武装冲突中的平民

关于武装冲突中保护平民的问题，3月15日主席声明指出了13个在武装冲突中保护平民的中心目标：同处境不利的人口接触；平民与武装分子相分离；司法与和解；保安、法治、裁军、复员、融入社会和复建；小武器和排雷行动；训练保安和维持和平部队；协助妇女的工作；协助儿童的工作；人道主义和有关人员的人身安全；传播和信息；自然资源和武装冲突；制裁的人道主义影响。

安理会12月10日就此问题进行了公开辩论，之后在12月20日的主席声明中强烈谴责武装冲突中对平民或国际法和国际人道主义法规定的其他受保护者的一切攻击和暴力行为。安理会强调国家有责任终止有罪不罚现象，起诉那些犯有灭绝种族罪、危害人类罪和严重违反人道主义法的人。安理会还认识到在外国占领下平民的困难处境，强调这方面占领国应付的责任。 儿童与武装冲突

在大会儿童问题特别会议召开前一天，安理会以5月7日的主席声明重申它强烈谴责武装冲突中虐待儿童，包括绑架、强行招募、残害、强行迁移和性剥削等，并呼吁冲突所有各方立即停止这种做法，使人道主义援助无阻碍地提供给这类儿童。声明发表之前，安理会听取了秘书长负责儿童和武装冲突问题的特别代表奥拉拉·奥图诺的发言，他请安理会确保儿童的保护和福利成为和平谈判的组成部分。 妇女、和平和安全

10月31日，安理会在关于妇女、和平与安全的第1325(2000)号决议通过两周年之际发表一份主席声明重申他对决议中各项规定的承诺。该声明还谴责武装冲突中侵犯妇女和女童人权的事件继续发生，并承认妇女在促进和平中的重要作用。安理会注意到联合国中性别观点主流化取得一些进展，但希望能有更多的妇女担任秘书长的特别代表和特使。

10月28日和29日的会议上秘书长提交了有关报告，之后安理会的声明建议增加妇女在缔造和平中的作用，并减轻她们在冲突和冲突后局势中所受痛苦。 上述两次会议之前安理会7月25日的会议听取了各方意见，主张妇女更广泛更有系统地参与维持和平和建立和平行动。发言人包括助理秘书长兼性别问题和提高妇女地位特别顾问安吉拉·金；联合国妇女发展基金执行主任诺埃琳·海泽；和主管维持和平行动副秘书长让-马里·盖埃诺。

冲突局面中的粮食保障

4月4日，世界粮食计划署执行主任凯瑟琳·贝尔蒂尼在10年任职期的最后一天向安理会介绍解决冲突问题中的粮食援助情况，她强调指出阿富汗是国际社会成功防止饥荒的最近一个实例。她说，粮食援助能够救人性命，协助重建社区，稳定国家和区域，但也是危险的工作。令人震惊的是，那些侵害援助者的罪犯很少有绳之以法的。 安理会成员向贝尔蒂尼女士和粮食计划署的工作表示感谢，并指出冲突局面中的粮食援助高度敏感，如果遭到滥用可能直接影响到暴力状况。为了尽量减少粮食援助转为它用，使冲突和冲突后社会不平等加剧而应建立适当制度，同时也应制定撤离的战略。

难民

联合国难民专员事务高级专员吕德·吕贝尔斯2月7日就难民专员办事处所关切的2 100万名以上难民、国内流离失所者、无国籍人和其他受难者的情况向安理会作了简报。他说，他决心在这一年内为解决他们的问题作出进展。因此，他强调终止武装冲突的重要性，应避免无根据地把难民和恐怖主义扯上关系。接下来的讨论中，会员国代表提出了各种问题，包括高级专员办事处经费不足，并应确保人道主义援助不致加剧冲突。

小武器

安理会在10月31日的主席声明中呼吁各国制定一份武器经销商的全国登记册，并敦促他们对非法贩卖武器活动施加惩罚。声明中重申武器禁运的重要性，同时承认他有责任检查在哪种情况下禁运会助长小武器和轻武器的非法贩运。

声明发表之前10月11日举行了一整天的公开会议，会上发言者表示支持2001年联合国小武器和轻武器非法贩运问题会议的行动纲领。他们还建议各种办法使安理会能够加强作用，防止小武器助长冲突。

