联合国新闻部
非政府组织


        56届新闻部/非政府组织年会概要

    今年的新闻部/非政府组织会议吸引了600多个同联合国联系的非政府组织2 000名代表到会,人数之众,前所未见;参加者还包括数十位常驻代表团及联合国官员。新闻部同非政府组织/新闻部执行委员会充分协作举办这次会议,缅怀819日在伊拉克死伤的联合国工作人员。会议讨论的重点是如何由联合国、民间社会和各国政府间结成伙伴关系,为世界各地的人民切实提供人类安全。

    会议主题先于200211月由联系非政府组织代表在联合国总部举行、市民大会拟订。翌月,非政府组织/新闻部执行委员会委派全国黑人妇女协会联合国代表安妮·蒙琳女士为会议主席。她与新闻部非政府组织科科长共同担任规划委员会主席;20031月,规划委员会开始举行周会。规划委员会有成员33(完整名单见第40页),举行了40次会议,包括第56届年会之后的“总结经验”会。该委员会的最后决定是同执行委员会及主管传播和新闻事务副秘书长协商作出的。

    会议组织者邀请1 400个同新闻部联系非政府组织和具有联合国经济及社会理事会咨商地位的非政府组织的代表参加这次为期三天的活动。会议是非政府组织每年在联合国举行的首要会议,190名发言者在7次全会和31次非政府组织午间研讨会上发了言。本届年会首次通过联合国主页( http://www.un.org/dpi/  ngosection)和非政府组织/新闻部执行委员会网站( http://www.ngodpiexecom.org)作了实况网播,人们可从世界各地跟踪并参与会议程序。

    发展中国家的代表(800)占与会者的40%,比2002年翻了一番。100个国家3 500多个非政府组织预先进行登记。由于联系非政府组织作出了特别的外联努力,与会年青人(16岁至25)是历来最多的。此外,还为非政府组织以及日内瓦、墨西哥城、维也纳和美国首都华盛顿办事处的联合国工作人员安排了开幕式电视会议。

    联系非政府组织世界各族人民支持联合国理事会捐款赞助会议的费用。87个非政府组织和个人也作了捐赠(完整名单见第43页)。

    会议着重指出,人类安全委员会最近的《人类安全报告》、秘书长2003年关于《千年宣言》执行情况的报告以及联合国和非政府组织在基于权利的人类安全方面的许多最佳做法十分重要。来自下列单位的20多位高级官员在会上发了言:联合国经济和社会事务部、全球契约处、与非政府组织联络处、非洲问题特别顾问办公室、联合国教育、科学及文化组织(教科文组织)、联合国环境规划署(环境规划署)、联合国开发计划署(开发计划署)、联合国人类住区规划署(人居署)、联合国儿童基金会(儿童基金会)、联合国药物管制和预防犯罪办事处(药管防罪办事处)、国际劳工组织(劳工组织)和世界银行。

    会议也使各伙伴得以利用世界各地非政府组织齐聚一堂的机会。例如,秘书长的联合国与民间社会关系知名人士小组成员同非政府组织代表举行了多次协商;联合国协会世界联合会特别安排在本届会议期间发表其民间社会与千年发展目标年度报告,同时召开其理事会年会。

