联大召开高级别会议 讨论国家在调解中的作用





  2012年5月23日 联大5月23日召开了一整天的非正式高级别会议,讨论国家在调解中的作用。来自土耳其、芬兰、卡塔尔、菲律宾、意大利等多个国家的外交部长出席了会议。

  联合国近来年多次召开会议,分别探讨四类主要调解方在冲突解决过程中所应发挥的作用。这四类调解方包括联合国,区域组织,会员国,以及被称为“第二轨调解方”的前政府高级官员、宗教领袖、公众人物、社会活动家、学者等。联大此次非正式高级别会议关注的是会员国在调解中的作用。
  
  潘基文秘书长向会议指出,每一项调解努力都有特定的环境,但是也存在一些关键的共同点。各方都同意总是非常重要的,中立、未雨绸缪、包容性也同样重要。所有调解努力都必须尊重国际法和规范。调解方面对的是一些非常棘手的问题,包括政府、财富分享和改革一个国家的安全部门。调解方必须帮助确保犯有严重国际罪行的肇事者在和平协议中不会得到赦免。他们还应当在和平协议中为和解奠定基础。
  
  由于近年来涉入调解的行为体从数量和多样性方面不断增多,但由于缺乏系统框架和必要的资源,众多调解努力都难以奏效。联大为此在2010年通过决议,要求秘书长制定一份《有效调解指南》。许多会员国向秘书长提交了建议,指南的起草工作正有条不紊地进行,最终指南将作为秘书长向联大提交的有关调解问题的报告的附件公诸于众。
  
  
  

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