2005年1月13日，毛里求斯路易港

总理先生，

我谨感谢贝朗热总理和毛里求斯人民极为娴熟地筹备了本次会议并充当了东道主。仅18天前，海啸穷凶极恶地袭击了本地区，因此本次会议更有现实意义。

毛里求斯除了离首都不远的地方发生风暴外，没有遭受海啸的破坏力。但是从亚洲到非洲，太多的男女老少却没有那么幸运。

我刚刚访问了受灾最重的一些地方，目睹了一些可怕的破坏景象－大片地带夷为平地，死气沉沉，而那里曾经是生机勃勃的社区。我看望了一些流离失所的家庭，倾听了难以想象的悲哀遭遇。我还看到了救济工作者夜以继日地提供援助。

我看到的只是冰山的一角。苦难之重，破坏之烈，规模之大，速度之快，无不令人震惊。大自然顷刻间改变生命和地球面貌的威力，再次使我们人类深感无奈。但我在本地区度过的这段时间，也让我看到了一种大自然无法消灭的东西：人类的意志，具体而言，是重建家园的决心，而最令人鼓舞的是同心协力的决心。

让我们宣告，我们永远与幸存者休戚与共。援助从各处滚滚而来，而提供援助的一些国家自己也不富裕，或者正经受危机的考验。联合国将继续担当起责任，不遗余力地保证迅速有效地将援助送到灾民手中。就当前的应急阶段而言，就是提供清洁用水、卫生设备、食物和医疗。就长期而言，我们的着眼点是重建和长期发展。灾难一定会再次降临，而当灾难再次降临世界某个地区时，我们一定要可以说，为了建设坚韧不拔的社会，能做的，我们都做了。

这场悲剧再次告诫我们，必须做好预防和预警。上周在雅加达举行的会议呼吁为印度洋和南亚建立区域预警系统。但我们应当做得更多。我们需要建立一个全球预警系统，范围不仅包括海啸，还包括其他一切威胁，如风暴潮和旋风。在开展这项工作时，世界任何一个地区都不应遭到忽视。我们必须放眼全球，考虑采取不负使命的措施。

我们还必须采取果断措施处理气候变化问题。全球变暖引起海平面上升会造成什么后果，世界顶级科学家已告诫我们。对我们来说，这种后果已经不再那么难以想象。有谁可以说，我们现在做的已经足够了？

过去18天的事件，还凸现了世界上小岛屿发展中国家面临的其他问题。

小岛屿国家是一批千差万别的国家，但它们面临共同的威胁，这种威胁不仅是气候变化以及特别容易遭受自然灾害侵袭的特点，而且包括珊瑚礁和红树林等关键生态系统的退化。这些国家还惨遭海啸之苦。它们面临一些固有的制约因素，如经济规模小，淡水、土地和其他自然资源有限。废物处理是一个日益严重的问题。能源成本高，因此必须采取更多的措施推广可再生能源。这些国家还被其他国家，包括发达国家和发展中国家的保护主义捆住手脚。许多小岛屿国家海拔略高于海平面，远离世界各大市场，在国际社会中处于边缘地位。某些小岛屿国家，连生存都受到威胁。 联合国从里约到约翰内斯堡、到蒙特雷，尤其是十年前在巴巴多斯开会，设法动员全世界支持小岛屿发展中国家的事业。进展是有的。一些小岛屿国家找到了一些新的市场优势，特别是在金融、旅游业和信息技术等服务业。尤其是信息技术，有助于缓解这些国家与外界隔绝的状态。

但是严重的经济问题仍然存在。总体而言，在巴巴多斯达成的协议和作出的许诺，执行情况充其量只能说令人失望。同时，新的问题不断涌现。广泛蔓延的艾滋病已造成严重损害，特别是在加勒比地区，就受感染的成人比例而言，加勒比地区仅次于撒哈拉以南非洲。

所以，十年前就已经十分紧迫的小岛屿议程，现在更加紧迫和艰巨。在毛里求斯，可以取得良好的进展。与区域组织和民间社会建立伙伴关系至关重要。私营部门的参与必不可少。联合国系统将继续承担起责任，包括开展倡导工作，把小岛屿国家关心的问题放在国际议程的前列。

令我鼓舞的是，那么多领导人出席会议，而且本次高级别部分会议如此大力注重执行工作。这使各位在离开会场时可以有一种坚强的政治共识和一项可以执行的计划。也许最重要的是，我们必须确认，在小岛屿发展中国家发生的一切，关系到我们每一个人。

各国、各种威胁、发展与安全之间这种相互关联性，是威胁、挑战和改革问题高级别小组上月发表的报告的一个关键讯息。我要谈一下小组的报告，因为这份报告对发展议程极为重要。

小组提出了一种新的、全面的集体安全观，大力强调预防工作，强调建设各国应付威胁和履行责任的能力。小组明确表示，处理极端贫穷、气候变化、艾滋病和疟疾等传染病蔓延等发展难题，对我们的集体安全必不可少。小组强调了恐怖主义、冲突和有组织犯罪对发展的破坏性影响。小组还就如何大幅改革包括联合国在内的多边机构提出了广泛的政策建议和意见。

现在，迎接变革挑战的重担落在了会员国的肩上。四天后将产生通向9月首脑会议的又一个里程碑：千年项目报告。报告将阐述如何在预定时间2015年前实现《去年发展目标》。但要达到这些目标，一切照常是不行的。实际上，报告将强调必须大幅增加全球投资，并要求国家和国际两级在援助、减免债务、贸易和科技方面采取广泛行动。

我在编写定于3月印发的千年宣言各方面问题报告时，将参考这两份报告。有了这些文件，有了你们的深入讨论，我们应当可以在9月就共同未来作出影响深远的决定。

我们都是地球岛的居民。我们大家，不论贫富、强弱、不论是大国还是小环礁的公民，彼此关联的机会和脆弱性使我们大家紧密相连。

应该说我们是了解这一点的，但居然要经过海啸我们才真正理会。现在的问题是，我们是否将长期采取行动，不仅在小岛屿，而是在所有地方，一直本着此时此刻洋溢的团结精神采取行动。

如果说海啸造成的混乱能带来任何好处，我希望这种好处是，海啸已经一劳永逸地证明，必须留意警讯，远在灾难发生前携起手来，持续开展集体努力，结束人类苦难，为发展与和平奠定坚固的基础。

我祝愿本次会议圆满成功。我期望与各位共同努力减轻今天的痛苦，使来年等待着我们的独特机会产生最大成果。

谢谢各位。