联合国新闻部
非政府组织


第五十五届新闻部/非政府组织年度会议
重建冲突后社会:共同责任

  • 重建法治和鼓励善政

  • 恢复社会服务:确定优先事项

  • 从零下重建:重建经济的挑战

  • 困难重重:和解进程

  • 解散战争机器:缔造永远和平

2002年9月9日至11日,纽约,联合国

武装冲突当发生暴力和大规模侵犯人权事件时,往往能吸引住国际的注意。不过,一旦暴力平息以及和解与恢复正常的缓慢过程开始,国际新闻媒体的报道、政治关注和财政支助常常随之减少,只剩下受伤害者和迷途者自己料理局面。联合国和许多非政府组织认识到必须实施范围广泛的主动行动,以防止冲突再度爆发并支持受到创伤的人恢复生活、重建脆弱的政府、振兴经济并恢复受损的环境。国际社会正同地方政府和民间社会伙伴一起加强承诺并向这些工作分配更多的资源,但是还需要更加重视关键的冲突后阶段,具体重点放在如何最大限度地利用当地资源和能力,特别是妇女的资源和能力上。

2002年9月9日至11日题为“重建冲突后社会:共同责任”的新闻部/非政府组织第五十五届年会将探索国际社会在支助冲突后社会中的作用,其中着重讨论联合国协作参与的最新实例。会议将审查这些工作的共同经验、存在的缺陷和取得的成功并突出人们为和平共处而发展出的最佳做法。会议认识到广泛合作和协调的重要性,因此将请拥有第一手实地经验的国家政府官员、联合国官员和非政府组织代表以及曾经历过暴力事件或处于民间社会恢复与和解工作第一线的公民参加会议。

许多文化领袖、新闻工作者、学术界人士和其他专业人士曾在工作中重点了解冲突后社会的恢复及和解过程和重建和平的艰难进程,会议将汲取他们的经验。讨论的重点是阿富汗、安哥拉、波斯尼亚和黑塞哥维那、柬埔寨、东帝汶、南斯拉夫联盟共和国、危地马拉、科索沃、卢旺达、塞拉利昂和塔吉克斯坦的冲突后局势。会议还将讨论哥伦比亚、中东和苏丹等国的长期冲突情况。

 

会议日程

2002年9月9日,星期一

会议开幕式在大会堂举行。随后的所有会议在第4会议室举行。中午的非政府组织研讨会每天从下午1时15分至2时45分在不同会议室举行。

上午8时至9时45分

登记,联合国总部来访者广场和大厅(46街,一马路)

开幕式

上午10时至12时30分

大会堂

欢迎辞

联合国主管传播和新闻事务副秘书长沙希·塔鲁尔

发言者

联合国大会第五十六届会议主席韩升洙

联合国常务副秘书长路易斯·弗雷谢特

基调发言者

联合国人权事务高级专员玛丽·鲁滨逊

非政府组织致欢迎辞

非政府组织/新闻部执行委员会主席唐纳德·特赖曼

具有联合国经济及社会理事会咨商地位的非政府组织会议(非政府组织会议)主席雷娜特·布勒姆

会议规划委员会联合主席谢里尔·卡赞·阿尔瓦雷斯·德托莱多

中午的非政府组织研讨会(见第___页研讨会日程)

下午1时15分至2时45分

会议日程

2002年9月9日,星期一

下午会议

下午3时-5时30分

第4会议室

重建法治和鼓励善政

在冲突后环境中确定优先事项是一个重大挑战。重建人们对法律和政治机构的信任显然对于促进稳定和培养受伤害者的安全感至关重要。联合国建设和平支助方案才实施几年并且每项方案的作用不同。许多社会都决心采用当地的政府和法律制度,如阿富汗的支尔格大会和卢旺达的加卡卡(即“基层司法”,一种地方法律制度)。外部干预怎样才能促使冲突以当地办法解决和赋予地方民间社会权力?能够采取什么步骤来恢复司法制度和尊重人权?国际社会在这些情况下的干预怎样才能行之有效,才能鼓励当地人民重新控制他们的经济、政治和社会生活?国际干预的范围应多广?民主选举是现实或可行的目标吗?真相与和解委员会的作用是什么?

主持人:联合国副秘书长,法律顾问汉斯·科雷尔

发言者:医师无国界协会法律和研究主任弗朗索瓦斯·布歇-索尼耶

卢旺达最高法院检察长杰拉尔德·加希马

国际过渡时期司法中心方案主任普丽西拉·海纳

联合国主管政治事务副秘书长基兰·普伦德加斯特

会议招待会(仅限已登记的招待会贵宾)

6时30分-8时30分

晚餐由非政府组织/新闻部执行委员会主办

地点:代表餐厅(联合国4楼)

会议日程

2002年9月10日,星期二

非政府组织/新闻部执行委员会业务会议

上午9时-10时

第4会议室

上午会议

上午10时-12时30分

第4会议室

恢复社会服务:确定优先事项

许多联合国机构和从事人道主义和发展事务的非政府组织拥有在危机形势下建立拯救生命和维持生命制度的长期经验,它们利用这些经验能够确定在冲突后环境中成功地建立或重建社会服务所需的主要组成部分。小组会上将讨论与地方非政府组织、社区代表和政府官员协商和利用其服务的重要性,还要讨论必须充分利用有限资源的问题,为恢复正常的社区生活,认真确定优先事项和协调各方面工作。需要做什么工作才能让学校、医院、诊所和公共福利方案有效运作?需要什么特殊服务才能帮助国内流离失所者和返回的难民重返社会?在城市和农村地区恢复社会服务有哪些不同办法?怎样才能最佳地满足受伤害者的特殊心理需要?

