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人权事务高级专员对美国退出审查会议表示震惊,敦促各国关注种族主义而不是政治
人权事务高级专员皮莱·纳维星期天说,她对美国决定不参加德班审查会议深表遗憾,她敦促其他国家尊奉他们上周五在达成成果文件草案时的承诺,推进成果文件草案在审查会议上的审议并获得通过。
“我对美国决定不出席这一致力于在世界范围内打击种族主义、种族歧视、仇外心理和其它形式不容忍行为的会议表示震惊并深感失望,”人权事务高级专员说,“少数国家允许一两个问题来主宰他们对种族主义问题的处理,让对这一两个问题的关注超过了对那些深受种族主义和类似形式不容忍行为——甚至达到了严重和损害生命的程度——之害的众多人群的关注,种族主义和不容忍行为每天在世界各地的发达国家和发展中国家发生,这些才是真正的全球问题,在全球范围内对其进行讨论是至关重要的,不管这些问题是怎样的敏感和难以解决。
美国的声明宣称,将不参加4月20日至24日在日内瓦召开的德班审查会议,但承认和赞赏几周来取得的重大进展,最终在周五的通过草案修订稿时,所有国家出席了筹备委员会会议,并同意将其提交大会审议批准。
美国的声明指出,它的主要绊脚石在于,目前的草案文本重申了《德班宣言和行动纲领》(DDPA),该成果文件在2001年南非德班反对种族主义世界峰会后期获得一致通过,但并未得到美国和以色列的认同,因为他们在会议达成协议之前就退出了会议。
皮莱说,“我相信这个困难是可以克服的,可以在脚注中注明,美国还没有确认原始文件,因此无需重申它。这是多边谈判中的惯用做法,目的是既达成一致,也允许个体表达自己的立场。”“这样我们就都能向前迈进,将2001年的问题抛在了我们身后。”
虽然煽动种族仇恨已经是国际法的一个公认的概念,美国还是在声明中提到,新文件涉及了煽动仇恨的问题。“这是《公民权利和政治权利国际公约》第20条涉及到的问题,”皮莱说,“这是第二次世界大战结束后起草的一个重要的人权条约,旨在确保从法律上禁止20世纪30年代和40年代纳粹宣传机器所煽动的那种种族仇恨。15年前的本月发生在卢旺达的种族屠杀,米勒·科林斯广播电台、其它媒体和政客们制造的气氛对这一悲剧的产生起到了强化作用。我们不能低估了煽动种族仇恨以助长暴力、冲突甚至种族屠杀的威力,因此,我相信,将这一概念纳入在旨在解决种族主义和仇外心理问题的会议中是非常重要的。”
“一些媒体将美国退出会议说成是因为成果文件中继续保留了宗教诽谤和反犹太主义语言。实际上,在上周通过的文本中并没有这样的语言存在”,皮莱指出,“另外,成果文件草案清楚地说明‘大屠杀永远不能被忘记,强烈反对所有形式的种族主义,包括伊斯兰恐惧症和反犹太主义’”。她指出,在这一方面,它反映了原初2001年《德班宣言和行动纲领》的精神。
“鉴于中东问题没有在此文件中提到,我看不出,为什么中东的有关政治问题继续干扰会议进程?”皮莱说。
人权事务高级专员称赞“成员国的建设性和灵活性,他们积极参加几周来的艰苦谈判,最终形成了周五的文件草案的修订稿。”他指出,考虑到所有参与进程的国家的意愿,妥协是必要的,“然而,该文件仍然为我们提供了一个有意义的成果”,她说。
“所有参加通过2001年《德班宣言和行动纲领》的国家,必须充分参加德班审查会议,加倍承诺履行其职责。”皮莱说。