发展与人权的关系


  《公约》是一份明确关注社会发展层面的人权文件。《公约》重申各种类型的所有残疾人都有权在与他人平等的基础上享有一切人权和基本自由。《公约》明确规定了各类权利如何适用于残疾人,并明确指出需要在哪些领域针对残疾人进行调整。以便残疾人有效行使自己的权利,并指出了残疾人权利受到侵犯和必须加强力度保护残疾人权利的相关领域。

  目前全球约有残疾人6.5 亿。按照有一名家庭成员为残疾人计算,约有20 亿人受到残疾问题的直接影响。相当于世界人口的三分之一。由此可见,残疾人问题是一个受到严重忽视的发展问题,确保残疾人获得权利及权利平等,将对世界各国的社会及经济情况产生深远影响。

  《公约》作为发展工具

  《公约》关于国际合作问题的第三十二条强调,缔约国应采取注重实效和以行动为导向的措施,承诺并支持和谐发展。

  第三十二条还规定发展方案应具有包容性,并且对残疾人无障碍——这意味着发展共同体的内部出现了典型转变,因为这条规定确定所有规划都应当将伤残问题作为主流问题而不是单独的主题加以考虑。

  一旦某个国家批准《公约》,就必须在其国家发展框架中体现这一点,如共同国家评估(CCA)、联合国发展援助框架(联发援框架)和《减贫战略文件》(PRSP)。正是通过这些影响广泛的发展措施,《公约》才得以在当地、在人民的日常生活中实现。利用有限资源保护和促进人权

  我们承认许多国家的政府在实施人权法时都面临资源有限的问题,在许多方面,执行《公约》都是一个渐进的过程。不过,资源有限并不能成为拖延执行《公约》的借口,也不能以资源有限为幌子限制《公约》规定的受益人范围的做法开脱。在执行《公约》时必须考虑一切伤残问题。国际合作必须有助于支持这一进程,必须根据合理的客观标准优化资源。

阅读:新出现的问题:“将残疾问题纳入发展议程的主流” E/CN.5/2008/6

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