哥伦比亚事态发展

　　以下信息是根据2010年秘书长的安全理事会报告（A/64/742-S/2010/181），该报告发表于2010年4月13日。更多信息请参阅报告。

　　哥伦比亚政府继续实施综合全面的政策，防止非法武装团体招募和利用儿童。哥伦比亚设立了一个高级别部门间委员会，负责设立和推动社会、家庭和体制网络，目的是减少儿童被招募的风险，以特别脆弱的省份和市镇为重点。哥伦比亚政府还继续执行方案，努力将脱离非法武装团体的儿童重新融入他们的社区。

　　在本报告所述期间内，非法武装团体招募和利用儿童仍然是一个广泛的、有系统的习惯做法。虽然真正的规模和领土覆盖面仍然不明朗，联合国从招募儿童案件的资料中观察到哥伦比亚革命武装力量-人民军在以下省份招募儿童的活动大大增加：安蒂奥基亚、阿劳卡、考卡、塞萨尔、乔科、瓜维亚雷、梅塔、纳里尼奥、普图马约、托利马、巴列和沃佩斯；民族解放军也有招募儿童。 孩子们被用来打仗，用于招募其他儿童，充当间谍，搜集情报，做性奴隶，并提供后勤支助。一些反抗或企图逃跑的儿童遭受酷刑或死亡。有报告指出，学校仍是这些群体进行招募的主要场所。许多女童认为怀孕是避免被非法武装团体招募的手段。2009年，害怕儿童被招募仍然是造成当地居民颠沛流离的原因，特别是在普图马约省、沃佩斯省和纳里尼奥省。还有证据指出，土著儿童日益成为被招募的对象。

　　招募和利用儿童也是前哥伦比亚联合自卫军解散后组成的非法武装团体的一种做法。这些团体的动机、组织结构或活动方式都不一样。政府认为所有这些团体都是犯罪团伙，主要从事非法活动，特别是在毒品的生产和买卖方面。然而，虽然许多团体只致力于一般犯罪活动，有的经营方式则类似于以前的准军事组织。有些团体有军事结构和指挥系统，有行使领土控制和持续展开军事行动的能力，他们具有类似于前哥伦比亚联合自卫军的政治倾向和意识形态取向。今年5月，108名身份不明非法武装团体的成员，其中有12名男童和两名女童，在乔科省向国家武装部队投降。

　　已收到一些资料，指出国家武装部队成员违反《儿童和青少年守则》(第1098号法)和《国防部指示》，为情报目的利用儿童。报告显示，军队成员向男孩和女童提供食品作为奖励，以交换有关考卡山谷省农村地区非法武装团体踪迹的情报。国家武装部队还继续在军民活动中利用儿童，并坚持实施具体的儿童方案，尽管《儿童和青少年守则》明确规定，国家不利用儿童于军事活动、心理作战，军民运动及类似方案。在2009年上半年，军队成员进入梅塔省的农村学校，与小长矛手(Lanceritos)方案框架内的学生接触，将孩子带到旅指挥部设施，参加直升机观光，并派送食物。有人担心，这种活动如在受冲突影响地区进行，可能会让儿童置身危险之中，使他们容易成为非法武装团体成员随后进行报复攻击的对象。

　　儿童继续成为非法武装团体任意攻击的受害者，或成为非法武装集团之间、或非法武装团体和国家安全部队之间的冲突的受害者。有时儿童被非法武装团体怀疑为国家军队通风报信，受到死亡威胁或被杀害。根据关于禁止杀伤人员地雷全面行动的总统方案，1月至10月间，非法武装团体埋设的杀伤人员地雷导致9名儿童死亡和24名儿童受伤，祸首主要是哥伦比亚革命武装力量和民族解放军。

　　已收到的资料证实非法武装团体的确对儿童犯下性暴力案件。虽然目前没有关于非法武装团体犯下的对儿童实施性暴力的案件数目的系统性资料，但有证据表明，这些团体的儿童成员都遭受严重的性暴力。他们年纪很小就要与成年人发生性关系，许多怀了孕的女童被迫堕胎。2009年，有证据证实保安部队成员实施了3起强奸和性暴力案件。

　　学校因敌对行动受损坏，在许多情况下是因为哥伦比亚革命武装力量-人民军埋设了杀伤人员地雷。在报告所述期间内，在考卡省的国家武装部队成员还在继续占据学校，令人关注。此外，在普图马约和纳里尼奥省冲突地区，好几所学校附近搭了军营或警察宿舍。

　　由于非法武装团体之间或武装团体和国家武装部队之间的冲突、由于地雷的存在、以及哥伦比亚革命武装力量-人民军对人道主义特派团的袭击，位于阿劳卡和普图马约受冲突影响地区的村庄的人道主义准入大受限制，难以向当地提供人道主义援助。

　　3月间，政府批准了《001号总统指示》，在哥伦比亚的战略区全面启动加强军事活动和社会工作的协调。这是政府民主安全政策总体目标的一部分。8月，在哥伦比亚革命武装力量-人民军第29司令部宣布， 所有在纳里尼奥省属于《001号总统指示》框架范围内的项目都是合法的军事目标。这项威胁也针对国际合作机构，有可能危及人道主义援助的交付运送，从而影响到儿童。政府正在与人道主义界成员进行对话，讨论这项政策对人道主义人员准入及其安全所产生的影响。

哥伦比亚各方