小武器的非法贩运、地雷和未爆弹药对儿童的影响

  事实证明,小武器和轻武器扩散加剧冲突,损害和平进程,阻碍建设和平的努力,并妨碍人道主义援助的提供。大量有说服力的例证表明,冲突中使用儿童情况的增多和小武器的随时供应之间存在直接联系,因为连最年幼的儿童也可以轻易操控和掌握小武器的用法。小武器的扩散导致脆弱的冲突后社会中暴力文化的延续,影响和平的持久性和发展的长期可持续性。集束弹药和地雷对平民,特别是儿童造成了毁灭性的影响。

  当今,大部分冲突中均使用小武器和轻武器。这类武器易于获得,与暴力显著增加和儿童兵现象有着直接的关联。这一点明显体现在阿富汗、科特迪瓦、刚果民主共和国、利比里亚和塞拉利昂的冲突中,小武器和轻武器的非法交易经费来自于非法开采自然资源所得。小武器和轻武器的跨区域非法贩运加剧了大湖区的冲突。联合国机构收集了东南亚、特别是柬埔寨、老挝人民民主共和国和缅甸边界地区有关贩运小武器和贩运儿童及妇女的资料,并说明两者是有关联的。

  在联合国2001年通过的《从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》中,会员国表示严重关注对儿童非法贸易小武器和轻武器的破坏性后果,这些儿童中许多人是武装冲突的受害者或被迫成为童兵(行动纲领序言部分的第6段)。行动纲领所设想的这些措施包括了在国家、区域和全球各层次,如果得以有效实施,将有助于最大限度地减少小武器和轻武器非法贸易对儿童的影响。

  按照联合国排雷行动处的报告,每年有90个国家大约15000至20000名地雷和未爆弹药受害者,其中近一半为儿童。此外,集束炸弹肆意而致命性地炸死炸伤平民、特别是儿童。地雷和未爆弹药阻碍着冲突后发展与重建、妨碍利用土地和其它资源,并对回返者和国内流离失所儿童构成危险。雷险教育和管制屯积弹药仍然是保障儿童安全的最有效短期解决办法,2008年5月通过的有关集束弹药的国际公约代表了一项重大进展。