第一次审查和评估《马德里老龄问题国际行动计划》
初步评估
一.导言
社会发展委员会第45/1号决议要求秘书长向其第四十六届会议提交报告，其中应该对第一次审查和评估《马德里老龄问题国际行动计划，2002年》活动作出的初步结论提出分析意见，并查明普遍存在的问题和新问题及有关的政策选项。本报告是根据这一要求编写的。
自第二届老龄问题世界大会以来，各国政府针对人口老龄化带来的各种挑战实施了一系列广泛的政策和方案。本报告是根据联合国各区域委员会收到提交的报告以及秘书处现有的其他资料编写的。报告侧重阐述具体针对老龄问题的政策、将老龄问题纳入主流的努力以及在审查和评估《马德里行动计划》时采用自下而上的参与性方法。报告还突出强调一些主要领域最近出现的发展动态，如收入保障、持续的护理、卫生保健方面的人力资源开发、与年龄有关的研究——政策关系的重要性以及对老年人友好的环境的重要作用。本报告提出一些问题，其用意并不是要体现任何国家、区域或全球的优先事项，报告中提出不同国家和区域的政策和方案只是为了举例说明。最后部分题为“未来的规划”，载有各项结论以及进一步执行《马德里行动计划》的建议。
由于本报告是在各区域完成《马德里行动计划》的审查和评估过程之前印发的，下文所提供的自然是初步的资料。对于报告中提出的定论，要结合各区域委员会编写的秘书长关于各区域执行《马德里老龄问题国际行动计划，2002年》情况的说明（E/CN.5/2008/2）来看待。这一说明提供为执行《马德里计划》所开展的活动的区域观点，并强调各区域面临的主要挑战。
（资料来源：第一次审查和评估《马德里老龄问题国际行动计划》：初步评估）