生某种不安全感,甚至会使一些人滋生得过且过的心态,从而降低或不愿意对未来和长期发展进行投资的兴趣。再如,最近全球食物和能源价格的大幅上涨让人们担忧,在有些地方出现了上街游行的情况,在某些国家引发了政治动荡。最近的有关民意调查表明,无论在穷国还是富国,人们都有深深的不安全感。

不平等和工作的不稳定,使经济问题成为影响全球安全的关键之一。“概览”表明,经济不安全或无保障在最贫穷的国家最为严重。由于中国等一批新兴经济体国家的快速发展,一度使人们对消除贫困持乐观态度。但现在的情况是,在许多地方,这种乐观正在转向忧虑: 世界经济增长在减慢,食物和能源价格还在不断驱动通货膨胀,许多人的生计正在受到冲击和影响,人们担心食物和能源能否得到保障。一种正在流行的看法是,气候变化将引发更加严重的自然灾害。

我无意煽动人们的这种不安全感,恰恰相反,我希望大家通过反思和共同努力,尽快消除这种不安全感。“概览”这份报告清楚地表明,对经济不安全的现状,人们应有更加清醒的认识,在我们制定经济和社会政策时,要充分考虑到这些不安全因素,所制订经济和社会政策要更加全面和务实,切合当地所面临的威胁和挑战,以解决本地的问题为宗旨。在实施反周期宏观经济调控政策时,需要同样制订充分切实可行的社会保障规划。要把防治自然灾害和发展战略更加有机地结合起来,增强应对灾害的能力,防止自然灾害演变成人类灾难。

下面我把话筒移交给两位中国杰出的经济学家汪同三和祝宝良先生,敬请他们给诸位介绍“概览”的主要内容。这份“概览”是联合国经社部经济政策研究分析司司长Rob Vos先生主持编写的。Rob Vos先生隆重推荐汪先生和祝先生代表联合国经社部来介绍这份报告。相信二位决不会辜负Rob Vos先生的期望。大家知道, 汪先生是中国社会科学院的所长, 祝先生是中国国家信息中心首席经济师。

谢谢。

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