有关本届会议的数字

·  除许多常驻代表团和联合国许多工作人员之外,尚有来自86个国家600多个同联合国有关的非政府组织的2000名代表参加本届会议。代表人数之多前所未有。

·  非政府组织代表中有百分之四十(800人)来自发展中世界,代表61个国家的组织。比以往翻了一番。

·  100个国家的3500多个非政府组织预先登记参加本届会议。

·  由于联系非政府组织作出了特别外联努力,参加会议的青年人(1625岁)多于以往。

·  秘书长和1100多名嘉宾于星期一晚间出席了会议正式招待会,这是历来规模最大的一次。

·  另有155人在三十一个非政府组织午间研讨会上发言。

·  在七次全会的发言者中,50%以上是女性,50%以上来自发展中国家。

·  14名发展中国家发言者利用非政府组织/新闻部执行委员会筹得的款项才得以到会。

·  所有七次全会首次通过联合国电视台和因特网分别作实况转播和网播,并在因特网存档。

发言者

    在大会堂的开幕式上,会议主席范妮·蒙琳宣布第56届会议专门纪念在伊拉克和世界其它问题地点遇袭的联合国工作人员。

    主管传播和新闻事务副秘书长沙希·塔鲁尔主持会议开幕式;然后是知名人士讲话:巴西前总统兼秘书长的联合国与民间社会关系知名人士小组主席费尔南多·恩里克·卡多佐、演员兼联合国开发计划署(开发计划署)亲善大使丹尼·格洛弗、知名的发展问题经济学家兼秘书长特别顾问杰佛里·萨克斯、现任人类安全委员会共同主席之一的前联合国难民事务高级专员(难民专员)绪方贞子以及大会第57届会议主席扬·卡万大使阁下。由于日程安排上的冲突,科菲·安南秘书长由常务副秘书长路易斯·弗雷谢特女士代表出席开幕式。讨论主持人有:负责联合国不同文明对话年的秘书长个人代表詹多梅尼科·皮科、联合国儿童基金会(儿童基金会)教育科科长克里姆·赖特、丹尼·格洛弗、世界银行高级顾问阿尔弗雷多·斯费尔-尤尼斯以及联合国在线的专栏作家芭芭拉·克罗塞特(所有发言者的发言摘要,见第15页起)。

平行会议

    在世界其它地方召开年会并不可行,组织者遂鼓励各地的非政府组织和联合国新闻中心开展平行活动。往往是举行为期一天的讨论会,对会议主题进行讨论。今年,此类活动由日内瓦、伊斯兰堡、墨西哥城和雅温得的联合国新闻中心举行。

非政府组织午间研讨会

    非政府组织午间研讨会由规划委员会的非政府组织代表自行主办,仍然是会议最受欢迎的一项内容(见所附的研讨会摘要——印本黄纸)。每场研讨会为时一个半小时,在31场研讨会中共有155名发言者得以讨论本届会议的主题。

会议的招待会

    娜内·安南夫人在会议开幕当天,在秘书长官邸为会议的发言者举行招待会和午餐会。

    按照每年的惯例,非政府组织/新闻部执行委员会在会议开幕当晚举行招待会,招待参加会议者、联合国官员和代表团官员及其他客人。今年,有1 100人出席招待会,包括科菲·安南秘书长。

    翌日晚间,青年委员会在联合国总部对面的达格·哈马舍尔德公园举行活动。在这项推广活动中,为到场的非政府组织青年代表表演了文艺节目。

    在本届会议最后一个晚上,首次安排举行了告别招待会。在联合国游客广场举行的这场招待会由纽约葡萄和葡萄酒基金会以及美国运通公司合办,纽约市政府官员等800多名客人出席。

媒体报道

    媒体对今年会议的报道多于以往任何一届新闻部/非政府组织会议(所有媒体报道详情,见附件1)。这是因为媒体小组委员会为此作出了更加细致和认真的外联工作;也有可能是联合国目前处于其历史上的艰难时期,各方面对联合国的工作倍感兴趣。组织者仔细地牵线搭桥,将高知名度的与会人士介绍与联合国认可的媒体和外部媒体,尤其是纽约市区各族裔的新闻媒体,以及联合国新闻服务处、联合国电视台、联合国电台和好几种语文的内部出版物供采访。对于同非政府组织有关的报纸、刊物、通讯、网站和其他媒体,一如既往地进行协调一致的外联工作。此外,媒体小组委员会还为六名发言者举办了三次记者招待会。

    截至200311月,报道本届会议的文章超过45篇。此外,还有19个电台节目和五个电视节目。联合国制作的新闻界访谈电视节目《世界纪事》,采访了全球防治艾滋病毒/艾滋病、结核病和疟疾基金资源调动和全球伙伴部主管金斯利·莫加路。《联合国纪事》、《非洲复苏》和《秘书处新闻》今后几期也将发表文章。电雍偷缣ㄒ捕缘つ帷じ衤甯プ髁吮ǖ馈?/span>

    世界各地的电台、印刷媒体和通讯社也作了大量和多样的报道。西班牙、巴西和乌克兰等国的新闻机构广播了采访发言者的节目。联合国在线、瑞士通讯社、巴基斯坦通讯社、印度报业托拉斯、全非洲通訊社和交流新闻社也发出新闻稿,在非洲、美洲、亚洲和中东广为传播会议新闻,发挥了重要作用。

    巴西的全球电视、挪威广播公司和美国的黑人娱乐电视台等许多国际性的广播公司,都对会议作了专题报道。在印刷媒体方面,乌克兰《桥》周刊和加纳《阿克拉邮报》作了报道。

交互媒体

    为了使未能与会的非政府组织代表及广大公众了解本届会议的过程,所有七次全会都首次通过联合国主页http://www.un.org/dpi/ngosection和非政府组织/新闻部执行委员会网站http://www.ngodpiexecom.org作了网播。交互式的网站使得非政府组织和一般公众可以通过其个人计算机实时收听、收看网播(见附件2)

