2009年国际残疾人日：12月3日

让千年发展目标具有包容性：
增强世界各地残疾人及其社区的力量

联合国秘书长国际残疾人日致辞

　　每年12月3日纪念国际残疾人日，是为了让人们认识到残疾问题、残疾人权利以及让残疾人融入其所在社区政治、社会、经济和文化生活各个领域所带来的惠益。

　　国际日提供了一个机遇，借此采取行动，根据1982年联合国大会通过的《关于残疾人的世界行动纲领》的规定，实现残疾人全面、平等享受各项人权和参与社会生活的目标。

 

残疾人国际日特别活动安排（2009年12月3日，星期四）

  • 开幕式，秘书长宣布联合国新的和平使者
    上午10时至11时，第4会议室
  • 关于“让千年发展目标具有包容性：增强全球残疾人及残疾人社区的能力”的小组讨论
    上午11时至下午1时，第4会议室
  • 残疾人电影节
    下午2时至6时，第4会议室

背景信息

　　在全球各地，几乎每10个人当中就有一人患有残疾，近来的研究表明，残疾人在发展中国家贫穷人口中的比例高达20%。许多残疾人继续在参与社区活动方面面临障碍，往往被迫生活在社会边缘。他们往往要面对污名和歧视，常常在食物、教育、就业、获得保健和生殖健康服务方面被剥夺基本权利。许多残疾人还被关入收容机构，这直接侵犯了他们的行动自由权利以及在社区生活的权利。

　　长期以来，联合国一直在促进包括残疾人在内的所有人的权利和福祉。本组织努力确保他们在与其他人在平等基础上，全面切实地参与公民、政治、经济、社会和文化领域的活动，以建立一个人人共享的社会。本组织对残疾人全面、平等享有一切人权的承诺深深植根于对社会发展所有领域中社会正义和公平的追求。《关于残疾人的世界行动纲领》和《残疾人机会均等标准规则》把本组织的承诺变成国际政策框架，而《残疾人权利公约》这一国际法律文书进一步加强了这一框架，以增强残疾人改善自身生活及其在世界各地所在社区生活的能力。

千年发展目标与残疾人

　　联合国和国际社会继续努力把残疾人纳入社会和发展所有方面的主流。在把残疾和残疾人问题纳入发展方面做出了许多承诺，但在政策与实践之间依然存在差距。

　　确保残疾人融入所有发展活动，对于实现千年发展目标等国际商定发展目标而言至关重要。只有把残疾人及其家庭成员包括在内，千年发展目标才能实现。而这又将确保残疾人及其家庭成员受益于国际发展倡议。为实现千年发展目标和执行《公约》所做的努力相互依存而又相辅相成。

　　关于千年发展目标和残疾人的更多资料，见：千年发展目标与残疾问题。

采取行动的重要工具：基于社区的康复是连接政策与实践的桥梁

　　基于社区的康复是将残疾人融入发展的一个日益普遍的做法，全世界有90多个国家正在采取这一做法。基于社区的康复是综合社区发展战略的组成部分，其目的是减少贫穷，创造平等机会，让残疾人参与社会生活。基于社区的康复是一个灵活、动态的战略，适用于全世界不同的社会经济状况、地理条件、文化和政治制度。它包括获得保健、接受教育、谋生、参与和融入社区生活。对于一个良好的基于社区的康复方案而言，增强残疾人及其家庭成员的能力是关键组成部分。

　　基于社区的康复是残疾人和发展举措之间的纽带。基于社区的康复是通过残疾人、残疾人家庭、组织和社区以及从事发展部门工作的相关政府和非政府组织共同努力加以执行的。基于社区的康复努力确保发展举措将残疾人包括在内，并被日益视为社区发展不可或缺的组成部分。基于社区的康复旨在通过社区行动增强残疾人(作为个人和在团体内)的能力，以实现他们的权利，促进对其固有尊严的尊重，确保残疾人与其他社区成员享有相同的权利和机遇。

　　今年，在如何利用基于社区的康复作为执行《残疾人权利公约》、包容性千年发展目标、同类国内立法方面，可以进一步探索各种新的创意和备选方案，突出残疾人的融入和参与以及残疾人对其所在社会的发展做出的贡献。

历年国际残疾人日主题

国际残疾人日的庆祝活动

　　参与：国际残疾人日的庆祝活动为参与者提供了机会，办法是所有有关组织——政府组织、非政府组织和私营部门组织——都将重点放在催化措施和创新 措施方面，以进一步实施关于残疾人的国际准则和标准。中小学、大学和类似机构可做出突出贡献，促进有关各方更多地了解和认识残疾人的社会、文化、经济和政 治权利以及公民权利。

　　组织：举行论坛和公开讨论会，开展宣传活动，以支持国际残疾人日。重点是残疾人问题以及残疾人及其家人追求独立生活、可持续谋生和财务安全的趋势与方式方法。

　　庆祝：规划并组织巡演，以展示并庆祝残疾人为他们所生活的社会做出的贡献，并交流思想，进行对话，重点是残疾人拥有的多种多样的技能、兴趣和抱负。

　　采取行动：国际残疾人日的主要重点是采取实际行动，进一步实施关于残疾人的国际准则和标准，并推动残疾人在平等基础上参与社会生活和发展。在 2007 年期间，媒体应做出重要贡献，支持国际残疾人日的庆祝活动，适当报道在实施对伤残问题敏感的政策、方案和项目时取得的进展和遇到的障碍，并提高公众对残疾 人所做贡献的认识。