联合国
安全理事会


S/RES/1393(2002)
2002年1月31日

第1393(2002)号决议

2002年1月31日安全理事会第4464次会议通过

 

安全理事会

回顾其所有有关决议,尤其是2001年7月31日第1364(2001)号决议,

审议了秘书长2002年1月18日的报告(S/2002/88),

回顾欧洲安全与合作组织(欧安组织)里斯本(S/1997/57,附件)和伊斯坦布尔首脑会议关于格鲁吉亚阿布哈兹局势的结论,

回顾1994年12月9日通过的《联合国人员和有关人员安全公约》所载的有关原则,

回顾它谴责2001年10月8日击落联合国格鲁吉亚观察团(联格观察团)一架直升飞机、致使机上九人丧生的行为,并对至今尚未查明干出这一袭击行为的人深感遗憾

强调在全面解决格鲁吉亚阿布哈兹冲突的关键问题上仍然缺乏进展,这是不能接受的,

欢迎联格观察团和独立国家联合体集体维持和平部队(独联体维和部队)对稳定冲突区局势所作的重要贡献,并强调重视它们在执行各自任务时的密切合作,

1. 欢迎秘书长2002年1月18日的报告;

2. 赞扬并强烈支持秘书长及其特别代表,在俄罗斯联邦作为调解者以及在秘书长之友小组和欧安组织的协助下,持续努力促进局势的稳定并实现全面政治解决,其中必须包括解决阿布哈兹在格鲁吉亚国内的政治地位问题;

3. 欢迎并支持在秘书长之友小组全体成员的帮助和全力支持下,关于“第比利斯和苏呼米之间权限分配基本原则”的文件及其送文函已最后定稿,并支持特别代表根据这些文件进行努力,这些文件是启动双方和平进程的积极要素;

4. 回顾这两份文件的目的是促进双方在联合国领导下就阿布哈兹在格鲁吉亚国内的地位问题举行有意义的谈判,而不是企图将任何特定解决办法强加给双方;

5. 还回顾为使谈判进程导致双方均可接受的持久政治解决,双方都需要作出让步;

6. 强烈敦促双方,尤其是阿布哈兹一方,在不久的将来接受该文件及其送文函,对其给予充分和开放的考虑,随后毫不拖延地就其实质内容进行建设性的谈判,并呼吁对双方具有影响力的其他各方促成这一结果;

7. 呼吁双方不遗余力地克服彼此之间的互不信任;

8. 谴责违反1994年5月14日《关于停火和部队隔离的莫斯科协定》(S/1994/583,附件一)条款的行为,并要求立即停止这种行为;

9. 在这方面欢迎并强烈支持双方于2002年1月17日签署的科多里河谷局势议定书,要求迅速予以充分执行,尤其是格鲁吉亚一方,但也特别敦促阿布哈兹一方信守承诺不乘格鲁吉亚军事撤离之机采取行动,确认该地区平民的合理安全关切,呼吁第比利斯和苏呼米的政治领导人遵守安全协议,并呼吁他们公开表明与好战言论和支持军事选择及非法武装团伙活动的表现划清界线;

10. 敦促双方确保使和平进程所有主要方面恢复必要的活力,恢复它们在协调理事会及其相关机制内的工作,立足于2001年3月关于建立信任措施的雅尔塔会议的结果(S/2001/242),以果断与合作的方式执行当时同意的各项提案;

11. 对难民和国内流离失所者问题缺乏进展深表失望重申不能接受冲突所造成的人口变化,又重申根据国际法和1994年4月4日《四方协定》(S/1994/397,附件二),受冲突影响的所有难民和国内流离失所者享有在安全条件下有尊严地返回家园的不可剥夺的权利,回顾阿布哈兹一方对保护回返者和便利其余流离失所者返回负有特别责任,并欢迎联合国开发计划署、联合国难民事务高级专员办事处和人道主义事务协调厅已采取措施,改善难民和国内流离失所者的处境,发展他们的技能,提高他们自力更生的能力,充分尊重他们在安全条件下有尊严地返回家园的不可剥夺的权利;

12. 促请双方执行在联合国主持下派往加利地区的联合评估团所提建议,尤其呼吁阿布哈兹一方改进涉及当地居民的执法工作,纠正格鲁吉亚裔居民缺乏母语教学的现象;

13. 欢迎在双方合作下已开展复兴方案,为停火线两侧的流离失所者和回返者服务;

14. 呼吁双方采取一切必要步骤,查明应对2001年10月8日击落联格观察团一架直升飞机负责者并绳之以法,又对双方限制联格观察团的行动自由这一令人不安的趋势表示关切,这会妨碍该观察团通过有效巡逻等方式执行任务的能力,强调双方对于提供适当安全并确保联格观察团、独联体维和部队和其他国际人员的行动自由负有首要责任;

15. 特别提醒格鲁吉亚一方履行承诺,制止非法武装团伙从格鲁吉亚控制的一侧越过停火线进入格鲁吉亚阿布哈兹的活动;

16. 欢迎联格观察团不断审查安全安排,以确保其工作人员享有可能范围内最高程度的安全;

17. 决定将联格观察团的任务期限延长一段新的期间,至2002年7月31日止,并审查联格观察团的任务,除非在2002年2月15日前就延长独联体维和部队的驻留作出了决定,在这方面并注意到2002年1月31日格鲁吉亚当局已同意将独联体维和部队任务期限延长到2002年6月底;

18. 秘书长继续将情况定期通报安理会,并在本决议通过之日后三个月报告格鲁吉亚阿布哈兹的局势;

19. 决定继续积极处理此案。