安理会继续执行通过联合国与区域及次区域组织之间的互动将非洲局势作为一个整体来处理的政策，召开了58次正式会议（占正式会议总数约32％）专门讨论该大陆的局势，核准了次区域组织组织的若干维和任务及和平举措，并且派两个安理会代表团前往该大陆，一个前往西非，另一个前往中非地区。

3月18日，安理会举行了一次公开会议，在会上西非国家经济共同体(西非经共体)高级别代表介绍了西非次区域面临的和平与安全方面的威胁。安理会通过了载有关于西非“小武器和轻武器扩散及雇佣军活动”宣言的第1467号决议，其中建议该次区域国家考虑扩大西非经共体关于暂停小武器的声明范围，并建议西非经共体建立一个国家登记册，记录各国持有这类武器情况。

7月7日至16日，安理会代表团访问了中非地区，以刚果民主共和国和布隆迪局势为重点。6月26日至7月5日，安理会代表团先后访问了几内亚比绍、尼日利亚、加纳、科特迪瓦、几内亚和塞拉利昂，以支助西非次区域的和平努力。由于当时利比里亚正在冲突中，代表团无法访问该国，便改道前往加纳的阿克拉，那里聚集着利比里亚和平会谈的各方。5月30日，安理会召开会议，讨论了派出上述代表团的准备工作。

6月18日，安理会中非代表团团长让－马克·德拉萨布利埃（法国）向安理会简要介绍了中非之行的情况；7月9日，西非代表团团长杰里米·格林斯托克（联合王国）简要介绍了西非之行的情况。

7月25日，安理会发表了一份主席声明，核准了上述两个代表团分别在关于中非的文件（S/2003/653）和关于西非的文件（S/2003/688）中提出的建议，并且强调应采用次区域方式处理诸如小武器和轻武器、雇佣军、儿童兵以及人道主义准入之类问题。

6月8日至22日，派往中非国家经济共同体(中非经共体)国家的评价团访问了加蓬、圣多美和普林西比、刚果、安哥拉、刚果民主共和国、布隆迪、卢旺达、喀麦隆、赤道几内亚、乍得和中非共和国。

11月24日，安理会审议了评价团的报告（S/2003/1077号文件），以考虑如何加强联合国系统与中非次区域各国之间的合作。主管政治事务助理秘书长图利亚迈尼·卡洛莫强调有必要采取全面、综合、跨国界的方式，寻求解决武装冲突的方案、促进该地区的长期稳定和发展，并且对付诸如非法武器交易、大规模难民移动、普遍的贫困以及国家机构薄弱之类的问题。

11月20日，安理会审议了关于非洲大湖区问题国际会议的筹备情况。会议的目标是围绕和平与安全、民主与善政、经济发展与区域一体化以及人道主义和社会问题建立一个区域框架。在会议筹备过程中，将召开国家筹备委员会会议和区域筹备委员会会议，以及一系列专题会议（次区域组织、妇女、青年），最后举行两次首脑会议：一次将于2004年6月举行，将在会上通过一般性原则和指示；另一次会期待定。

安理会在一份主席声明中呼吁该区域各国（布隆迪、刚果民主共和国、肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚联合共和国）和国际社会为上述会议提供政治、技术以及财政支助，会议将在联合国和非洲联盟的指导下召开。

4月7日，世界粮食计划署(粮食计划署)执行主任詹姆斯·莫里斯向安理会简要介绍了已经威胁到和平与安全的非洲粮食危机，他指出，粮食计划署今年需要找到18亿美元以满足非洲的紧急粮食需要。据莫里斯先生介绍，导致非洲粮食危机的诸多原因包括以下各种因素的“致命结合”：旱灾接连不断、经济政策失败、冲突以及艾滋病毒/艾滋病的影响不断扩大。在随后的辩论中，发言者强调，国际社会在应对这场危机时必须认识到粮食安全与更广的安全问题密切相关。他们还强调，必须从造成饥荒的根源入手解决该问题，而非仅集中注意力粮食紧急状况。

据估计，主要是图西人军队与胡图人叛乱分子之间的长期内部冲突造成了200 000人死亡和大规模流离失所。终于，在2000年8月28日，大多数参与方在坦桑尼亚联合共和国阿鲁沙签订了《和平与和解协定》。2002年11月1日，一项分权计划生效，规定胡图人和图西人轮流担任总统，领导这个国家。2002年12月2日，政府和保卫民主力量商定停火。

