安理会根据3月28日通过的第1401(2002)号决议设立了联合国阿富汗援助团(联阿援助团)。援助团结构比较精简，旨在确保联合国的援助工作都用在支持阿富汗人民实现和平进程上。这一进程有两个支柱部分：政治事务部分和救济、恢复与重建部分。在这一年里，安理会始终通过每月情况介绍监测阿富汗的局势。

如《波恩协定》要求的那样，紧急支尔格大会6月11日至19日在喀布尔召开，成立了哈米德·卡尔扎伊总统为首的过渡当局。在第1419(2002)号决议中，安理会称赞阿富汗人民成功举行了支尔格大会，并特别满意地注意到大批妇女参加了会议，而且所有族裔和宗教社区都派出了代表。它呼吁所有成员国为过渡当局提供长期援助，为难民和国内流离失所者提供迅速的国际援助以帮助他们有秩序地返回家园。

在7月19日的情况介绍中，秘书长的阿富汗问题特别代表拉赫达尔·卜拉希米告诫安理会，尽管取得了许多成绩，可安全却是仍然存在的最可怕的挑战，因此他建议扩大国际安全援助部队。然而，在随后的辩论中，有几位发言人却强调指出，这种扩大不切实际，而且目前的条件也不允许。 在今年有关该国的最后一次情况介绍中，主管维持和平行动问题助理秘书长赫迪·阿纳比12月13日总结说，在《波恩协定》签署一年后，阿富汗人民和国际社会都有很多值得自豪的事。然而还没有到可以自满的地步。具体挑战包括加强打击药物生产和贩运的努力；发展一种尊重人权的文化；确定执行《波恩协定》的明确基准和最后期限；筹备2004年6月自由公平选举的重要意义。

卡尔扎伊总统12月1日签发了一项命令，规定建立一支团结的、由文官指挥的、各民族人数均衡的阿富汗国民军，所以他敦促国际社会为安全部门的改革提供政治和财政支助。联盟部队指挥官向联阿援助团介绍了在喀布尔外部署小队的计划。 最后，安理会根据12月24日第1453(2002)号决议，批准了由过渡政府和阿富汗各邻国政府于12月22日签署的《喀布尔睦邻友好关系宣言》。

伊拉克

武器核查

美国总统乔治·布什12月12日在大会发表讲话，他称伊拉克对联合国、对和平都是一种威胁，因为伊拉克仍然不执行联合国要求它销毁大规模毁灭性武器的各项决议，尤其是第687(1991)号决议。他说国际社会必须维护其安全。他说，“美国将根据自己的传统和选择，表明这一立场。”

不久以后，秘书长收到了伊拉克外交部长的一封信，邀请1998年离开伊拉克的核查人员再回去查明伊拉克是否遵守了有关决议。10月16日和17日，安理会应不结盟运动的要求，举行了四会期公开辩论，讨论让核查人员重返伊拉克是否可取。在辩论期间，各位发言人要求核查人员及早返回，这是伊拉克履行责任的第一步，它会促使取消制裁。许多发言人也警告说该地区的任何军事行动都会产生严重后果。 伊拉克代表否认伊拉克有任何大规模毁灭性的核武器、化学武器或生物武器。他说，美国政府已经“公然”宣布了它要侵略伊拉克、得到石油资源的意图。阿拉伯国家联盟的代表抵制对任何阿拉伯国家发动战争，要求中东地区成为一个无大规模毁灭性武器的地区，并问安理会为什么不以强迫伊拉克的方式去强迫以色列，让它遵守针对它做出的许多决议。

美国代表说，安理会应当通过一项决议，使伊拉克恪守承诺，并明言如果伊拉克不遵守就会有种种后果。如果伊拉克不遵守，就会通过其他手段让它遵守。法国代表提出了一个两阶段的办法，先通过一项规定“对局规则”的决议。如果伊拉克不与核查人员充分合作，安理会就应当立即决定适当的措施，不排除任何其他选择。俄罗斯联邦代表说，安理会没有必要再做出新决定；核查人员也只需要澄清。安理会不可以批准一项旨在利用武力改变政权的新决议。 11月8日，安理会一致通过了第1441(2002)号决议，认为伊拉克“重大违反”了先前各项决定规定的义务，并决定给伊拉克“履行”裁军义务的“最后机会”，同时设立一个强化的视察制度。安理会还决定一接到核查专家指控伊拉克干涉其活动的任何报告就立即召开会议，回顾安理会曾一再警告伊拉克如继续违反其义务将面临“严重后果”。联合国监测、核查和视察委员会(监核视委)和国际原子能机构(原子能机构)会“立即、无阻碍、无条件和无限制地进入”伊拉克的任何地点，包括总统所在地点。

