苏丹事态发展

　　以下信息是根据2010年秘书长的安全理事会报告（A/64/742-S/2010/181），该报告发表于2010年4月13日。更多信息请参阅报告。

　　虽然没有报告指出苏丹人民解放军积极招募儿童，但是解除该集团儿童的武装仍然是令人关切的事项。有些儿童先前已经由南苏丹解除武装、复员和重返社会委员会解除武装，并自愿再次加入苏丹人民解放军，为军队处理杂务和内务。虽然苏丹人民解放军已努力从发薪系统剔除儿童，但有些接受查访的儿童表示，他们仍在领工资养家。2009年8月，联合国儿童基金会、联合国苏丹特派团、苏丹人民解放军儿童保护股，南苏丹解除武装、复员和重返社会委员会和社会发展部对联合州进行联合实地访问，发现一些被解除武装的儿童本已与家人团聚，并在瓦拉布州上学，但经苏丹人民解放军人员告知，他们的工资已准备就绪，随时可以领取，他们就重新加入联合州的苏丹人民解放军。儿童之所以留在或返回军营，另一个原因是他们可以获得食物、住所，苏丹人民解放军甚至提供一些学校教育。另一方面，苏丹人民解放军对被释放儿童所获得的重返社会服务不足表示关切，他们别无选择，只好自力为孩子们提供这些服务。联合国之所以没有提供这些服务是由于受制于缺乏能力和缺乏资源等因素。这使得联合国越来越难以继续宣传释放儿童和让儿童重返社会的主张。此外，有报道指出苏丹人民解放军在青尼罗州重新招募了33名前儿童兵，其中23名儿童的家人已证实了重新招募此事。联合国儿童基金会、联合国苏丹特派团和北苏丹解除武装、复员和重返社会委员会以此作为优先事项，正在与库尔穆克苏丹人民解放军跟进此事。

　　在达尔富尔，苏丹武装部队、中央后备警察和边防情报部队等政府军和亲政府民兵都有儿童参与，尽管人数比上一个报告期间少，可是依然令人担忧。应该强调的是，政府没有招募儿童的政策，并已发出有关这方面的指示。2009年，在所有三个达尔富尔州，有20宗举报儿童与苏丹武装部队有联系的事件，涉及儿童65名。此外，联合国儿童基金会证实有315名儿童与武装团体有联系；72名在北达尔富尔州，166名在西达尔富尔州和77名在南达尔富尔州。这些儿童被观察到在下列团体活动：苏丹解放军/米纳维派、苏丹解放军/阿卜杜勒·瓦希德派、正义与平等运动、乍得反对派武装团体和身份不明的武装分子。 根据观察，大部分儿童都在西达尔富尔州；不过，由于后勤和安全方面的原因，在北达尔富尔州和南达尔富尔州的监察能力受到影响。

　　上帝抵抗军不时袭击和闯入村庄并进行绑架，继续造成平民死亡，依然威胁到苏丹南部特别是西赤道州的儿童。在2009年，由于这些攻击，有177名苏丹儿童被绑架，18名儿童被打死，19名受伤。2009年，由于乌干达人民国防军、刚果民主共和国武装力量和苏丹人民解放军采取联合军事行动，从上帝抵抗军逃脱或被救的人数增加。2009年1月至11月，共有192名受上帝抵抗军影响的儿童获救，其中有154名苏丹人、35名刚果人和3名乌干达人。有10名返回的女童怀了孕或生了小孩。在154名苏丹儿童中，有9名从刚果民主共和国遣返，6名从中非共和国返回。此外，有9名刚果儿童被乌干达人民国防军移交给刚果民主共和国武装力量，另有37人被遣返中非共和国。不过，被活动于南部苏丹的乌干达人民国防军带走的大多数儿童都被直接送回乌干达，没有知会在苏丹的联合国，虽然有要求它这样做。

　　按照儿童保护合作伙伴的主张，曾参与正义与平等运动于2008年5月袭击喀土穆乌姆杜尔曼的其余儿童都已获总统大赦。所有被拘留的儿童均已获释，没有对他们采取刑事措施。孩子们都已移交他们的家人，目前正在享受各项重返社会服务。

　　2009年，琼莱州洛乌努埃尔族人、丁卡人和穆尔勒人之间的族裔间暴力行为猛增，致使许多儿童死亡和被绑架。自2009年3月以来，已发生4次野蛮屠杀，涉及至少2 500名受害者，其中大多数是妇女和儿童。整个苏丹南部的族裔间冲突日益以妇女和儿童为对象，这是最近令人不安的趋势。

　　琼莱州族裔间和族裔内冲突也继续有绑架儿童的事件发生。根据琼莱州政府提供的官方数字，2008年11月至2009年11月间，有227名儿童被绑架，皮博尔县的穆尔勒人团体和乌努埃尔族人团体都有进行绑架。大多数案件是穆尔勒人干的，虽然肇事者的身份难以确定，而且绑架不都是全由穆尔勒人干的。据认为，大多数案件都没有汇报，总数可能多很多。目前在争取儿童获释方面进展甚微。截至报告所述期间结束时，大约有30名儿童在琼莱州、中赤道州和东赤道州及邻近的埃塞俄比亚甘贝拉地区从绑架者手中获救。

　　在达尔富尔，强奸和对儿童的性暴力案件往往被指控是由军装男子实施的，犯罪者都是军方人员和警方人员、武装团体各派人员和民兵。但是，一般来说，受害者和证人提供的资料不多，无法指认犯罪者的身份，单凭制服本身并不一定能够证明被指控犯罪者的递属联系。其他涉嫌犯罪者没有穿制服，身份不明。持续不断的指控表明，性暴力仍然是达尔富尔一个主要关注的问题，尤其是出于耻辱和恐惧的原因，很多案件都未报警。冲突氛围产生了不安全环境，造成法律和秩序的崩溃，使性暴力更加普遍。不过在报告所述期间内，没有确凿证据可以证明这种侵害行为是冲突双方领导或战地指挥官下令系统进行的。

　　苏丹和乍得之间的多哈和平对话和关系正常化最近有了发展，预料会对儿童产生积极的影响。

苏丹各方

苏丹南部各方