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某些关键问题
由可持续发展司特别负责的问题是:小岛屿发展中国家、国家可持续发展战略、可持续发展指标、水、能源、消费和生产格局,以及调动资源等贯穿各领域的问题和执行里约与约翰内斯堡承诺的其他手段。可持续发展司还担任联合国水机制和联合国能源机制等一些联合国全系统协调机制的秘书处,并在联合国海洋机制中发挥重要作用。
小岛屿发展中国家
小岛屿发展中国家,由于其人口少,经济规模小,公私营部门的机构能力都很弱,远离国际市场,易受自然灾害和气候变化的影响,因此境况特别脆弱。1995年,联合国在可持续发展司内设立了一个小岛屿发展中国家特别股,促进具体落实1994年《巴巴多斯行动纲领》中要求的、范围广泛的行动。为了支持小岛屿发展中国家特别股的工作,可持续发展司内管理着一个小岛屿发展中国家网络(小岛屿信息网),该网络连接着大西洋、太平洋、印度洋、加勒比海、地中海和中国南海上的43个岛国。
国家可持续发展战略
可持续发展要求对社会、经济和环境关切问题做通盘考虑。它还需要不仅仅是政府、还有民间社会和私营部门的参与。有鉴于此,各次全球会议,包括1992年地球问题首脑会议和可持续发展问题世界首脑会议,一再要求政府制定和实施整合、参与性的国家可持续发展战略。
可持续发展司通过技术指导和能力建设方案、讲习班、交流经验教训以及战略审查,支持各国制定和评估本国的国家可持续发展战略。
可持续发展指标
国家需要评估和评价本国的政策,确保政策能够发挥预期作用。这要求使用一些指标,用以反映各国的关切问题和《21世纪议程》所要求的优先事项。在1992年举行地球问题首脑会议时,可持续发展指标还尚未制定或测试。
可持续发展司在1994年开始其可持续发展指标方案.它与其他组织合作,制定了一套核心的可持续发展指标,供国家一级使用,同时不断加以审查和修订。本司还通过讲习班和能力建设项目,帮助各国制定本国的国家可持续发展指标。本司也对已有的千年发展目标指标作出贡献。有关的指导原则和方法说明可在可持续发展司的网站上查阅。
能源
社会、经济发展必须要用能源:但使用能源伴随着对环境的不利影响。这一困境给世界各国提出了一个持续的挑战。各国在可持续发展问题世界首脑会议上一致同意,应当采取行动,改善获得可靠、能够承受的能源的境况,促进实现将生活贫困人数减少一半的目标,并借以形成其他重要服务部门,减少贫困。各国还决定采取行动,提高能效,更多地使用可再生能源,利用先进的、清洁的能源技术,实施促进可持续发展的运输战略,减少有害的补贴和市场扭曲,推广使用清洁燃料。
可持续发展司在能源领域提供咨询服务和技术援助,以便建设能力,加强机构,促进增加能源投资,鼓励所有利益有关者都参与实施《21世纪议程》和《约翰内斯堡执行计划》。关键的重要领域是:能效、可再生能源、运输、社会性别与能源、能源的获得。
水
获得安全用水是生命所必需的。这在《21世纪议程》中得到了强调,在《约翰内斯堡执行计划》中得到了重申,后者认可了到2015年将无法获得安全饮水和基本环境卫生的人数减少一半这一千年发展目标。联合国大会在2005年3月22日发起了2005-2015年国际“生命之水”十年,从而特别承认了淡水的重要性。
可持续发展司向各国提供技术援助和政策咨询,协助它们达到关于水和环境卫生的2015年指标,促进和支持综合性的水资源管理。
促进更加可持续的消费和生产格局―马拉喀什进程
一如可持续发展问题世界首脑会议所承认的,改变不可持续的消费和生产格局是可持续发展的重要目标和基本要求之一。可持续发展问题世界首脑会议要求制定一个10年方案框架,支持区域和国家行动,加速向可持续消费和生产格局转移。2003年6月在马拉喀什举行了关于这个框架的第一次国际专家会议。
可持续发展司负责促进马拉喀什进程。该进程包括定期全球和区域会议、非正式专家工作组和圆桌会议,以促进10年框架的进展。在司内,目前的特别重点是环境管理核算、可持续政府采购和清洁技术战略。
执行手段和其他贯穿各个领域的问题
实现可持续发展目标需要有坚强的政治意愿,健全的政策、机构和治理,以及有效的国际合作。开放与平等的多边贸易、金融体系也必不可少,其中包括对发展中国家有利害关系的产品的市场准入。应当特别注意非洲面临的挑战,包括保健与可持续发展之间的重要联系。
本司对《约翰内斯堡执行计划》中载列的各项重要的贯穿各领域的问题进行分析,其中特别注意资源调动这项挑战,包括在国家、区域和国际各级制定创新的融资安排和机制。
交流和外联
可持续发展司为可持续发展委员会编写实质性报告,出版讨论可持续发展关键问题的技术出版物,印发关于能源和国际河流湖泊的通讯。可持续发展司还出版《自然资源论坛》,这是一本季刊,探讨采用什么创新做法来统筹兼顾社会、经济和环境的各个优先事项。可持续发展司的网站载有关于可持续发展司和可持续发展委员会活动的广泛信息。它还有关于伙伴关系和可持续消费与生产的可搜索数据库,包括一个网上登记和信息系统。
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