第六章:谁在联合国工作？

谁在联合国工作，他们在联合国做些什么?

联合国工作人员有各种各样的人，他们具备许多技能，来自不同的背景。举例来说，有些工作人员是经济专家、翻译人员、统计专家、秘书、电视节目制作人、电脑专家、医生、木匠。

工作人员是如何甄选的?

《联合国宪章》规定，办事人员之雇用及其服务条件之决定，应以“求达效率、才干、及忠诚之最高标准为首要考虑”。“征聘办事人员时”，还应“充分注意地 域上之普及”。秘书处的工作人员必须反映联合国全体会员国的组成， 使它能够对世界上各种不同的政治、社会和文化系统有感应， 使所有会员国对它有信心。为确保这种多样性，联合国从世界各地雇用合格的工作人员，既有全球征聘的，也有当地征聘的。联合国采用严格竞争性考试来征聘初级和中 级职等的核心专业人员。

不是。大家可以非常清楚地看到，这些外交人员代表各自的政府，并为其政府工作，而不是为联合国工作。所有会员国在纽约都设有“常驻代表团”，这些代表团 事实上是各国驻联合国的大使馆。各代表团由称为“常驻代表”的大使领导，他们构成纽约外交界的核心。驻联合国外交人员享有世界各地外交人员按照国际法所享有的 法定特权和豁免权。每年九月至十二月，近3 000名外交人员会到纽约出席大会年度会议。

妇女所占比例如何?

2001年，妇女占核心专业人员的40.2％（1991年占29.2％）。在秘书处高级职位方面，妇女占32.7％。联合国努力确保妇女获得平等机会，秘书长任命了数名知名 的妇女担任联合国最高职位，包括常务副秘书长、人权事务高级专员、世界卫生组织总干事、联合国人口基金执行主任等。联合国其他七个机构的负责人是妇女。这些机构 包括联合国人类住区规划署（人居署）、联合国儿童基金会（儿童基金会）和联合国志愿人员方案。妇女还担任联合国欧洲和西亚区域委员会首长。这些区域委员会与非洲、 亚洲和太平洋以及拉丁美洲和加勒比区域委员会一道，倡议促进区域经济发展的措施。妇女担任高级官员的人数现在比以前任何时候都多。

联合国是否有人员过多的问题?

联合国在全世界任用的所有各类职员的人数(联合国秘书处近15 000人，另外整个联合 国系统约61000人)，对于一个实际上在所有人类福祉领域 -- 从促进和平至推动发展至组织人道主义救援 -- 都展开全球范围工作的组织系统来说，是相当 少的。比如，美国联邦政府仅在海外就雇用了89000多名文职人员；维也纳市有7万余名公务人员，而狄斯尼乐园和狄斯尼世界雇用的人比整个联合国系统雇 用的人还要多。

联合国工作人员的薪酬是否过高？

为确保联合国有高质量的工作人员，会员国规定，联合国专业人员的薪金应与薪酬最高的国家的公务员制度所支付的薪金不相上下。但是联合国的薪酬已经远不及 一些国家公务员制度和国际组织的薪酬，与几个国家私营部门的薪金相比差得更远。联合国许多机构的首长都对服务条件不再具竞争性表示关注到。对来自法国、德国、 日本和许多其他国家的专业人员而言，辞职到联合国工作将意味着减薪减福利。尽管多数工作人员加入联合国是出于对这个组织理想的支持，联合国仍然难以吸引和留住 来自高薪国家的工作人员。如果联合国要继续吸引忠诚的优秀专业人员，就必须成为一个有竞争力的雇主，提供有吸引力的条件。