    网播一个新颖设计在于每次全会的开放式论坛,使全球非政府组织可以共同就有关人类安全和尊严的问题交流意见。网播的另一特点是,远距离参与者即可在实况转播期间向讨论主持人提问。25个以上的国家的1 000多名访客到访该网站,他们来自澳大利亚、哥斯达黎加、日本、墨西哥、挪威、秘鲁和南非等国。

    交互媒体小组委员会同加利福尼亚州帕萨蒂纳市的艺术中心设计学院密切协作,由该中心的教员和研究生设计和开发这一交互式网站。艺术学院还设计了会议日程的封面和有关宣传材料。联合国电视台和新闻部的因特网技术科同狮子会的联合国代表一道启动了网播。芝加哥德保罗大学的研究生对实况广播作了监测。

回馈:会议调查

    同往年一样,本届会议就会议的价值和非政府组织科及非政府组织/新闻部执行委员会的服务对与会者进行了调查。会议调查由新闻部评价和通讯研究股编印,发给所有与会者,上有10个问题(会议调查结果详见附件3)。新闻部/非政府组织会议的调查回收率为20%,同去年相当。调查的结果包括:

·   认为今年全会“很有用”的回复者比例高于去年。此外,大多数回复者都认为:有两次会议——“可持续发展”和“同知名人士就全球趋势和战略对话”——“很有用”。去年的会议,没有任何一项活动得到如此赞誉。

·   同去年的回馈相比,在线利用、联系机会和组织努力方面有改进。

·   在本届会议之前,查阅会议网站的次数比去年增加了10%,更多的非政府组织表示计划通过邮递名录服务机来传播有关本届会议的信息。

·   知道执行委员会网站的与会者人数比去年增加5%,认为该网站“很有用”的人数也有同样的增加。这是了不起的成绩,因为发展中国家代表人数增多。

·   总体而言,今年认为联系机会“很有用”的回复者比去年增加了百分之五;认为联系机会“很有用”和“有用”的回复者比去年多出10%以上。

·   人们对非政府组织执行委员会的了解显著加深。表示熟悉委员会全年工作的回复者增加了10%,表示会议前宣传(招待会/午间研讨会)“很有用”者增加了近20%。

·   今年,近20%的回复者赞扬招待会和午间研讨会的组织工作。

    另外,新闻部外展司请参加教育活动的与会者填写一份关于其在此领域的工作的调查表。150多人填写了调查表。

总结经验

    每年,规划委员会总在会议之后不久召开“总结经验”会,回顾正误、对错之处。组织者也倚重每年的会议调查。这些活动有助于其后各届会议作出调整。要点如下:

    登记进程比往年大有改进,尤其是在开幕的当天早晨,因为当时1 200多名与会者必须在上午10时之前入座大会堂。星期五和星期日的预先登记大大减少了星期一上午的拥挤。多亏有更多的工作人员受过训练,登记处理设备也有增加,这一切才有可能。

    午间非政府组织研讨会继续是最受欢迎的一项活动。今年举行了31个研讨会,其主题都同本届会议有关。提出的研讨会提案超过100项;从场地有限的角度来看,这一数字是很大了。以后将采用十分具体的方针指导、研讨会的组织,允许讨论主题的多样化和美国国外非政府组织的参加。

    虽然许多人得以从国外前来出席,但从登记人数来看,显然有许多人未能来纽约。非政府组织的代表,尤其是发展中国家非政府组织的代表表示,他们需要提前好几个月得到通知,才能申领东道国签证。委员会决定要求东道国澄清程序,以方便代表作出安排。

    许多与会者继续要求在会议期间能有更多机会相互熟悉并交流情况。今年,会议第三天,在联合国工作人员餐厅举行的联谊早餐,特别受欢迎。组织者也认为,今后,会议期间应当每天早上进行此种非正式聚会。

他们还同意扩大交互式媒体项目,大大提前和加强推广和宣传工作,使非政府组织代表和广大公众能更多了解网播和交互沟通的可能性。联合国还将以法文和西班牙文作实况网播。

规划委员会还同意加强筹款工作,让发展中国家的联合国新闻中心得以更多主办同会议有关的平行会议。

    接受调查的与会者还建议,应规定规划委员会所有成员至少参加一个小组委员会。

    57届新闻部/非政府组织年会暂定于200497日至9日举行。非政府组织市民大会计划于20031120日在联合国总部举行,讨论会议的可能主题。

    本最后报告、第56届新闻部/非政府组织年会全部日程以及若干全会发言、照片和存档网播,可查阅http://www.un.org/dpi/ngosection/。本报告的法文本和西班牙文本也可在该网站查阅。

非政府组织科科长

新闻部会议规划委员会共同主席

保罗·赫费尔(签名)