安全理事会

SC/7982
2004年5月28日


安全理事会2003年综述

亚洲


阿富汗

2003年期间,安理会仍需要关注阿富汗的局势,曾专门召开八次会议,并派出一个安理会代表团。

塔利班因2001年9月11日的事件倒台后,阿富汗各团体的代表于2001年12月5日在德国波恩签署一项和平协定。安理会在2002年3月28日第1401号决议中建立了联合国阿富汗援助团(联阿援助团)。安理会通过2002年和2003年上半年的定期情况介绍会了解阿富汗的最新局势。

2003年1月31日,秘书长特别代表拉赫达尔·卜拉希米强调为了使和平进程不致逆转而需注重的三个领域:巩固国家重要体制;谋求民族和解;显示重建项目方面的实际结果。安全问题也应该加以解决。他叙述了许多方面的“显著”进展,包括宪法程序和选举进程,但也叙述了赈灾、教育、人权、难民和毒品生产方面的问题。他敦促国际社会始终参与其中。

2月24日、3月26日、5月6日和10月30日的其后情况介绍会谈论了安全和司法部门的改革、解除对立派别的武装、培训警察、发展机构、使前战斗人员和难民重返社会等问题以及政治和社会-经济进程。还建议审议由国际安全援助部队负责的喀布尔之外的安全局势。

6月17日,安理会召开会议,专门讨论该国种植的毒品所构成的威胁,因为根据一位发言者的说法,古老的丝绸之路现在已经被变成“一条铺着鸦片的道路”。 鸦片经济破坏了阿富汗境内目前的体制建设努力。安理会在主席声明中,承认非法贩毒和恐怖主义之间的联系,强调继续协调努力打击非法毒品生产将有助于加强安全。安理会敦促国际社会帮助开发其他生计,禁止种植、生产和贩卖毒品。

联阿援助团的任务期限已两度延长,最近一次是在10月13日第1510号决议延长一年,该决议还授权扩大国际安全援助部队,以便在首都外围地区维持参与重建和人道主义工作的国际人员的安全。

主管维持和平行动副秘书长让-马里·盖埃诺在10月24日的简报会上说,扩大任务是值得欢迎的举措,能将政府权力扩大到各省份。然而,除了安全之外,还需要有社会服务和重建,以便保持对过渡行政当局的信心。为此,要求每年大约有60亿美元的经费。若要保持波恩以来形成的前进势头,则需要阿富汗人民的决心和国际社会的意愿。

安理会的一个特派团从10月31日至11月7日访问了该国。特派团的领导人京特·普洛伊格(德国)于11月11日告诉安理会,迄今已在许多领域取得进展,包括发行新的国家货币、继续进行重建、开始全国性的裁军、复员和重返社会方案以及筹备制宪支尔格大会[于12月召开]。波恩和平进程的基准已如期广泛实现。他支持在明年年初举行波恩进程的后续会议,并开始全国和解进程。

 


资料来源:联合国新闻稿 SC/7982

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