科特迪瓦事态发展
以下信息是根据2010年秘书长的安全理事会报告(A/64/742-S/2010/181),该报告发表于2010年4月13日。更多信息请参阅报告。
联合国科特迪瓦行动的儿童保护干事继续定期查访各检查站、难民营或军用地点周围地区、警察局和海关检查站,监督新生力量防卫和安全部队及民兵团体按照各自的行动计划履行不招募和不利用儿童兵承诺的情况。无论是新生力量防卫和安全部队和民兵团体的领导都同意对联合国科特迪瓦行动实行“门户开放”政策,即对于利用儿童兵的任何指控,都可以在他们的充分合作之下立即展开调查,而且可以不受限制地进行接触。在报告所述期间,没有确凿证据表明这些团体有利用儿童兵的情况。
科特迪瓦普遍存在强奸和侵害儿童的其他形式性暴力行为,这仍然是最令人迫切关注的,与上一个报告期间相比,没有实质性的改善。在该国由新生力量防卫和安全部队控制的北部地区,情况更为严重,由于犯罪者继续逍遥法外,情况更形恶化。在亲政府民兵控制的西部地区也有令人关注的类似情况。
2009年,杀害和残害儿童的案件数量也显著增加,并涉及其他严重的侵害行为,如绑架或强奸和性暴力。虽然有几次犯罪者被证实为新生力量防卫和安全部队分子,不过大部分都是由往往身份不明的个人或团体钻了目前缺乏司法行政的空子而犯下的。犯罪者身份至今无法查明,有几个原因。在大多数情况下,受害者不认识侵害他们的人,由于害怕寻仇或报复,他们不愿意起诉,特别是涉及新生力量防卫和安全部队分子的案件。又因为司法行政不妥善,有罪不罚风气普遍存在,许多案件往往都没有上报。
在报告所述期间内,儿童保护对话也产生了一些积极的动态发展,科特迪瓦各方承诺依照安全理事会第1882(2009)号决议查禁对儿童的性暴力行为。目前正在同政府协商起草一份关于性暴力的国家行动计划草案。此外,新生力量防卫和安全部队于1月19日签署了一个行动方案,以解决在其控制下地区对儿童的性暴力问题。在国家行动计划拟订之前,预计这将是一项权宜措施。2月20日,新生力量防卫和安全部队参谋长设立一个由14名成员组成的工作组(监测工作组),以便在其控制的所有地区监督行动方案的执行情况,并要求联合国就安全理事会第1882(2009)号决议向他的内阁作一全面简报。另一个类似的发展是,1月30日,在科特迪瓦西部活动的民兵团体领导也通过向我在科特迪瓦的特别代表发出公报,承诺同联合国合作防止性暴力。