安全理事会2008年综述
非和平与安全
9月23日安理会举行辩论，秘书长、前特别顾问拉赫达尔•卜拉希米、各国国家元首、政府首脑和各国其他高级官员参加了辩论，各国代表强调调解在和平解决争端中的重要性。安理会发表了主席声明(S/PRST/2008/36)，申明联合国，特别是安全理事会，在调解工作中可发挥重大作用，并且鼓励秘书长考虑联合国如何能够加强调解能力。(新闻稿SC/9452)
11月19日安理会在维护国际和平与安全的议程项目下举行会议，审议“通过全面管制和裁减军备加强集体安全”的问题，安理会强调，它对全球军事支出不断增加表示关注并敦促所有国家把尽可能多的资源用于经济和社会发展。安理会在讨论前发表的主席声明(S/PRST/2008/43)中确认，发展、和平与安全及人权彼此关联、相辅相成。安理会强调必须建立有效的多边系统，更好地应对世界面临的挑战和威胁。(新闻稿SC/9501)
武装冲突中的平民
在5月27日安理会会议期间，主管人道主义事务副秘书长兼紧急救济协调员约翰•霍姆斯强调，保护平民对安理会的工作非常重要。他主张任命一个附属安理会的非正式专家小组，专门处理这个问题。他还提出一份平民面临危险的危机局势简要调查报告。
霍姆斯通报情况后，安理会举行了一整天的讨论，最后发表了一份主席声明(S/PRST/2008/18号文件)对平民仍是武装冲突期间暴力行为的主要受害者，表示最深切的关注。安理会谴责威胁非战斗人员的一切违反国际法的行为并重申各国和武装冲突各方负有保护平民的责任。(新闻稿SC/9340)
妇女及和平与安全
6月19日安理会一致通过第1820(2008)号决议，要求“武装冲突各方立即彻底停止针对平民的一切性暴力行为”。这是一年中对该问题举行第一次辩论的结果。这一年中对此问题举行了两次辩论。安理会还深为关切的是，尽管一再受到谴责，但是暴力侵害和性虐待身陷战争地区的妇女和儿童的行为不仅持续不断，而且在有些情况下成为广泛和系统的现象，“残暴程度令人发指”。(新闻稿SC/9364)
10月29日安理会听取了50多位发言者的发言之后，强烈谴责武装冲突期间及其后发生的针对妇女和女童的一切违反国际法的行为。安理会发表了主席声明(S/PRST/2008/39)，敦促各方立即彻底停止这种行为，同时也敦促会员国将此种性质犯罪行为的责任人绳之以法。
儿童与武装冲突
安理会设法加强对儿童的长期保护，强调必须根据今年安理会对这个问题发表的两项主席声明之一(S/PRST/2008/6号文件)，采取可消除武装冲突根源的预防冲突广泛战略。每项主席声明都经过了长时间的公开辩论。在2月12日讨论第一项主席声明期间，负责儿童与武装冲突问题的秘书长特别代表拉迪卡•库马拉斯瓦米概述了主要关切领域，指出秘书长报告(S/2007/757)附件中已经列入58个违约方。(新闻稿SC/9246)
7月17日安理会在第二次辩论之后同样强烈地谴责武装冲突当事方在武装冲突中招募和使用儿童、杀害和残害儿童、绑架、强奸和施行其他性暴力、冲突各方使儿童无法得到人道主义援助以及袭击学校和医院(S/PRST/2008/28号文件)。
在发表这份主席声明之前，安理会听取了将近60位发言者的发言，其中包括秘书长。秘书长认为在武装冲突中保护儿童是对联合国及其会员国的“石蕊试验”；道义上的要求应置于政治之上。
担任安理会主席的越南副总理兼外交部长范家谦会后强调说，越南已经有几代儿童遭受战争蹂躏。他以国家代表身份发言说，越南高度重视预防战略，该战略的双重目标是，通过消除武装冲突的根源来预防武装冲突，并防止儿童受到武装冲突的影响。(新闻稿SC/9398)
冲突后建设和平
安理会强调经过战争蹂躏后的冲突后建设和平工作对于奠定可持续和平与发展的基础极端重要，于5月20日发表主席声明，请秘书长在十二个月内向联合国相关机构提出咨询意见，说明应如何在包括加强协调、文职人员部署和经费筹措等方面最佳地支持开展国家努力，确保更迅速、更有效地实现持久和平。
经过一整天的辩论后发表的主席声明(S/PRST/2008/16号文件)还确认，帮助有关国家实现冲突后复原以及建立可持续和平，是国际社会面临的一项重大挑战。声明强调，必须确保为复原和建设和平活动提供资金，以满足紧迫需要，并为较长期重建和发展奠定坚实的基础。(新闻稿SC/9333)
10月21日建设和平委员会主席高须幸雄(日本)说，为防止国家冲突战火重燃而成立的新的联合国机关即将迎来第三个年头，这却是对该机构的真正考验。他说，届时委员会必须巩固它的成果并且帮助调集资源，以便能够在实地发挥真正的作用。他重点介绍了建设和平委员会在当时议程所列的有关国家(布隆迪、塞拉利昂、几内亚比绍和中非共和国)开展的工作。(新闻稿SC/9476)
安全部门改革
5月12日安理会在和平与安全项下举行了一次安全部门改革问题的会议，发表了主席声明(S/PRST/2008/14号文件)，确认建立一个有效、专业和负责任的安全部门对于为和平与可持续发展奠定基础必不可少。虽然这应是一项由国家自主的工作，应根据有关国家的特定需要和情况进行，但是联合国和国际社会的大力支持对于增强国家能力也至关重要。
主席声明是在早些时候举行的关于这个主题的会议后发表的。秘书长在会上承认，联合国尽管在安全部门改革方面拥有各种丰富的经验，但是缺乏一个共同的框架和协调一致的全系统方式。能力需要提高，以便在和平进程和维护和平、建设和平和发展期间提供前后一致、精心协调和高质量的技术咨询意见。他说这种方式应当不是零打碎敲，而是综合统一的。(新闻稿SC/9327)
工作方法
8月27日安理会在轮值主席国比利时主持下举行14年来第一次关于安理会工作方法的会议。秘书长潘基文在会上致开幕词说，这个具有15个成员的机构讨论其工作方法问题非常重要，因为安理会在国际和平与安全方面担负着越来越复杂的责任，面对越来越多的新挑战。他说，安理会成员承诺通过提高透明度、开放决策和包容各方，与更广大的联合国会员国互动，这对于安理会发挥作用和国际社会如何看待安理会都非常重要。(新闻稿SC/9436)
年度报告
10月30日安全理事会举行会议，通过向大会提交的2007年8月1日至2008年7月31日期间年度报告(作为A/62/2号大会文件分发)。年度报告是《联合国宪章》第十五条第一项和第二十四条第三项要求的。(新闻稿SC/9489)
安全理事会的文件可查阅安理会网站：http://www.un.org/chinese/aboutun/prinorgs/sc/。