安理会在5月2日主席声明中祝贺各方于5月1日和平移交过渡政府总统职位的权力。这份主席声明强烈谴责保卫民主全国委员会--保卫民主力量4月份对布琼布拉以及其他城市的袭击，再次要求民族解放力量（胡图人民解放党-民族解放力量）与政府无条件达成停火。

12月22日，安理会发表一项主席声明，欢迎布隆迪过渡政府与保卫民主全国委员会--保卫民主力量于11月16日达成停火协定。安理会再次敦促唯一尚未加入阿鲁沙进程的叛乱团体胡图人民解放党�民族解放力量立即加入该进程。该声明是在12月4日会议之后发表的，在会上，南非副总统兼布隆迪和平进程调解人雅各布·祖马向安理会成员简要介绍了事态发展。

自从2002年9月未遂政变导致普遍暴力行为和人道主义危机以来，该国实际上一直处于分裂状态，南部在洛朗·巴博总统领导的政府的控制下，北部在叛乱团伙控制下。

2月4日，安理会通过了第1464号决议，呼吁全面、立即实施1月24日科特迪瓦各派政治力量在法国的利纳-马库锡签署的和平协定。为了支助该协定，安理会授权部署西非国家经济共同体(西非经共体)和法国部队，期限六个月。8月4日，将授权延长六个月（第1498号决议）。

在4月29日的部长级会议上，秘书长呼吁安理会和国际社会提供必要的财政支助，以维持西非维持和平部队，并建议建立一项小型的联合国行动。

5月13日，安理会通过了第1479号决议，建立了联合国科特迪瓦特派团（联科特派团），最初期限为六个月，以促进利纳－马库锡协定的实施。11月13日，将联科特派团的任务期限延长了六个月（第1514号决议）。

安理会在7月25日通过的一项主席声明中重申，科特迪瓦各派政治力量有必要毫不拖延地充分实施《利纳－马库锡协定，以》及5月8日在加纳阿克拉签署的协定（“阿克拉协定二”）中所有规定，以便在2005年进行公开、自由和具有透明度的选举。安理会在11月13日的主席声明中对科特迪瓦和平进程减速表示关切。

11月24日，秘书长在安理会上讲话时，对新军退出民族和解政府造成政治僵局深表关切。他敦促新军毫不拖延地重新加入政府，并且呼吁所有民兵组织立即开始解散，以便安顿武装团伙并解除他们的武装。

12月4日，安理会在一项主席声明中对武装分子企图跨越规定的停火线深表关切，并且坚决呼吁所有各方不要采取任何可能破坏遵守《利纳－马库锡协定》的行动。主席声明强调新军充分参与民族和解政府的重要性，重申实施行动重新组合对立力量的紧迫性，以便开始解除武装和复员工作。

关于刚果民主共和国，随着围绕7月份组成民族团结政府方面的政治进展得到巩固，安理会今年的工作重点是该国东部地区持续不稳定，以及继续存在的大规模侵犯人权事件和掠夺那里的资源的问题。冲突始于1998年8月，当时的总统洛朗-德西雷·卡比拉为了稳定国家，巩固他的控制，将卢旺达部队驱逐出该国。这项行动很快演变为一场区域争端。

1999年7月，刚果民主共和国、安哥拉、纳米比亚、卢旺达、乌干达和津巴布韦在赞比亚卢萨卡签署了一项停火协定，叛乱团伙之一刚果解放运动于8月份签署了这项协定。为了帮助监测协定的实施情况，1999年11月成立了联合国组织刚果民主共和国特派团 (联刚特派团)。

主管维持和平行动副秘书长让-马里·盖埃诺和已故联合国人权事务高级专员塞尔希奥·比埃拉·德梅洛分别在2月13日和3月20日的情况简介会上就东部的局势发出警告。安理会获悉，尽管于12月在南非比勒陀利亚签署了一项由各方参与的全面协定，伊图里地区战火纷飞，交战方包括：刚果解放运动、刚果争取民主联盟-民族、刚果争取民主联盟-基桑加尼/解放运动及刚果爱国者联盟。情况简报者强调必须结束侵犯人权行为和有罪不罚的风气。

