安理会叙新决议是否引入制裁:美、英、法、德与俄罗斯意见相左





  2012年7月11日 联合国叙利亚监督团3个月任期即将在7月20日届满之时,安理会于7月11日就此以及叙利亚当前形势举行磋商。会后,美国、英国、法国和德国代表向记者发表谈话表示,他们主张在安理会即将通过的有关叙利亚的新决议应援引《联合国宪章》第七章,在叙利亚政府如再不执行安理会决议的情况下,将对其实施制裁。俄罗斯代表对此立场表示坚决反对。

  四国常驻联合国代表在安理会向记者一致表示,叙利亚政府没有遵守安理会通过的有关叙利亚问题的决议,需要为此承担后果。
  
  美国常驻联合国代表赖斯(Susan Rice)表示,美国主张有关叙利亚的任何新决议应建立在《联合国宪章》第七章包括实施制裁在内的条款基础之上。她表示,联合国叙利亚监督团是贯彻安南计划的工具,但其能力由于阿萨德政权的行动而受到挫折。她强调,有关叙利亚的计划应当置于宪章第七章之下,使其具有约束力。
  
  根据《联合国宪章》第七章,安全理事会可以采取强制执行措施,以维护或恢复国际和平与安全。这些措施形式不一,可以是不涉及使用武力的经济和(或)其他制裁,也可以是国际军事行动。
  
  赖斯在谈话中同时表示,伊朗是叙利亚政权的支持者,是叙利亚问题的部分成因,它不可能对叙利亚问题的解决发挥建设性的作用。
  
  俄罗斯常驻联合国第一副代表、临时代办潘金大使(Alexander Pankin)向记者表示,出于政治和其他因素考虑,将叙利亚问题新决议同宪章第七章挂钩,并不能解决叙利亚危机。他认为,联合国和阿盟特使安南并未建议新决议应当援引宪章第七章。他指出,如果施加压力,应当向包括反对派和支持反对派的周边国家有关各方施压,而不是单纯只针对叙利亚政府。
  
  潘金同时指出,伊朗在叙利亚问题上是可以和正在发挥作用的一方,出于政治考虑,忽视和否认其作用和影响力是一种不明智的做法。
  
  

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