儿童解除武装、复员和重返社会方案

　　康复和重返社会问题对于确保暴力和冲突不至于周而复始频繁发生十分关键。一定要保证干预措施长期持续，支持国家当局的能力，并对此进行投资，使其承担这方面的牵头责任。《解除武装、复员和重返社会综合标准》（2006年）和《关于与武装部队或武装团伙有关系的儿童的巴黎原则和指导方针》（2007年）是主要的成就，现在需要予以有效执行。

　　冲突局势中的儿童重新融入社会是一个复杂和长期的命题。首先需要谈判释放儿童，并使其在身体上脱离武装团体。之后的寻找家人和重新团聚阶段通常十分复杂，需要大量的时间和资源。除了为这些迷失的儿童寻找家人和社区的实际挑战之外，成功地重新融入社会方案还必须解决另外一个间接挑战，即从精神上使儿童及其社区重新连接起来。这包括解决儿童对家庭的隔阂感、负罪感和愤怒感，因为他们可能指责家庭未能为其提供保护。与此同时，重新融入社会方案还必须考虑到社区本身的挑战，即社区做好准备，接纳那些曾经在社区犯下暴行的儿童的回归。

　　地方性的司法与调解措施在过渡性司法战略中正在越来越起作用，它利用传统准则加强对社区儿童的保护。在塞拉利昂开展的研究中，地方行为者指出，最有效的调解方法是包括传统做法在内的方法。冲突期间曾被迫实施暴行的儿童报告说，他们是通过在传统和解机制基础上开展对话，得到其社区的接受的。让儿童参与传统司法举措和加强其在社区调解当中的作用的可行性需要进一步关注。

　　儿童长期重新融入受到战争影响的社区的挑战以及在这方面的最佳做法表明，必须对重新融入方案有一个全面的理解。所有的重新融入方案都必须遵循《巴黎原则》的规定，这是为指导当地的保护伙伴而制定的。为了实现最佳效果，这些方案必须基于包容性的以社区为基础的方案编制，并应面向社区内的所有儿童，以免羞辱儿童兵。这些方案应基于儿童的长处，特别是他们的可塑性，并且在整个过程中应咨询儿童和青年的意见。 女孩的特殊问题应专门加以解决。在解决这个问题时我们应避免对社区理想化，应认识到很多儿童可能会失败，例如保守社会中的女童、城市儿童和其他一些脆弱儿童。应为这些儿童设计特殊方案。在预防招募和实现儿童可持续地重新融入社会方面，教育和青年就业仍然是关键要素。

　　不幸的是，尽管儿童基金会和当地的非政府组织伙伴确定了这些原则，捐助者并非总能对他们的工作作出响应。在最近的一份调查中，67％的捐助者说他们不愿支持这些依赖于社区发展的方案。国际社会对于紧急筹资请求尚能作出较快反应，但儿童重新融入社会既非紧急援助，也不是发展援助，处在夹缝之中。捐助界应认识到儿童的特殊需求，为儿童保护伙伴提供及时和可持续的自愿，使他们能够更为有效地开展工作。