* 把低度优先领域及行政服务的资源调拨给会员国确定为更优先的领域。

* 减少行政开支，把节余的资金用于发展活动。

* 围绕四个核心领域安排联合国的工作方案：和平与安全、发展、经济和社会事务以及人道主义事务，将人权作为贯穿各领域的问题。

* 任命常务副秘书长监管联合国的日常工作，协调改革努力。

* 设立内部监督事务厅，进行审计、评价、监测、视察和调查工作。

* 成立由联合国高级管理人员组成的内阁，加快决策过程并加强协调。

* 进行人事方面的重大改革，力求改善对各级工作人员的管理。

改革工作在2002年继续进行，对联合国各部门的全部活动以及会议服务、文件、编制联合国预算的资源分配过程等行政问题都进行了审查。这样做的目的是为了 简化程序、减少重复、改善效率、更新秘书处职能、停止已丧失意义的活动，从而确保最合理地分配现有资源。秘书长已在受其管辖的全部改革领域采取行动。至于联 合国改革的其他方面，则必须由会员国同心协力地直接作出决定。

联合国系统每年开支要多少？

联合国系统每年开支120亿美元，这包括联合国、联合国维和行动、各方案和基金以及专门机构的开支，但不包括世界银行、国际货币基金组织（货币基金组织） 和国际农业发展基金（农发基金）的开支。这笔钱中有一半以上来自会员国的自愿捐款，其余是向这些国家征收的法定摊款。

联合国预算与其他组织的预算相比如何？

联合国本身的开支每年约为13亿美元，整个联合国系统的开支约为120亿美元。为了客观地认识联合国的开支现将联合国的开支与政府和其他组织的开支比较如下：

* 15国的欧洲共同体的行政预算为45亿美元左右。

* 美国预算最小的两个州（怀俄明和南达科他）的预算均为20亿美元以上。

* 世界卫生组织在全世界减少或消灭了若干疾病的发病率，包括天花和小儿麻痹症，而该组织每年的预算为4.21亿美元，约为在得克萨斯州的达拉斯建造一座新的美航 中心、篮球/曲棍球设施所需的费用。

* 苏黎世市每年的预算为31亿美元。

* 东京都市消防署的预算为18亿美元。

* 明尼苏达大学的预算为19亿美元。

* 纽约市教育局2001财政年的预算为124亿美元以上。

联合国的预算是怎么决定的？

联合国的开支是经过全体会员国参加的严格程序决定的。

预算是否增长过快？

尽管会员国不断要求新方案和新活动，但按实际价值计算，即考虑通货膨胀和货币波动的因素后，预算在过去十年来已显著减少。

谁在监测联合国的开支？

有内部控制确保资金只用于经核定的目的，且尽可能有效地加以使用。

* 由联合国主计长领导的方案规划、预算和账务厅是主要的控制机制。联合国系统的每一个专门机构和主要方案都有自己的控制办公室。

* 由相当于美国的监察主任领导的内部监督事务厅审查联合国在全世界的活动，调查关于浪费、欺骗、滥用和管理不善的指控。自1994年成立以来，监督厅已帮助联合 国节约或回收8700万美元左右。监督厅在大会上直接向会员国报告，并有机密热线接收指控不法行为的信息。

* 联合国外聘审计委员会复核帐目。审计委员会由大会选出的三个会员国的审计长组成。每个审计长任命若干审计员，审查联合国在全世界的办事处。

* 联合检查组协助保证联合国系统各组织以最经济的方式开展活动，以最佳方式使用资源。联合检查组由大会任命的11个国家的检察员组成。他们对所有关系到效率 和正当使用资金的事项有着广泛的调查权力，可以当场查询。

会员国通过大会运用的主要标准是一国的支付能力。这是根据对国民生产总值（国产总值）的估算以及若干调整数（包括外债和人均低收入）决定的。每个会员国 在预算中所占的比例份额由大会根据这一方法决定，从最少的0.001％到最多的22％不等，最不发达国家最多为0.01％。2002年，43个会费最低的国家的摊款额各为11 104美元。会费最高的国家是美国，其摊款额为283 076 321美元。

会费分配是否不公？

由于会费是根据国民生产总值（国产总值）摊派的，较为富裕的国家一般付得较多，较穷的国家则付得较少，尽管有些例外情况（例如虽然巴西的人均收入比列支 敦士登要低得多，但巴西比列支敦士登付得多，这是因为巴西的国产总值高很多）。