任务、任命和任期
任务
根据大会1946年12月第74(I)号决议,大会设立了联合国审计委员会负责审计联合国各组织及其各基金和方案的账目,并通过行政和预算问题咨询委员会向大会报告其审计结果和建议。为此,大会任命了三名审计委员,所有接受任命者必须是会员国的审计长(或担任同等职务的高级官员)。审计委员会的委员对审计工作负有共同责任。
任期
大会通过2001年4月12日第55/248号决议,批准从2002年7月1日起将审计委员会的委员任期修改为6年非连续任期。以前,审计委员会的委员任期为三年,但可以连任。委员的任命时间错开,每两年有一名委员的任期期满。因此,大会每两年为审计委员会任命一名新的审计委员。
如果审计委员会的某位委员不再担任其本国审计长职务(或同等职务),则其任期终止,而其继任者将以其本国审计长身份成为审计委员会的新委员。不得在任期内免除审计委员会委员的职务,经大会免除的除外。
据预计,审计委员会的委员们每年大约要安排两周的时间用于举行审计委员会的会议和联合国、各专门机构和国际原子能机构外聘审计团的会议。另外,每个委员还必须在全年期间安排时间与联合国行政部门、行政和预算问题咨询委员会和其他理事机构进行一切必要的协商。
除了驻纽约的专职审计主任之外,每个委员还要从其本国审计部门抽派审计人员对联合国各驻地开展审计工作。为了进行地方或特别检查或为了节约审计成本,审计委员会可以聘请任何国家的审计长(或担任同等职务的高级官员)或审计委员会认为在技术方面合作的知名商业注册审计员或任何其他人或公司进行审计。
页首现任委员资格
审计委员会的现任委员如下:
- Philippe Séguin先生,法国审计法院第一院长——任期至2010年6月30日期满;
- Guillermo N. Carague先生,菲律宾审计委员会主席——任期至2008年6月30日期满;和Mr. Guillermo N. Carague,
- Terence Nombembe先生,南非共和国审计长——任期至2012年6月30日期满。
审计委员会的主席由委员们轮流担任,每两年轮换一次,目前由Philippe Séguin先生担任,任期为 2007-2008年。
页首任命程序
大会每两年在其常会上为审计委员会任命一名新的委员。大会至少在这次常会之前6个月发出一则通告,说明有一名审计委员的任期将在下一年度7月1日届满。
希望提名其审计长(或担任同等职务的高级官员)竞选这一职务的会员国可向大会第五委员会提名其候选人。然后,第五委员会将向大会提交一份决定草案,说明已推荐其审计长(或担任同等职务的高级官员)作为委员候选人的会员国名称。
页首独立性
审计委员会是完全独立的,只对审计工作负责。不过,行政和预算问题咨询委员会可以要求审计委员会进行某些特殊检查,并就检查结果发布专项报告。
审计委员会是评判秘书长所提供各种证明和陈述是否可以全部或部分接受的唯一评判人,并且可以对其选择的所有财务记录进行详细检查和核查,包括与各种用品及设备有关的财务记录。审计委员会及其工作人员也可以在任何方便的时候查阅在审计委员会看来对履行其审计职务必要的一切账簿、记录和其他文件。
被指定属于特权信息和秘书长(或其指定的高级官员)认为审计委员会在开展审计工作时需要提出申请的信息以及属于机密类型的信息,审计委员会应在查阅之前先提出申请。
页首接受审计的联合国组织
审计委员会负责联合国各组织的外部审计工作:
组织 |
截止2007年7月1日 被分配的国家 |
联合国总部 |
法国 |
联合国和平行动 |
菲律宾 |
国际贸易中心(国贸中心) |
法国 |
联合国大学 |
菲律宾 |
基本建设总计划 |
法国 |
联合国开发计划署(开发署) |
南非 |
联合国儿童基金会(儿童基金会) |
菲律宾 |
联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处 (近东救济工程处) |
南非 |
联合国训练研究所(训研所) |
菲律宾 |
联合国难民事务高级专员(难民专员)管理的自愿基金 |
法国 |
联合国环境规划署(环境署)基金 |
法国 |
联合国人口基金(人口基金) |
南非 |
联合国人类住区规划署(人居署) |
法国 |
联合国国际药物管制规划署(药物管制署) |
法国 |
联合国项目事务厅(项目厅) |
南非 |
卢旺达问题国际刑事法庭 |
菲律宾 |
前南斯拉夫问题国际刑事法庭 |
菲律宾 |
联合国合办工作人员养恤基金(养恤基金) |
南非 |
联合国气候变化框架公约(《气候公约》) |
菲律宾 |
联合国国际伙伴关系基金(伙伴基金) |
南非 |
联合国代管(伊拉克)账户 |
菲律宾 |
《联合国防治荒漠化公约》 |
菲律宾 |
联合国赔偿委员会(赔偿委员会) |
法国 |
页首任务分配
经行政和预算问题咨询委员会(行预咨委会)同意后,审计委员会向各位委员分配和轮换审计工作审计任务由审计委员会的各位成员在公平基础上分担。在分配任务时,要考虑到以下因素:
- 公平分配为大会编写独立报告的责任;
- 需要向单个委员分配相关审计任务以便充分发挥该委员的专长;
- 地理和后勤因素;和
- 兼顾为委员们提供充足时间以便熟悉某个组织并因此有效开展工作与需要定期轮换任务之间的关系。