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安全理事会2003年综述 |
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中东 |
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以色列/巴勒斯坦 安理会每月听取一次关于中东局势的简报。秘书长中东问题特别代表兼特别协调员泰耶·勒厄德·拉森在他上一次的简报中指出,2000年9月以来的死亡人数为2 969名巴勒斯坦人和863名以色列人。 安理会在多次情况介绍中都强调,尽管承认以色列的自卫权,但它作为占领国,必须在国际法(特别是日内瓦第四公约)的范围内行事。在这方面,安理会对继续拆除巴勒斯坦人的住宅、封闭边界和法外杀人表示关切。与此同时,安理会强调,巴勒斯坦权力机构必须渴尽所能,防止杀戮无辜,并呼吁巴勒斯坦权力机构对参与策划攻击者绳之以法。 9月15日,47名发言者辩论如何能扭转最近的暴力升级,使各方回到和平进程上来。许多代表表示,他们在原则上根本不同意以色列内阁将亚西尔·阿拉法特从被占领土赶出去的决定。以色列代表却说,阿拉法特先生没有放弃恐怖主义道路,是和平进程的一大障碍。阿拉伯国家联盟常驻观察员说,以色列企图将冲突说成恐怖主义,实属荒谬。安理会必须采取明确立场,不让以色列无视国际规范。 9月16日,由于美国的否决票,安理会未能通过一项决议草案,安理会在其中要求以色列不要采取任何驱逐行为,停止威胁巴勒斯坦权力机构当选总统的安全。保加利亚、德国和联合王国弃权。11个成员国投票赞成。据美国代表说,美国投反对票是因为决议草案没有强烈谴责恐怖主义行为,但美国并不支持撤消阿拉法特先生的职务。 10月14日,44位发言者对以色列在西岸建造安全屏障表示关切。巴勒斯坦常驻观察员说,建造“扩张主义”之墙是要在实际上兼并被占领土的大片地区,并会把大量的巴勒斯坦平民局限在几个用墙围起来的班图斯坦中。以色列代表说,建造“安全围墙”是万不得已,但以色列没有什么其他办法保护人民免遭恐怖主义。如果有一项经谈判达成的解决办法,以色列愿意拆除围墙。 由于美国的否决票,安理会未能在当天通过一项决议草案,宣布在被占领土建造这种偏离1949年停战线的墙是非法的。保加利亚、喀麦隆、德国和联合王国弃权。十个成员国投票赞成。美国代表说,案文有失平衡,没有充分针对恐怖主义。 11月19日,安理会在获悉这段时间来和平进程经历了停滞不前、充满借口和条件限制之后,一致通过第1515号决议,核可由所谓的四方(美国、俄罗斯联邦、欧洲联盟、联合国)提出的“行进图”。 行进图是注重业绩、从目标出发的计划,有着明确的阶段、时限、预定日期和基准,力求解决以色列-巴勒斯坦冲突,结束从1967年开始的占领,并于2003年4月30日正式送交各方。 12月12日,勒厄德·拉森先生在介绍情况时说,由于地面局势相对平静,以色列和巴勒斯坦总理愿意会晤,埃及所作的实现停火的努力,第1515号决议的通过,诸如日内瓦协定等民间社会倡议,目前出现使和平进程回到正轨的时机。为了掌握时机,每一方都必须承认对方关心的核心问题(主要定为领土和恐怖问题)是现实情况,双方与国际社会必须同时而非逐个地解决这些问题,并不得附加条件。 以色列/黎巴嫩 安理会两次将联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)的任务期限延长六个月,最近一次是7月31日一致通过的第1496(2003)号决议延长的。安理会在听取关于中东的局势介绍时,注意到尽管“蓝线”一带的局势大体保持平静,但由于以色列继续侵犯领空和真主党的高射炮反击,局势有可能恶化。安理会指出,双方都必须力行克制,将黎巴嫩政府的权力扩大到整个黎巴嫩南部将有助于缓解紧张局势。 以色列/叙利亚 10月5日,星期日,安理会开会讨论以色列当日早些时候对叙利亚的空袭。空袭是继前一天在以色列海法的自杀携弹爆炸(炸死19名以色列人)后发生的。叙利亚代表说,那次袭击借口打击所谓的恐怖主义,实则是为了推行殖民主义和建造定居点的政策,而以色列代表说,声称为海法攻击负责的伊斯兰圣战总部所在地正是叙利亚大马士革。 一致通过的决议已两度延长脱离接触观察员部队(观察员部队)的任务期限,还有一份主席声明,安理会在其中同意秘书长的观点,认为“中东的局势非常紧张,并可能会一直如此,除非并直到能够达成一项解决中东问题各个方面的全面方案”。安理会最近在12月22日又将观察员部队的任务期限延长至2004年6月30日。观察员部队自从1974年以来一直在监测以色列和叙利亚之间的停火和脱离接触。 |
| 资料来源:联合国新闻稿 SC/7982 |
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