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以人权为中心的全球移徙治理
从黎巴嫩返回菲律宾移徙在机场含泪团聚
版权:©国际移民组织
在当前全球经济危机的背景下,世界范围内的数百万移徙者特别容易受到仇外心理和歧视行为的伤害,有必要通过以人权为中心的全球移徙治理来保护所有移徙者及其家庭成员的权利。
近年来,国际移徙规模不断增长,并成为一个真实的全球性问题。据估计,现在有超过2亿人生活在原籍国之外的地方。
尊重移徙者的人权不仅是一个法律义务;同样重要的是,确保移徙是一种选择和机会而不是生存战略。人权专员特别顾问 Ngonlardje Kabra Mbaijol,代表人权专员在一个题为“移徙,歧视,经济,社会和文化权利”的德班审查会议一次小组会议上讲话指出。
“尊重移徙者的人权必不可少,这样才能促进移徙者融入目的地国,”他说。
打击对移徙者的歧视是审查会议要解决的问题之一。对于许多移徙者来说,有关享受经济、社会和文化权利的问题尤其重要,他们往往面临住房、教育、健康、工作和社会安全方面的严重歧视。
2001年《德班宣言和行动纲领》强调,必须创造有利条件,促进移徙者与东道主国家其它社会阶层之间的更加和谐、宽容和尊重。
另外,德班审查会议成果文件敦促各国家通过并执行法律,保护移徙家佣的权利,不论他们是否具有移民的身份;并且采取一个全面而均衡的方法来解决移徙问题。
“随着全球金融危机演化成为一个长期的扩散性的经济危机,仇外心理、反移徙者情绪和歧视性做法开始上升,进而会影响移徙者的公民、文化、经济、政治和社会权利,”Mbaijol说。
“移徙工人——那些持有证件的和那些非法状态下的一样——将是,在某种情况下总是第一个失去工作的。他们通常工作的部门,要么是结构性地更容易受市场变化的影响,要么是危机时会受到更直接地影响。”
他敦促各国政府履行其法律义务,在其管辖范围内保护移徙者的人权。
国际移徙组织、国际移徙法和法律事务局高级法律官员Jillyane Redpath-Cross说,规定保护人权,包括移民经济、社会和文化权利的文件并不缺少。
“问题是,要切实将这些权利表现出来,使它们成为日常生活中的现实,并在移徙者和社区的相互作用中得以体现。”
移徙者人权特别报告员Jorge Bustamante,提请注意这样的事实,即仇外和种族主义者对移民的攻击往往基于一种扭曲的观念,与此同时,媒体大肆渲染了非正规移徙的程度以及其对所在社会的冲击。
Mbaijol还说:“这样的保护在经济危机期间尤其重要,经济危机有可能引发并加剧歧视和仇外心理。”