主持人:联合国儿童基金会(儿童基金会)副执行主任库尔·高塔姆

发言者:国际援救委员会应急处处长杰拉尔德·马尔托内

联合国人口基金(人口基金)执行主任苏拉亚·奥贝德

波兰人道主义组织主席雅尼娜·奥乔斯卡

阿富汉过渡政府妇女事务部长西玛·萨马尔(特邀)

危地马拉Asociación de Salud y Desarrollo Rxiin Tnamet协会执行
主任莱蒂西亚·托耶

会上提出的书面问题

中午非政府组织研讨会(见第____页研讨会日程)

下午1时15分-2时45分

会议日程

2002年9月10日,星期二

下午会议

下午3时-5时30分

第4会议室

从零下开始:重建经济的挑战

经济生活��家园、工厂、牲畜、作物、市场基础设施和运输��的破坏造成国家经济崩溃和环境退化。这往往是战争的蓄意手法,并非仅是副作用。当暴力减少时,恢复正常生活是人们的一种强烈愿望。不过,当一切都被掠夺或摧毁时,怎样才能实现这种愿望呢?联合国、私营部门、国际金融机构和非政府组织已在所谓从救济到发展的连续作业中发展了这方面专长,其目的是重新启动发展和反贫穷的方案。一些研究报告表明,社会政策对于冲突后社会的经济发展比结构政策更加重要。要恢复可持续经济和减少对导致冲突的活动的依赖,如对非法毒品生产、非法贩运人口或血腥的钻石和武器交易的依赖,应采取什么战略?以粮换工方案有什么作用?小规模微额供资方案或较大规模基础设施项目等各种不同的帮助冲突后复兴的方案效果如何?

主持人: 联合国开发计划署(开发计划署)助理署长兼危机预防和复兴局局长
朱利亚·塔夫托(特邀)

发言者:世界银行集团冲突预防和重建股卡祖西德·库罗达(特邀)

柬埔寨地方经济发展机构协会总经理因·钱奈

联合王国奥克斯法姆非洲之角、东非和中部非洲

区域主任文森特·勒莱(特邀)

塔吉克斯坦发展中的性别问题办公室主任维洛亚特·米尔佐埃瓦

保加利亚亲善大使基金会和平曙光项目首席协调员叶夫根尼·瓦西莱夫

会上提出的书面问题

会议日程

2002年9月11日,星期三

上午会议

上午10时-12时30分

第4会议室

战胜重重困难:和解进程

在许多冲突中平民受到难以言喻的暴力、残酷行为和损失的伤害。特别是妇女和儿童成了以平民为目标的新型战争的受害者。种族、族裔或宗教不容忍往往是冲突的根源。因此,建立多种族、多族裔或多宗教的社会往往是联合国干预的公开目标,以便促进对普通人权和基本价值观的尊重。本小组将着重讨论经历过冲突的社会所面临的社会问题,包括妇女在建设和平中的作用、童兵及受战争伤害的儿童和心理社会失调等问题。怎样制定医治整个社区创伤的方略?如何克服恐怖和破坏?什么是暴力冲突后种族、族裔或宗教和解的最佳战略?什么是和平教育的限制因素和最佳做法?联合国维持和平在和解中发挥了什么作用?维持和平人员在冲击其任务极限中有何机会和限制?怎样才能赋予青年权力以打破暴力循环?

主持人:斯托克顿学院教授卡罗尔·里特纳

发言者:中东儿童协会联合主任加桑·阿卜杜拉

联合国志愿人员方案方案专家普罗斯珀·巴尼

联合国主管维持和平行动副秘书长让-马里·盖埃诺(特邀)

联合国副秘书长兼秘书长儿童和武装冲突问题特别代表奥拉拉·奥图诺
(特邀)

亲善大使基金会青年辅导员贝尔坦·萨林

中东儿童协会联合主任阿迪娜·夏皮罗

会上提出的书面问题

中午非政府组织研讨会(见第 页研讨会日程)

下午1时15分-2时45分

会议日程

2002年9月11日,星期三

下午会议

下午3时-4时30分

第4会议室

解散战争机器:缔造永久和平

不论是游击队还是常规部队的战斗人员,他们的复员都是冲突后的社会面临的最大挑战之一。前战斗人员重返社会和解除武装的具体措施是持续和平的关键。有些方案以粮食或种子交换武器。其他项目清除雷区的地雷,以便能恢复农作或集中力量对前战斗人员进行职业培训。本小组将讨论解除武装问题和避免重新武装和恢复暴力冲突的途径。什么是收集和销毁武器和排雷的最佳做法?什么是童兵复员和重返社会的特殊问题?妇女在复员工作中发挥什么作用?什么是解除武装的障碍?新闻媒介如何能为复员过程作出贡献?

主持人:美国之音普什图人服务站站长阿里·加拉利

发言者:联合国主管裁军事务副秘书长贾扬塔·达纳帕拉

塞拉利昂前童兵万迪·卡尼亚科

安哥拉争取和平反思小组,贵格会国际事务代表

丹尼尔·恩尼-恩津加

会上提出的书面问题

会议日程

2002年9月12日,星期四

闭幕式

下午4时30分-5时30分

第4会议室

主持人:联合国主管传播和新闻事务副秘书长沙希·塔鲁尔

发言者:南斯拉夫联盟共和国总统沃伊斯拉夫·科什图尼察

联合国秘书长阿富汗问题特别代表拉赫达尔·卜拉希米