安理会在5月16日的主席声明中，欢迎当天早些时候签署的伊图里地区停火协定，以及秘书长为了处理族裔残杀愈演愈烈的布尼亚紧急人道主义局势所作的努力，包括派一支紧急国际部队的备选方案。

5月30日，安理会根据第七章采取行动，通过了第1484号决议，批准在布尼亚建立一支临时紧急多国部队，任务期限至9月1日，并且授权该部队采取一切必要措施完成其任务，即协助稳定布尼亚的安全和人道主义状况；确保保护机场和国内流离失所者收容营；在情况需要时，保护民众、联合国人员以及人道主义事务人员。

7月7日，安理会听取了主管维持和平行动副秘书长盖埃诺先生和人权事务副高级专员伯特兰·甘加佩尔绍德·拉姆查兰的情况简介，集中讨论了高级专员办事处关于伊图里地区暴行的两份报告。报告的结论是，该国东部所有各派都利用侵犯人权行为制造一种恐怖和镇压的气氛，以便控制民众和自然资源。

7月晚些时候，安理会得知，7月18日举行了一次考虑今后前途的公开会议，28人在会上发言，为期四年的和平进程进入了决定性时刻；发言者欢迎欧洲联盟决定在布尼亚建立经第1484号决议授权的临时紧急多国部队。不过，有几位发言者警告说，部队替换必须衔接紧凑，而且必须小心谨慎。一些发言者呼吁对该国东部地区实行武器禁运；许多发言者要求结束这种施暴者逍遥法外的状况。在签署《卢萨卡停火协定》四年后，终于建立了一个过渡政府，受到发言者的欢迎，认为这是具有历史意义的。

7月28日，安理会举行了该月关于这个问题的第三次会议，将联刚特派团的任务期限延至2004年7月30日。第1493号决议将联刚特派团置于“第七章”范围，授权特派团使用“一切必要手段”以完成其在该国东部地区的任务。该决议将授权兵力增至10 800人，对该国东部地区实行为期12个月的武器禁运。（6月26日，通过第1489号决议将联刚特派团的任务期限延长一个月）。

8月26日，安理会通过第1501号决议授权临时紧急多国部队为9月1日在布尼亚及其附近地区部署和加强联合国特派团提供援助。该援助旨在确保联合国特派团担负起多国部队的责任时顺利过渡，多国部队将在9月15日前全部撤离。

2000年6月，在安理会的要求下，秘书长成立了非法开采刚果民主共和国自然资源和其他形式财富问题专家小组。今年1月24日，安理会通过第1457号决议要求赋予该小组新任务，期限六个月。8月13日第1499号决议要求将该小组的任务期限延至10月31日，以便完成其工作，并提交一份最后报告。

安理会在11月19日的主席声明中，根据小组最后报告提供的情况，对继续开采这些资源的行为进行了谴责。安理会敦促所有有关国家，特别是该地区的国家，采取步骤，通过在小组积累的资料基础上自行开展调查工作，制止这些非法活动。安理会还鼓励各国、行业组织和专门机构监测该地区原材料贸易情况。

1998年5月，边界争端引发了埃塞俄比亚与厄立特里亚之间的战争。2000年6月18日，这两个国家在阿尔及利亚的阿尔及尔签订了一项《停止敌对行动协定》之后，成立了联合国埃塞俄比亚和厄立特里亚特派团(埃厄 特派团)。2000年12月12日，又在阿尔及尔签署了一项全面和平协定。

埃厄特派团的任务期限延长了两次，最近一次是9月12日通过第1507号决议延长的，延至2004年3月15日。在该决议中，安理会呼吁各方对边界委员会的划界和标界工作给予充分、及时的合作，全面执行标界指示和命令。

7月17日，安理会在一项主席声明中欢迎两国承认2002年4月划界裁定是“最终和具有约束力”的，并且敦促各方对边界委员会提供充分、及时的合作，以开始东区的标界工作，并开始中区和西区的勘测工作。