辩论中首先发言的是主管裁军事务副秘书长贾扬塔·达纳帕拉，他介绍了秘书长的有关报告。报告中的一些建议得到广泛支持，其中包括建立国际机制来查明和追踪武器，以及在安理会权限内建立一常设机制来监测禁运和制裁。

制裁

12月18日的会议上，安理会有关阿富汗、伊拉克和科威特、安哥拉、利比里亚等局势的制裁委员会、预防和解决非洲冲突特设工作组以及联合国维持和平行动工作组的卸任主席向安理会作简报时强调汲助教训和继续努力的重要性。讨论中各主席还谈到应对违反制裁的国家和个人采取何种行动以及安理会在制裁取消之后的对策等等。

其他事项

年度报告

9月26日，安理会通过向大会提出的第五十七次年度报告，所涉期间为2001年6月16日至2002年7月31日(S/2002/1068)。主管政治事务助理秘书长图利亚迈尼·卡洛莫介绍了安理会2002年商定的订正格式，其中包括总结安理会活动的分析介绍。安理会各成员国的代表赞赏新的格式，认为更加清楚、易读、费用效率较高，但报告仍有改进的余地，安理会的工作方法和程序还可以增加透明度和同联合国其他机构间的合作。

国际法庭

安理会举行了六次会议讨论前南斯拉夫问题和卢旺达问题国际法庭，设法加速其工作，确保迅速完成任务。安理会在12月18日主席声明中回顾所有国家都有义务同国际法庭合作，遵从法庭所提出的逮捕、拘留和移效被起诉者的要求，提供证人，并协助不断进行的调查。

为使南斯拉夫问题法庭能在2008年之前审理完毕所有案件，而不是原先设想的2018年，安理会7月23日的主席声明赞同将涉及中级和低级被告人的案件送交有关国家司法机构的广泛战略。这样就使法庭能够集中于起诉和审判那些应对1991年以来前南斯拉夫境内所犯严重违反国际人道主义行为负责的最高阶层政治、军事和准军事领导人。

8月间，安理会第1431(2002)号决议决定在卢旺达问题国际法庭设一由18名专案法官组成的审案法官组，以使工作尽早完成。卢旺达法庭认为任命了这些法官之后就有额外的人力能在2008年之前而不是原先设想的2017年完成审案工作。

5月间，安理会第1411(2002)号决议修订了两个法庭规约中有关法官双重国籍的问题，决定这类法官应视为他们通常行使公民和政治权利的国家的国民。

12月13日，安理会向大会提名23名常任法官。

国际法院

10月21日，安理会与大会共同选出五名国际法院法官，至2003年2月6日起任期9年。

国际刑事法院

关于国际刑事法院，法院的《罗马规约》于7月1日生效之后波黑特派团任务期限延长的问题由于美国阻挠决议的通过而成为法院第一个审理的案件(见波斯尼亚和黑塞哥维那/克罗地亚)，此事在夏季间成为全世界关注的焦点。美国，具有否决权的安理会常任理事国，解释他的立场说，该国并不接受法院管辖，该国的维持和平人员受法院裁处就可能发生“政治起诉”的危险。

6月30日，美国对波黑特派团任务期限延长的决议投了反对票(安理会13名成员投赞成票，保加利亚弃权)，秘书长在安理会中说，“世界不能处于这样一种局面：安全理事会在一个可能对所有和平行动产生影响的如此重要问题上存在严重分歧”。

关于波黑特派团任务期限是否延长的问题安理会进行了一系列表决，39名发言人在7月10日的公开会议上谈论了联合国维持和平人员接受国际刑事法院管辖的问题。多数发言人担心联合国维持和平行动的未来，表示仓促行动不仅仅有损国际法管制，而且还损及安理会的信誉。许多人指出，国际刑事法院有足够的保障可以避免无根据的和有政治动机的起诉。

波黑特派团的任务期限经第1423(2002)号决议延长到7月12日。之前，安理会在另一次会议上通过的第1422号决议根据《罗马规约》第16条的规定，要求国际刑事法院在7月1日起的12个月期间内不着手审理任何起诉联合国维持和平行动内非规约缔约国民的案件。该决议还表示打算只要有必要，上述12月期间的要求就会不断继续，此外还决定会员国不得采取不符合上述规定或不符合国际义务的行动。