11月25日，第一批核查人员到达巴格达，而且此后一直留在那里。12月7日，即第1442号决议规定的最后期限的前一天，伊拉克向联合国递交了必须提交的有关“其发展化学、生物和核武器、弹道导弹、以及其他运载系统的方案的各个方面”的申报。监核视委执行主席汉斯·布利克斯和原子能机构总干事穆罕默德·巴拉迪在非公开磋商中向安理会介绍了他们对申报的初步评估和12月19日核查的进展情况。

“石油换粮食”方案

安理会根据第986(1995)号决议成立了伊拉克方案办公室，让它管理安理会的“石油换粮食”方案。今年，安理会也把重点放在了通过该方案对伊拉克实施制裁的人道主义影响上。根据该方案，在某些条件下，在联合国的控制下，允许伊拉克出售石油以便为人道主义物品和服务筹措资金。

5月14日，在1409(2002)号决议中，安理会把该方案延长了180天，并通过了订正的《货物审查清单》及经订正的清单适用程序，作为伊拉克人道主义方案的基础。11月25日，方案因第1443(2002)号决议的通过延长到12月4日。12月4日，方案又延期180天，但是安理会在第1447(2002)号决议中决定在2003年1月3日之前审议对《货物审查清单》及其实施程序的必要调整，并在其后定期进行彻底的审查。

12月30日，安理会以13票赞成和2票弃权(俄罗斯联邦、叙利亚)表决通过了第1454(2002)号决议，调整了《货物审查清单》及其实施程序。该决议指示秘书长在60天内制订某些化学品和药品的消耗率和使用数量。表决之后，各位发言人对决议正文没有提到取消制裁表示关切，并批评谈判程序。

布干维尔，巴布亚新几内亚

11月21日，主管政治事务副秘书长基兰·普伦德加斯特在一次简报会议中要求安理会将联合国布干维尔政治事务处的任务期限延长12月个，直到2003年12月31日，原因是武器处理计划进行不顺利。1996年1月，巴布亚新几内亚政府和主要的布干维尔签署为结束岛上九年来的冲突而签署了《布干维尔和平、安全和发展协定》，其中有三个组成部分：自治、全民投票、武器处理计划。

接下来的辩论中，巴布亚新几内亚的代表说，延长一年将可使联合国布干维尔政治事务处完成其工作。多数发言人支持延长，但美国代表认为延长六个月就足以完成联布政治处的任务。安理会主席在12月9日给秘书长的信(S/2002/1380)中表示，安理会赞同将联布政治处的任务期限延长到2003年12月31日。

东帝汶

联合国东帝汶过渡行政当局(东帝汶过渡当局)被称为联合国维持和平行动成功的实例，可作为其他行动的样板，过渡当局于1999年10月设立，任务是在8月30日全民投票之后管理东帝汶领土，自该领土5月20日取得独立后任务结束。那一天的纪念会议上，代理秘书长路易斯·弗雷谢特告知安理会，东帝汶为其他国家作出榜样，坚决奉行《联合国宪章》的中心价值标准，就是和解和建立足以保障人权的民主体制。

1月30日安理会的公开辩论中，发言人赞许公共行政、警察、司法系统等方面的进展，特别是受理、真相与和解委员会。东帝汶第二过渡当局外交与合作部部长若泽·拉莫斯奥塔指出，在涉及经济发展蓝图时，政府计划通过之前得到民间社会的投入，这是历史上很少发生的情况。

独立接近时，秘书长在4月26日安理会会议上要求东帝汶过渡当局之后进行后续任务。东帝汶当选总统萨纳纳·古斯芒表示希望后续任务能够在公共行政、法治和对外保安等关键领域提供支助。首席部长马里·阿尔卡蒂里说，政府将尽一切力量把援助转变为投资，以造福今后世世代代，重点领域包括教育、保健、住房和农业。 安理会5月17日一致通过第1410(2002)号决议，设立了联合国东帝汶过渡支助团(东帝汶支助团)，由6 350名文职和军职人员组成，向东帝汶行政和政治稳定所必要的核心行政结构提供支助。支助团还负责临时执法和维持公安，协助发展警察事务并协助维持新国家的内外保安。东帝汶支助团削减人数的过程将在两年期间内尽快进行。

安理会5月23日一致通过第1414(2002)号决议，建议大会接纳东帝汶为联合国会员国，正式名称为东帝汶，自9月27日起成为联合国第191个会员国。

秘书长东帝汶问题特别代表在安理会11月14日简报会议上表示积极盼望和乐观期待这一新国家的前景，指出这一具有文化凝聚力的人口有相当的资源，包括天然气、石油和金属矿藏来保障它的经济未来。该国面临的主要挑战则是法治、就业、发展、体制建立和吸收援助。

东帝汶代表首次在安理会发言，他代表东帝汶对联合国的工作表示感谢。他说，该国的全国发展计划指出了主要的挑战为减轻贫穷、教育、保健、基础结构、经济发展和体制能力建设。他重点指出一些积极发展如增进民主文化、和解的进展以及难民的返回。