在1990年代末期内战之后，1999年3月，安理会成立了联合国几内亚比绍建设和平支助办事处 （联比支助处），以协调联合国系统的努力。

在两次正式会议中的第一次正式会议上，作为对几内亚比绍的脆弱的政治形势的反应，6月19日，安理会发表了一项主席声明（S/2003/PRST/8号文件）。因预计将派代表团于6月26日至7月5日访问西非次区域，安理会敦促该国领导人和国际社会更有针对性地合作，确保发展、人道主义与建设和平议程能够“迅速重新走上正轨”。安理会呼吁该国总统和政府确保定于7月6日即将进行的议会选举具有透明度和可信性。

9月29日，安理会开会审议一场不流血的政变之后的局势；在昆巴·亚拉总统继去年11月解散政府以来几次推迟选举之后再次推迟选举的情况下，9月14日，该国军方发动政变，夺取了昆巴·亚拉总统的权力。东帝汶外交部长、葡萄牙语国家共同体（葡语共同体）特使若泽·拉莫斯-奥尔塔说，军事干预似乎受到民众的欢迎。他相信目前的过渡政府无意继续掌权，而且确实因为社会和经济状况而发动政变。

由于利比里亚支持西非次区域包括塞拉利昂境内的武装集团，安理会于2001年对利比里亚实施了广泛的制裁，包括实行武器和毛坯钻石禁运以及针对有关官员的旅行禁令。在2003年12月13日一份主席声明中，安理会表示关切“利比里亚人和解与民主团结会”的武装攻击。安理会任命了一个专家小组，负责调查违反制裁行为。

2003年1月28日第1458(2003)号决议重新设立该专家小组，再工作三个月。5月6日第1478(2003)号决议决定将现有制裁措施延长12个月，并决定增加一项为期10个月的禁令，禁止进口原产于利比里亚的圆木和木材制品。

8月1日，由于当事方在6月17日达成停火协定之后又于7月18日重开战火，安理会在第1497(2003)号决议中授权一支多国部队采取“一切必要措施”，支持执行停火协定，并宣布准备至迟于2003年10月1日部署一支联合国维护和平部队，协助达成一项全面的和平协定。它授权联合国塞拉利昂特派团（联塞特派团）在最多30天的时间内向多国部队中的西非国家经济共同体(西非经共体)先头人员提供后勤支助。

这项决议以12个成员赞成，法国、德国和墨西哥弃权，获得通过。这三国投弃权票是因为决议中有一项规定，限制国际刑事法院(国际刑院)和第三国的管辖权。

在该月底,即8月27日,安理会在一项主席声明中欢迎8月18日的《全面和平协定》。其后，西非经共体的高级官员进行了一次部长级情况通报。

9月19日，安理会通过第1509(2003)号决议，设立一支任期12个月、编制为15 000人的稳定部队，以协助执行停火与《和平协定》。它还欢迎查尔斯·泰勒总统于8月11日辞职以及该国权力和平移交，并请秘书长于10月1日将西非经共体领导的部队的授权移交给联合国利比里亚特派团(联利特派团)。其后，负责利比里亚问题的秘书长特别代表雅克·保罗·克莱因于9月16日作了一次情况通报。

安全理事会于12月22日调整了针对利比里亚的禁运措施，以反映该国情况的变化，尤其是泰勒总统的离去和全国过渡政府的组建以及邻国塞拉利昂和平进程所取得的进展，并为此解除了它关于武器、钻石和木材销售或供应以及关于旅行的禁令，此外解散了为监测实施这些禁令而设立的委员会。与此同时，它重新实行有关措施，由第1521(2003)号决议所设的新机构负责进行监督。

安理会还要求西非各国采取行动，阻止武装人员和集团利用其领土进行准备和袭击邻国，不要采取可能使该次区域局势进一步动荡的任何行动。

在利比亚同意对其官员参与1988年在苏格兰洛克比上空炸毁泛美103号班机以及1989年在尼日尔上空炸毁法国空运联盟772号班机两起恐怖行为的行动承担责任、谴责恐怖主义并安排向受害人家属支付适当赔偿之后，安理会于9月12日以13票赞成，法国和美国弃权，通过了第1506(2003）号决议，决定取消对利比亚的制裁。对决议案的表决曾于9月9日遭推迟。安理会还从其议程中删除了这个项目。

安理会于3月28日通过第1470(2003)号决议，决定将联合国塞拉利昂特派团（联塞特派团）的任务期限延长六个月。决议中还规定，联塞特派团负责境内外的安全，并完成秘书长第十五次报告（S/2002/987）所述的特派团缩编计划的第2阶段，以及开始实施第3阶段。

