筹备委员会

反种族主义审查会议第二次筹备会议期间成员国进行协商。版权:联合国人权高专办
当联合国大会于2006年决定召开德班审查会议时,它也要求进行会议筹备工作。总部设在日内瓦为的因此组建了一个会议人权理事会筹备委员会。筹备委员会的工作向超过理事会47个成员国的所有联合国成员开放。筹备委员会负责组织和程序方面的工作,同时也负责监督对会议成果文件文本的实质性协商。
筹备委员会的组织会议
筹备委员会于2007年8月召开了号称为组织工作会议的第一次会议。在此会议期间,筹备委员会作出一系列组织决定,包括审查会议临时程序规则、资金来源、非政府组织的认可、会议目标以及区域性预备会议组织等。会议同时也决定,审查会议的与会人员应该是尽可能高级别的。
筹备委员会第一次实质性会议
筹备委员会第一次实质性会议于2008年4月21日至5月2日召开。在此会议期间,筹备委员会就审查会议成果文件草案的框架达成了一致意见,并决定审查会议将于2009年4月20日至24日在日内瓦召开。筹备委员会还决定组建一个会议内部开放的政府间工作小组,该小组应续接筹备委员的工作,包括彻底地审议文献和着手磋商成果文件草案。
会议内部开放的政府间工作小组
会议内部开放的政府间工作小组 分别于2008年5月26日至30日和9月1日至5日两次召集,主要就联合国成员国、联合国机构、区域性和其它国际性政府组织、非政府组织、消除种族歧视委员会、联合国特别报告员以及其它工作小组提交的文件进行审议,并汇编制题为“《关系到成果文件的某些指示性要点》的文件。
筹备委员会第二次实质性会议
筹备委员会第二次实质性会议2008年10月6日至17日召开,开始审查会议成果文件草案的第一轮磋商。筹备委员会的委员们面前摆放着供他们讨论的六个基础性文件:《关系到成果文件的某些指示性要点》(会议内部开放的政府间工作小组制定),分别于巴西利亚和阿布贾召开的区域筹备会议制定的两个文件(见下),亚洲区域国家小组提交的文件,欧盟和伊斯兰会议组织分别提交的两个文件。筹备委员会将六个文件汇编成一个文本,作为磋商的基本依据。
筹备委员会还同意 ,根据先前达成一致意见的最终成果文件的结构,将这个文本分为五个部分:
1.由所有利益相关方在国家、区域和国际各级审查《德班宣言和行动纲领》执行的进展状况并对其执行情况进行评估,包括对现代一切形式种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不容忍行为的评估。
2.评估现有的德班后续机制和其它联合国相关机制处理种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不容忍行为的有效性,以加强这些机制。
3.推动普遍批准与实施《消除一切形式种族歧视国际公约》,促进适当考虑消除种族歧视委员会的建议。
4.确认和分享打击种族主义、种族歧视、仇外心理和有关不容忍行为的良好做灶。
5. 确认采取进一步具体措施,调动各级主动性打击并消除一切形式的种族主义、种族歧视、仇外心理和相关不容忍许为,以促进《德班宣言和行动纲领》的实施;同时也提其中存在的挑战与障碍,包括自2001年通过《德班宣言和行动纲领》以来发展带来的挑战与障碍。
筹备委员会委员们进一步同意,将妥善考虑其与成果文件草案有关的文献,直到会议进程的结束。筹备委员会无法在第二次会议期间完成汇编文件的审议,因此决定再任命一个会议内部开放的政府间工作小组继续磋商和起草的进程。筹备委员会还决定于2009年4月15日至17日、审查会议的前夕在日内瓦召开第三次实质性会议,批准最终的成果文件草案。
虽然提交给筹备委员会用以磋商的成果文件有时显示出政治观点的较大分歧,但筹备委员会的磋商行为本身已经体现了一种协作精神,因此,所有会议的所有决定都由会员国一致达成。
见会议文件袋 >>