特别代表访问菲律宾-2008年

秘书长关于菲律宾儿童与武装冲突问题的报告
S/2010/36 2010年1月21日
关于菲律宾儿童与武装冲突问题的结论
S/AC.51/2008/10 2008年10月3日
关于菲律宾儿童与武装冲突问题的报告
S/2008/272 2008年4月24日

菲律宾事态发展

  以下信息是根据2010年秘书长的安全理事会报告(A/64/742-S/2010/181),该报告发表于2010年4月13日。更多信息请参阅报告。

  应当指出的是,关于严重侵害儿童的报告可能都不过是指示性的,因为国家任务组在监察侵害儿童权利方面继续面对巨大的挑战。可核实的事件数量有限,这可能有几个原因,包括监督汇报机制人手不足,以及受影响地区存在着各种安全保障问题。棉兰老岛西南部很大一部分仍然严格限制联合国人员到访,因为非国家团体和政府部队武装冲突不时爆发,又由于绑架的威胁不是空穴来风,局势更为严峻。这种情况使核查、监察和应对严重侵害儿童权利行为的活动更形复杂,特别是在棉兰老岛三宝颜省、苏禄省和巴西兰省的管制出入区。

  在报告所述期间,根据联合国的合作伙伴组织,不断收到举报摩洛伊斯兰解放阵线和新人民军招募和利用儿童的资料,虽然无法加以核实。此外,虽然据报有儿童参与阿布沙耶夫集团,但目前无法确切估计其数目。总共有6个涉及儿童的案件,其中菲律宾武装部队利用儿童搬运用品,利用儿童收集情报,或非法拘留儿童,因为他们涉嫌接受摩洛伊斯兰解放阵线顽抗指挥或与新人民军有联系,已由国家任务组加以证实。在一个案例中,3个孩子被菲律宾陆军第7和第40步兵营成员蒙住眼睛并加以虐待,试图逼他们供出与摩洛伊斯兰解放阵线的联系。

  根据记录,2009年1月至12月,有12名儿童死亡,40人受伤。在人口密集地区使用简易爆炸装置的事件大量增加,阿布沙耶夫集团特别活跃,造成更多平民包括儿童的伤亡。菲律宾武装部队与摩洛伊斯兰解放阵线冲突中发射迫击炮还造成一些儿童严重受伤。

  国家任务组已经核实,2009年1月至12月,有10起袭击学校和医院的事件,好几次儿童因而受伤。所有事件都是军方和非国家武装团体持续冲突的结果。此外,阿布沙耶夫集团成员在三宝颜省和苏禄省绑架老师,在平民中造成惊恐,并使受冲突影响地区儿童的学习生活受到破坏。

菲律宾各方

  1. 阿布沙耶夫集团*
  2. 摩洛伊斯兰解放阵线*
    联合国分别于2009年7月30日、11月20日和12月16日同摩洛伊斯兰解放阵线、苏丹人民解放军、尼泊尔政府和尼泊尔联合共产党-毛主义签署了停止招募和利用儿童、停止其部队联系儿童、以及从武装部队和武装团体释放儿童的行动计划。
  3. 新人民军*
    * 招募和利用儿童的当事方。