7月18日，安理会通过第1492(2003）号决议，核可秘书长报告的建议，即缩编应按“修改现状”的备选方案进行，以期在结束四个阶段的部队缩减后，于2004年12月前全部撤离。

安理会于9月19日通过1508(2003)号决议，决定将联塞特派团的任务期限再延长六个月，至2004年3月31日为止。安理会欢迎秘书长打算，如果安全环境一直保持良好，则自11月起将部队人数减至11 500人。据预计，到2004年10月，部队人员数目将是5 000人。

塞拉利昂冲突始自1991年3月。当时，革命联合阵线(联阵)战斗人员从靠近利比里亚边界的塞拉利昂东部地区发动战争，要推翻政府。1999年10月，安理会通过第1270(1999)号决议，决定设立联塞特派团，以协助执行塞拉利昂政府与联阵于1999年7月7日签署的《洛美（多哥）和平协定》。

在索马里经历十年无政府状态和饥荒之后，2000年年中在吉布提的阿尔塔举行了多派别和平会议，成立了一个过渡政府，从而开始了一个全国和平进程。由于索马里的一些党派不支持这个进程，该国的安全、重建和发展仍面临重大挑战。2002年10月27日，有关各方在肯尼亚的埃尔多雷特签署了《关于停止敌对行动和索马里民族和解进程的结构与原则的宣言》。

3月12日，安理会发表一项主席声明，对即便在签署《宣言》后仍然继续发生战斗表示强烈遗憾。它谴责参战的所有各方，并要求立即停止一切暴力行为。它还呼吁所有国家和其他行动者严格遵守第733(1992)号决议规定的军火禁运。

在11月11日一项主席声明中，安理会敦促索马里领导人参加计划于当月在肯尼亚举行的“领导人会议”，以便就可行的政府和解决索马里冲突的持久办法达成协议。它吁请国际社会向索马里和解进程、索马里建设和平信托基金和联合国索马里问题机构间联合呼吁提供捐助。

为监测1992年军火禁运，安理会于4月8日通过第1474(2003)号决议，重设其2002年9月设立的专家团，负责调查违反禁运的情事。安理会还决定向该区域派出安理会1992年所设委员会的一个代表团，前往监测禁运情况。

专家团在报告（S/2003/35）中述及，那里存在广泛的违反禁运行为，武器可在索马里和邻国之间进出，给该区域的安全造成了后果。安理会在审议该报告后，于12月16日通过了第1519(2003）号决议，请秘书长尽快设立一个监测小组，为期6个月，着重注意正在进行的违反军火禁运行为，包括转让弹药、单兵武器和小武器。

10月10日，安理会发表一项主席声明，欢迎苏丹政府和苏丹人民解放运动/军9月份在肯尼亚的奈瓦沙就安全安排达成协议，并表示期望能在《马查科斯议定书》的基础上缔结全面和平协定。

苏丹政府和苏丹人民解放运动/军2002年7月20日在肯尼亚马查科斯签订的《马查科斯议定书》是一个关于施政原则的广泛框架，同时也包含了过渡进程的有关程序。作为其《议定书》的一部分，双方达成了一项关于苏丹南部人民自决权的协议。

1月，秘书长西撒哈拉问题个人特使詹姆斯·贝克三世向参与解决该领土长期争端的有关各方提出了“西撒哈拉人民实现自决和平计划”。拟议计划(S/2003/565，附件二)中规定进行一次由联合国主持的关于西撒哈拉最终地位的全民投票，并设立一个临时当局，直至全民投票结果得到落实为止。

自西班牙于1974年放弃控制权之后，摩洛哥和萨基亚阿姆拉和里奥德奥罗人民解放阵线(波利萨里奥阵线)一直在争夺这一领土。联合国西撒哈拉全民投票特派团(西撒特派团)设立于1991年，负责监督举行全民投票，使西撒哈拉人民能够选择独立或并入摩洛哥，以此作为联合国解决计划的一部分。这个全民投票进程多年来一直停滞不前。

为了使有关各方有时间考虑上述建议，西撒特派团的任务期限在一年内曾五度短期延长，最近一次是10月28日经第1513(2003)号决议将任务期限延长至2004年1月31日。