联 合 国 与 企 业:
全 球 伙 伴 关 系

作 为 为 二 十 一 世 纪 革 新 联 合 国 的“ 宁 静 革 命” 的 组 成 部 分, 科 菲 · 安 南 秘 书 长 正 与 企 业 界 建 立 更 加 密 切 的 关 系。1998 年 初, 他 在 世 界 经 济 论 坛 上 告 诉 公 司 主 管,“ 繁 荣 市 场 与 人 类 安 全 是 互 相 关 联 的; 少 了 一 个 就 没 有 另 一 个。” 企 业 界 与 联 合 国 以 什 么 方 式 合 作? 请 考 虑 以 下 事 实:

世 界 经 济 的 稳 定 力 量

各 国 经 济 因 信 息、 贸 易、 投 资 和 金 融 关 系 变 得 越 来 越 相 互 依 存, 联 合 国 正 协 助 满 足 对 国 际 合 作 与 规 章 一 致 日 益 增 长 的 要 求, 以 便 各 国 分 享 全 球 化 的 利 益, 并 避 免 混 乱 和 强 烈 抵 制。

* 联 合 国 为 全 球 经 济 提 供“ 软 性 基 础 设 施”。 联 合 国 制 定 各 种 不 同 领 域 的 技 术 标 准 和 规 范, 如 统 计、 贸 易 法、 海 关 程 序、 知 识 产 权、 航 空、 船 运 和 电 信 等, 因 此 便 利 经 济 活 动, 减 少 交 易 成 本。

* 联 合 国 为 在 新 兴 经 济 体 的 投 资 打 下 基 础， 办 法 是 促 进 政 治 稳 定 和 良 好 施 政; 打 击 腐 败 和 侵 犯 人 权 现 象; 促 进 健 全 的 经 济 政 策 和 有 利 于 商 业 的 立 法; 并 努 力 改 善 保 健、 教 育 和 社 会 福 利。

* 联 合 国 处 理 全 球 化 的 不 利 一 面， 办 法 是 与 跨 国 犯 罪、 贩 卖 毒 品、 军 火 和 人 口 以 及 其 他“ 无 国 界 问 题” 作 斗 争。 联 合 国 在170 多 个 国 家 进 行 的 许 多 业 务 活 动 均 为 了 与 贫 穷 作 斗 争。 这 些 努 力 减 缓 紧 张 局 势, 防 止 强 烈 抵 制, 并 有 助 于 建 立 未 来 的 市 场。

* 联 合 国 正 致 力 于 解 决 全 球 环 境 问 题， 这 是 自 由 市 场 本 身 做 不 到 的。 作 为 建 立 共 识、 商 定 协 议 的 国 际 论 坛, 联 合 国 正 在 处 理 跨 国 界 的 问 题, 如 气 候 变 化、 臭 氧 消 耗、 有 毒 废 物、 森 林 和 物 种 的 消 失, 以 及 空 气 和 水 源 污 染。 除 非 这 些 问 题 能 得 到 解 决, 市 场 和 经 济 体 将 无 法 长 期 持 续 下 去, 因 为 它 们 正 耗 竭 经 济 增 长 和 人 类 生 存 所 依 赖 的 自 然“ 资 本”。

* 联 合 国 的 价 值 观 是 一 个 相 互 依 存 世 界 的 基 础。 市 场 的 全 球 化 要 依 靠 建 立 在 共 同 价 值 观 上 的 契 约 和 信 任 关 系。 自 成 立 以 来, 联 合 国 的 首 要 任 务 一 直 是 倡 导 普 遍 价 值 观: 自 由、 正 义 与 和 平 解 决 争 端; 社 会 进 步 和 提 高 生 活 水 平; 平 等、 容 忍 和 尊 严。 全 世 界 接 受 和 推 广 这 些 价 值 观, 因 此, 正 形 成 共 识, 为 市 场 的 扩 大 和 稳 定 铺 平 道 路。

双 赢 的 解 决 办 法

* 联 合 国 正 指 望 其 企 业 伙 伴 协 助 应 付 国 际 社 会 面 临 的 最 大 经 济 挑 战 和 机 会: 促 进 全 世 界 可 持 续 的 增 长。 更 具 体 地 说, 联 合 国 承 认, 要 使 发 展 中 世 界 纳 入 全 球 经 济, 以 提 高 生 活 水 平, 减 少 贫 穷, 私 营 部 门 必 须 发 挥 关 键 作 用。

* 联 合 国 秘 书 长 和 国 际 商 会 于1998 年2 月 发 表 一 项 联 合 声 明, 强 调 联 合 国 能 发 挥 作 用, 确 定 全 球 市 场 的 规 章 框 架, 以 便 促 进 跨 国 界 的 贸 易 和 投 资。 出 席 这 次 会 议 的 商 业 界 领 导 人 包 括Alcatel Alsthom、Anglo Gold、BAT Industries、Bata、 Coca-Coa、Edper Bra-scan、 Goldman Sachs、 Henkel、Koc Holding、 McDonald's Worldwide、Reemtsma、 Rio Tinto、Unilever 和US West 等 公 司 的 领 导 人。
* 联 合 国 秘 书 长 与 国 际 商 会 均 认 为, 联 合 国 贸 易 和 发 展 会 议( 贸 发 会 议) 应 编 写 一 系 列 关 于 在48 个 最 不 发 达 国 家 进 行 商 业 投 资 的 指 南, 使 人 们 了 解 这 些 区 域 存 在 的 机 会, 促 进 私 人 资 本 流 通。 最 不 发 达 国 家 目 前 吸 引 到 的 外 国 投 资 还 不 到 总 数 的1%。

