Cooperación con los colaboradores
El compromiso temático con los Estados Miembros continuará siendo un aspecto esencial de la labor de la Oficina del Representante Especial, en el contexto de diversos marcos y foros diferentes entre los que figuran la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo de Derechos Humanos, las organizaciones y grupos regionales y los contactos bilaterales con los Estados miembros más activos dentro de esta cuestión o más afectados por ella. La Representante Especial también seguirá contando con aquellos Estados que, durante varios años, han formado parte del Grupo de amigos de la Oficina del Representante Especial. El Grupo de amigos ha desempeñado un importante papel de defensa en momentos críticos en el desarrollo del programa y seguirá siendo esencial en este aspecto con el advenimiento de la “era de aplicación” de las normas para la protección de los niños.
La Representante Especial también se compromete a propiciar unas relaciones más estrechas en esta cuestión entre los Estados Miembros y las organizaciones no gubernamentales. Al inicio del programa, la Representante Especial facilitó el contacto directo entre las organizaciones no gubernamentales dedicadas a la protección de los niños y el Consejo de Seguridad mediante la “Fórmula Arria”, que se ha convertido en la práctica normal para el contacto directo anterior al debate público dedicado a los niños y los conflictos armados que celebra anualmente el Consejo de Seguridad. También es esencial ampliar este tipo de contacto directo entre los Estados miembros y las organizaciones no gubernamentales. Además, la Representante Especial ha establecido una estructura de consulta con las ONG en la Sede de las Naciones Unidas sobre la supervisión y presentación de informes así como sobre otros aspectos del programa.
La Representante Especial también procurará que se dedique más atención y recursos a las ONG y los grupos de la sociedad civil locales como mujeres, grupos de jóvenes o comunidades religiosas que representan la primera línea de protección de los niños. En las situaciones de conflicto armado, estos grupos establecen a menudo las redes y arreglos oficiales y oficiosos para la protección de los niños cuando se restringe o deniega el acceso a las ONG y los organismos de las Naciones Unidas.
La Representante Especial continuará su labor a través del Equipo especial para la cuestión de los niños y los conflictos armados para propiciar el debate, la colaboración y la cooperación a fin de impulsar el programa. El Equipo especial está integrado por el UNICEF, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, el Departamento de Asuntos Políticos, la Oficina de Asuntos Jurídicos, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios, el Fondo de Desarrollo de las Naciones Unidas para la Mujer, el Departamento de Asuntos de Desarme, la Oficina del Asesor Especial para África, la Oficina del Asesor Especial en Cuestiones de Género y Adelanto de la Mujer, la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT).
Para estrechar la cooperación con aquellos colaboradores con los que existe más afinidad de programas, tales como el UNICEF, el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, la Oficina del ACNUDH, la Oficina del ACNUR, la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y el PNUD, será preciso identificar áreas complementarias y garantizar la claridad en la división de las tareas en una cuestión que atañe a todos los mandatos y responsabilidades de los múltiples agentes del sistema de las Naciones Unidas. El mandato y el papel de la Representante Especial consiste en aportar liderazgo, visibilidad y una mayor concienciación mundial sobre los derechos de los niños afectados por los conflictos armados, movilizar el apoyo político y facilitar las iniciativas de colaboración en este ámbito en todo el sistema de las Naciones Unidas y fuera de él. La Oficina del Representante Especial no cuenta con una presencia sobre el terreno pero promueve y apoya los esfuerzos de sus colaboradores operacionales.
NGOs members of the Advisory Committee of the Special Representative