1996年马谢尔研究

　　1996年关于武装冲突对儿童影响问题的格拉萨·马谢尔报告为受武装冲突影响儿童问题议程奠定了基础，强力呼吁采取行动。在过去的几年中，我的儿童和武装冲突问题特别代表领导集体努力，请儿童基金会和联合国其他实体、政府、区域组织和非政府组织团结合作，拟订和把受武装冲突影响的儿童问题议程变为具体行动和倡仪。这些努力已取得了重要的实际成果，为受武装冲突影响的儿童议程创造了巨大的推动力，其中包括：

　　自通过《儿童权利公约》以来，大会在促成和推动保护受战争影响的儿童的权利议程方面发挥关键的作用。1993年，按照儿童权利委员会的建议，大会通过了一项决议，建议秘书长任命一名独立专家，研究武装冲突对儿童产生的影响。1996年，为回应拉萨·马谢尔关于武装冲突对儿童产生影响的报告，大会建议秘书长任命儿童与武装冲突问题特别代表，任期三年。此外，自1993年以来，大会将受战争影响的儿童的问题作为有关儿童权利的总括决议的一方面加以处理，除其他外，呼吁各会员国停止践踏武装冲突中儿童的权利，并批准有关儿童参与武装冲突的《儿童权利公约任择议定书》。大会还敦促各国采取特别措施，以保护有关女童的决议中提到的受战争影响的女童。

　　1996年马谢尔报告强调。"武装冲突对儿童的影响必须成为每个人关心的事，是每个人的责任。"因此，促进保护儿童规范和标准的工作绝不能是一位代表或一个专门机构的专属任务。联合国高级官员有机会在高级别场合，包括与国家元首和在多国首脑会议上提出保护儿童问题。秘书长特别代表、驻地协调员或人道主义协调员以及国家代表应在为适用保护儿童规范和标准开展宣传方面发挥重要作用。联合国高级官员参与处理受武装冲突影响儿童问题的最确实的例子之一是刚果民主共和国内的工作，在该国联刚特派团不断促使冲突各方遵从儿童权利标准，有效促进整合该特派团任务中的保护儿童方面。可惜，评估结果显示，将受武装冲突影响儿童问题纳入负责儿童和武装冲突问题的秘书长特别代表和儿童基金会官员以外的其他联合国高级官员的作用和责任的例子不多，例如人道主义事务执行委员会主席及和平与安全执行委员会主席，以及人权事务高级专员等其他联合国高级官员也发挥了重要的领导作用。

　　2006年将纪念格拉萨·马谢尔的题为“武装冲突对儿童的影响”的开创性报告（A/51/306/ADD.1）发表10周年，该报告促成确定有关受战争影响儿童的最初任务，并代表这些儿童开始着手制定一项具有战略意义和目的性的议程。尽管已取得了许多成就，但现在是联合国系统各合作伙伴与其他重要角色共同考虑采取多方利益攸关者举措的时候了，以便评估取得的进展、吸取的教训、最佳做法和存在的挑战。