安全理事会

SC/7982
2004年5月28日


安全理事会2003年综述

欧洲


波斯尼亚和黑塞哥维那

在联合国波斯尼亚和黑塞哥维那特派团(波黑特派团)任务于2002年12月31日结束后,欧洲联盟警察特派团(欧警特派团)于今年1月1日接管了联合国波斯尼亚和黑塞哥维那特派团(波黑特派团)的工作。

安理会在其7月11日第1491(2003)号决议中,决定将多国稳定部队(稳定部队)的任务期限延长12个月。

负责监测1995年代顿和平协定执行情况高级代表帕迪·阿什当于10月8日向安理会通报了建立法制和改革经济的情况。他把大量注意力放在在波斯尼亚和黑塞哥维那国家法院内设立特别战争罪分庭方面,前南斯拉夫问题国际法庭可将涉及中低级别被告的案件转到该分庭,交由国家司法机关处理。在经济方面,阿什当先生说,“已经下决心彻底铲除官僚做法”,以便能够从事其他的结构改革。

科索沃

安理会定期获得关于当地最新事态发展的通报,其所侧重的是“先标准后地位”政策的实施。根据这项政策,科索沃(塞尔维亚和黑山)临时自治机构在解决科索沃最终地位之前,必须达到某些标准或基准。八项必须达到的标准是:能运作的民主机构;法治;行动自由;返回和重返社会;经济;财产权;与贝尔格莱德对话;以及科索沃保护团。

安理会在12月12日一份主席声明中再次表达了对这一政策的支持。声明中表示,安理会支持“关于科索沃的标准”的文件,其中逐点阐述了这些标准的含意。安理会还欢迎启动了一个审查机制,为全面审查临时自治机构在达到标准方面所取得的进展确立了前景。

在关于这个问题的九次辩论中,各位发言者虽然表示欢迎在实施有关科索沃局势的第1244(1999)号决议方面所取得的进展,尤其是贝尔格莱德与普里什蒂纳之间直接对话的启动,但他们表示关切族裔暴力、非阿族人平等权利以及难民和流离失所者安全与体面返回等问题。他们还关切经济状况(7月份的失业率为57%)以及行动自由问题,并敦促消除那些暴力和族裔犯罪行为人不受惩罚的现象。

塞浦路斯

联合国驻塞浦路斯维持和平部队(联塞部队)自1964年以来一直在塞浦路斯开展活动,它是联合国历时最长的维持和平行动。今年初,解决塞浦路斯问题的希望遭到挫折,这是因为,正如安理会在4月14日第1475(2003)号决议中所述的那样,土族塞人领导人拉乌夫·登克塔什采取的“消极态度”意味着不可能实施秘书长提出的解决计划。安理会在听取了副秘书长兼秘书长塞浦路斯问题特别顾问阿尔瓦罗·德索托的情况通报后,对局势表示遗憾。阿尔瓦罗·德索托描述说,就在4月16日签署加入欧洲联盟条约之前,当事方之间的谈判宣告失败。

安理会1964年第186号决议设立了联塞部队,由其负责防止希族塞人和土族塞人两社区之间再次发生战火,并帮助维持和恢复法律与秩序。在1974年的敌对行动发生之后,安理会扩大了联塞部队的任务范围,使其包括在双方部队之间维持一个缓冲区。由于未能达成一项政治解决办法,联塞部队的任务期限自那以后每六个月延长一次。

今年,安理会两次延长了联塞部队的任务期限,最近一次经第1517(2003)号决议延长任务期限至2004年6月15日。

格鲁吉亚

格鲁吉亚西北部地区阿布哈兹的社会动荡在1992年升级为分离主义暴力。安理会于1993年8月设立了联合国格鲁吉亚观察团(联格观察团),负责核查停火协定的遵守情况,并监测人权情况。安理会在2003年两度一致延长联格观察团的任务期限,最近一次经第1494(2003)号决议延长任务期限至2004年1月31日。安理会还赞同增设一个由20名警官组成的民警部分,以协助为国内流离失所者和难民安全、体面地返回创造有利条件。

 


资料来源:联合国新闻稿 SC/7982

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