小武器的非法贩运、地雷和未爆弹药对儿童的影响

　　人们日益认识到，小武器和轻武器的供应加剧了冲突对儿童的影响。秘书长在向安全理事会提交的小武器专题报告(S/2008/258)中指出，绝大多数直接冲突死亡是使用小武器所致，平民——以及越来越多的儿童——比以往任何时候都首当其冲地受到武装冲突的影响。

　　事实证明，小武器和轻武器扩散加剧冲突，损害和平进程，阻碍建设和平的努力，并妨碍人道主义援助的提供。大量有说服力的例证表明，冲突中使用儿童情况的增多和小武器的随时供应之间存在直接联系，因为连最年幼的儿童也可以轻易操控和掌握小武器的用法。小武器的扩散导致脆弱的冲突后社会中暴力文化的延续，影响和平的持久性和发展的长期可持续性。集束弹药和地雷对平民，特别是儿童造成了毁灭性的影响。

　　各国政府必须确保更严格控制常规武器的使用，努力推动拟定一项武器贸易条约，为所有武器在国际上的转让建立有效、负责和透明的制度。这将有助于确保不将武器弹药转让给已知或有可能在敌对中招募或使用儿童的国家。马谢尔研究和审查报告关注的焦点是小武器和轻武器、地雷和未爆弹药的影响，并在这方面强调各国保护儿童的义务。需要制定一个更强劲的保护框架，其中包括应对小武器和轻武器扩散的根源和对儿童的影响的更有力的立法和方案对应措施。

　　在联合国2001年通过的《从各个方面防止、打击和消除小武器和轻武器非法贸易的行动纲领》中，会员国表示严重关注对儿童非法贸易小武器和轻武器的破坏性后果，这些儿童中许多人是武装冲突的受害者或被迫成为童兵（行动纲领序言部分的第6段）。行动纲领所设想的这些措施包括了在国家、区域和全球各层次，如果得以有效实施，将有助于最大限度地减少小武器和轻武器非法贸易对儿童的影响。

　　根据联合国排雷行动处，2009年64个国家中，来自4000例的因地雷和未爆弹药伤亡的约有一半是儿童。在一些国家，儿童伤亡，特别是由于战争（战争遗留爆炸物）引起的伤亡人数，在降低数年后有上升的趋势，比如说在阿富汗、乍得，2009年孩子们因此伤亡占95％。在波斯尼亚和黑塞哥维那（波黑），儿童伤亡人数是2004年以来的最高水平。儿童伤亡绝大多数是男孩（80％）。

　　按照联合国排雷行动处的报告，每年有90个国家大约15000至20000名地雷和未爆弹药受害者，其中近一半为儿童。此外，集束炸弹肆意而致命性地炸死炸伤平民、特别是儿童。地雷和未爆弹药阻碍着冲突后发展与重建、妨碍利用土地和其它资源，并对回返者和国内流离失所儿童构成危险。雷险教育和管制屯积弹药仍然是保障儿童安全的最有效短期解决办法，2008年5月通过的有关集束弹药的国际公约代表了一项重大进展。

　　秘书长在小武器报告中建议建设和平委员会、裁军事务厅和负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表加强合作，以消除小武器和轻武器对儿童的全面影响。