2002年马德里老龄问题国际行动计划
问题1:住房和生活环境
95. 住所及其周围环境对老年人尤为重要,这涉及进出方便和安全问题、维持住所的经济负担及住在家中给予老年人重要的精神和心理上的安全感等因素。人们认识到良好的住房有益于身心健康。在可能的情况下,使老年人能够适当选择居住的地点也很重要,必须把这一因素列入各种政策和方案。
96. 在发展中国家和一些经济转型国家,城市化现象继续存在的背景下,人口迅速老龄化,城市中越来越多的日渐衰老的人不能获得负担得起的住房和服务。同时,农村地区许多人在年老时孤独地生活,而不是生活在传统的大家庭中。这些老年人无人照顾,通常没有适当的交通和支助系统来帮助他们。
97. 在发达国家,日益引人关注的问题还有,建筑环境对老年人是否适宜和他们是否享有适当的交通便利。住房建设通常为拥有私人交通工具的青年人家庭设计的。在农村交通是个大问题,因为老年人随着年纪增长,更加依赖公共交通,而农村通常没有足够的公共交通。此外,一些老年人在子女搬走或配偶去世后可能仍住在他们无力维持的房屋中。
98. 目标1:充分考虑老年人的个人喜好和负担得起的住房选择,促进在社区内“就地养老”。
行动
(a) 促进老少融合社区的发展;
(b) 协调多部门工作,支持老年人继续融入其家庭和社区;
(c) 鼓励投资于旨在支助多代人组成的社区的地方基础设施,诸如交通、保健、卫生和安全等;
(d) 采用便于老人获得用品和服务的政策和支助举措;
(e) 促进老年人公共住房的公平分配;
(f) 将负担得起的住房与社会支助服务联系起来,确保综合考虑住房安排、长期照顾和社会交流机会;
(g) 鼓励便利老年人和进出方便的住房设计,确保公共建筑物和公共场所进出方便;
(h)向老年人、其家庭和照顾者提供关于他们可选择的各种住房的及时而实际的信息和咨询意见;
(i) 确保向老年人提供的住房适当地考虑到他们的护理和文化需要;
(j) 促进提供越来越多的各类住房供老年人选择。
99. 目标2:考虑到老年人,特别是残疾老年人的需要,改善住房和环境设计, 促进老人独立生活能力。
行动
(a) 确保新建城市设施无妨碍行动和进出的障碍;
(b) 推广旨在支助独立生活的各种技术和复健服务;
(c) 通过适当设计住房和公用空间,满足共用住房和多代同堂居住的需要;
(d) 协助老年人使其住房没有妨碍行动和进出的障碍。
100. 目标3:更好地为老年人提供便于使用和负担得起的交通服务。
行动
(a) 在农村和城市更好地提供高效率的公共交通服务;
(b) 促进在城市地区发展其他形式的公共和私营交通,例如发展居民区商业和服务;
(c) 鼓励对驾驶车辆的老年人进行培训和评估其能力、设计出更安全的道路、并研制针对老年人和残疾人需要的新型车辆。