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主席摘要
主席摘要
历史上第一次在最高级别上这样直接、这样具有建设性地讨论气候变化，我深受鼓舞。这次讨论使我们进入了一个新时代。今天，我在巴厘明确地听到世界各国领导人呼吁为气候变化实现突破。我相信，我们对实现这一点，怀有重大的政治承诺。
科学、影响和需要迅速采取行动
我听到世界各国领导人证实，气候的确正在发生变化，主要原因就是人的活动。最容易受害的国家的领导人，尤其是小岛屿发展中国家领导人说得尤其真切有力。他们响亮而又明确地告诉我们：除非对此果断行动，否则，经济社会发展就无法持续。
现在就可以采取行动，而且有经济意义。不采取行动造成的后果将远远高于尽早行动带来的成本。
一位发展中国家人士的发言让人心动：“我们是世界上最贫穷的国家之一，但是为了实现[发展]目标，我们决不会损害环境。”的确，这不是二者择一的问题；唯一长期持续可行的办法是二者兼顾。
调整适应
许多人谈到各自国家如何已经面临调整适应的挑战。各位表示声援我们当中最脆弱的国家，尤其是小岛屿发展中国家和最不发达国家，它们给环境变化带来的影响最小，受到的影响最大。各位保证协助它们适应气候变化带来的必然后果。
各位显示出了政治意愿，呼吁制定更好的国家和国际可持续发展计划，加强能力建设，增加资金。“国家调整适应行动纲领”是一个良好的开端，应该用来满足更广泛的调整适应需求，其中不仅仅是当下紧迫的需求。一位发言者说：“发展与调整适应齐头并进。”换句话说，公共部门和私营部门也需要通过公私伙伴关系齐头并进。
许多人呼吁通过调整适应基金等机制增加供资；调整适应基金应尽快投入运行。这些资源要补充那些已经承诺用来协助发展中国家摆脱贫困和实现千年发展目标的资金。
各位还同意，我们需要通过系统规划和能力建设，减少灾害的风险，增加社会面对极端恶劣气候的复原能力。这个方面应纳入各国所有发展规划，发展机构应为此提供支持。为了帮助发挥减少灾害风险和气候变化议程的合力，我正在考虑如何加强减少灾害风险的能力。
减轻影响
各位普遍认识到需要解决气候变化问题的根源，通过果断行动扭转其影响。目前努力的程度还不够。
各位提到制定长期目标的构想，许多国家呼吁制定具有法律约束力的指标。发言者多次提到需要在2050年之前将排放量减少一半，并将升温限制在2摄氏度以内。对此需要更多的讨论，这个问题在巴厘会议之后的谈判议程中将占有重要地位。
当然，任何解决办法均须公平，基于共同但有区别责任的原则，而且任何行动要求都必须与各国的能力相符。
毫无疑问，工业化国家需要更多地减少排放，必须在这方面继续走在前面。令人鼓舞的是，许多工业化国家领袖自己也表示愿意这样做。另外，许多发展中国家的领袖承认也需要采取行动，限制排放量的增长。
可以理解，发展中国家不希望失去提高人民生活水平的机会。它们也同意，建立更加可持续的能源系统，使能源效率更高，规划更好，就能减少靠排放量促成的增长。需要有更多的激励因素，确保这些国家积极参与未来的气候变化制度。
一些国家强调必须尽量减少毁林产生的排放。各位还指出，充分地管理土地使用能产生更广泛的效益。许多与会者承认需要在这方面向发展中国家提供更多的激励。
技术
技术将在我们共同应对气候变化方面发挥至关重要的作用。清洁技术是可持续发展以及我们应对气候变化的关键。正如你们中的一位所指出，“世界需要一场技术革命”。
我听到你们明确表示，许多技术解决办法已经存在，既能促进调整适应，又能促进减轻影响。有效的政策框架和合作机制能大大加快南北之间及各自内部实行这些解决办法。
实施仍然是关键挑战，需要不断努力克服技术、经济和政策方面的障碍。需要尽力扩大目前的技术转让和合作机制。
研究与开发方面的进一步投资是未来的希望所在。但为了这个希望，你们中许多人认识到，各国政府与私营部门需要持续不断地共同努力。正如发展中国家发言者所提醒，能源政策需要能够支持发展中国家消除贫穷的努力。
急需扩大国际合作，帮助能源需求越来越大的发展中国家转向低碳和可再生能源以及较清洁的矿物燃料技术。清洁技术也能成为经济增长的巨大动力。
矿物燃料在可预见的未来仍至关重要，我们必须提高能源效率，增进采用新技术和新兴技术的技术和经济可行性，包括碳捕获和储存技术。
调整适应技术对于加强各国对气候变化影响的复原力至关重要。需要便利发展中国家、尤其是最不发达国家和小岛屿发展中国家获得这类技术。
资金筹措
我想大家都同意，在气候变化方面采取果敢进取的行动，是持续经济发展和消除贫穷这一根本优先事项的有机组成部分。我们的工商界伙伴也明确表示，今天采取的投资决策将对今后数十年的排放产生长期影响。正如一名工商界代表所说：“国际社会必须发出响亮、持久而且合法的信号。”其目标是建立全球低碳经济，支持减少影响和调整适应方面的努力。
你们中许多人表示，针对气候变化采取的行动不会威胁经济发展。应向发展中国家提供更多的资源，用以进行投资并且在确定和执行适当组合的公共政策工具方面发展能力，协助这些国家确保可持续增长。
你们当中一些人指出，在所有发达国家大力减少排放的基础上，加强碳市场可以增加灵活性，有助于以讲求成本效益的方式过渡到低排放经济，并调动所需资源，为发展中国家提供激励。
清洁发展机制应予以加强。来自南方和北方的发言者均强调，必须使现有森林的保护有资格纳入2012年后制度规定的碳融资。
前进的道路
这次活动不是一次谈判的机会，而是为了让最高级别的世界各国领导人表达政治意愿，以采取一致行动，应对气候变化的挑战。
我们应确保这一协定在2012年年底前生效。即将举行的框架公约缔约方会议应作为起点，在商定的议程推动下认真开展谈判。这些谈判应做到全面、具有包容性，并最终达成单一多边框架。
所有其他进程或举措均应与这一公约进程保持一致，并应促进这一进程，有利于这一进程的圆满完成。
今年，我们为增进了解和达成新共识作了大量工作。还有更多的事情要做，但这次活动向全世界和巴厘会议发出了强有力的政治信号，即最高层有意愿也有决心告别过去，采取果断行动。用今天一位发言者的话说就是：“我们的努力必须要有承诺、创造性和强有力的领导。”在谈判过程中，我们不应忽略大局，这就是维护我们的地球。