* 联 合 国 提 供 场 所 让 商 业 界 发 表 意 见 并 与 所 有 国 家 的 决 策 者 和 其 他 利 害 攸 关 者 进 行 对 话, 因 此, 能 协 助 私 营 部 门 作 为 合 作 伙 伴 而 非 竞 争 对 手 来 参 与 解 决 全 球 问 题。

* 在 商 业 界 的 广 泛 支 持 下, 联 合 国 正 采 取 坚 定 的 行 动 打 击 腐 败 现 象。 大 会1996 年 的 一 项 决 议 呼 吁 各 国 政 府 禁 止 国 际 商 业 交 易 中 向 公 职 人 员 提 供 贿 赂 的 做 法, 并 禁 止 用 这 类 贿 款 来 减 税。 这 为 经 济 合 作 与 发 展 组 织( 经 合 发 组 织) 在1997 年 核 准 对 公 司 贿 赂 外 国 官 员 的 作 法 采 取 严 厉 措 施 打 下 了 基 础。
* 在 联 合 国 可 持 续 发 展 委 员 会 的 敦 促 下, 目 前 正 在 由 业 者 自 己 评 估 商 业 界 对 环 境 采 取 的 自 愿 行 动。 委 员 会 是 根 据 商 业 界、 工 会、 公 民 团 体 和 政 府 代 表 于1998 年4 月 进 行 的 一 次 开 拓 性 对 话 所 产 生 的 提 议 而 采 取 这 项 行 动。

* 商 业 界 正 在 建 立 对 联 合 国 的 支 持。 它 们 认 识 到, 由 于 预 算 问 题 而 削 弱 联 合 国 的 作 用 和 行 动 能 力, 只 会 意 味 着 世 界 将 更 难 有 效 处 理 全 球 化 问 题。*** 国 际 商 会 在1998 年5 月 向 八 个 主 要 工 业 化 国 家 首 脑 会 议 发 表 的 声 明 中， 告 诉 这 些 国 家 元 首, 联 合 国 和 其 他 政 府 间 组 织“ 需 要 充 分 资 源 和 更 多 的 权 威”, 才 能 处 理 复 杂 的 全 球 问 题。

* 联 合 国 各 机 构 正 越 来 越 多 地 与 商 业 界 合 作 进 行 各 种 项 目， 并 取 得 互 利 的 结 果:

宣 传 方 面 的 支 持： 保 险 公 司 担 心 因 气 候 变 化 和 其 他 人 为 问 题 会 出 现 越 来 越 多 的 灾 难, 因 此, 正 协 助 联 合 国 环 境 规 划 署 提 高 人 们 的 环 境 意 识。*** 意 大 利 时 装 业 大 公 司Bennetton 正 在 促 进 关 于《 世 界 人 权 宣 言》 发 表 五 十 周 年 的 宣 传 运 动。

提 供 专 门 技 能 ： 信 息 技 术 公 司 提 供 技 术 援 助, 协 助 贸 发 会 议 正 在 开 发 的 一 个 海 关 自 动 化 系 统, 该 系 统 已 经 提 高 了 发 展 中 国 家 的 贸 易 效 率 几 亿 美 元。*** 由 于 私 营 部 门 提 供 的 装 袋 和 装 卸 新 技 术, 世 界 粮 食 计 划 署 以 更 快 的 速 度 和 更 新 鲜 的 粮 食 向 数 百 万 民 众 提 供 紧 急 援 助。

促 进 投 资 ： 具 有 全 球 规 模 的 银 行 正 协 助 联 合 国 开 发 计 划 署 贷 款 给 穷 人 开 办 自 己 的 商 业。 微 额 起 动 方 案 迄 今 为 止 已 在15 个 国 家 实 施。*** 联 合 国 工 业 发 展 组 织 作 为 技 术 供 应 商 与 发 展 中 国 家 之 间 的 经 纪 人, 已 经 在 过 去 四 年 里 协 助 向80 多 个 国 家 提 供10 亿 美 元 以 上 的 投 资 和 清 洁 技 术。

筹 款： 美 国 企 业 家 特 德 · 特 纳 已 认 捐10 亿 美 元, 将 在 今 后10 年 里 提 供 给 联 合 国 各 方 案, 表 现 出 他 对 这 个 世 界 组 织 的 信 任。*** 世 界 各 地 的 扶 轮 社 在 商 业 界 的 大 力 支 持 下, 已 经 向 世 界 卫 生 组 织 提 供4 亿 美 元 以 上 的 捐 款, 支 持 消 灭 小 儿 麻 痹 症。*** 包 括 英 国 航 空 公 司 在 内 的 各 大 航 空 公 司 参 加 儿 童 基 金 会“ 捐 零 钱 作 善 事” 的 项 目, 它 们 收 取 从 海 外 回 国 的 乘 客 捐 出 的 剩 余 外 币。 自1991 年 以 来, 它 们 已 为 儿 童 捐 到1 800 万 美 元, 参 与 该 项 目 的 公 司 也 得 到 了 好 评。

联 合 国 新 闻 部 出 版(DPI/1820/Rev.1),1998 年6 月。