Evolución de la situación en Uganda

Información basada en el Informe del Secretario General al Consejo de Seguridad (A/63/785-S/2009/158) publicado el 26 de marzo de 2009. Más informaciones disponibles en el informe.

Durante el período que se examina no hubo casos de reclutamiento y utilización de niños por las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (UPDF) ni las unidades de defensa local. El Gobierno de Uganda aseveró que las unidades de defensa local habían sido desmanteladas y que sus miembros se habían incorporado a las UPDF o a la Fuerza de Policía de Uganda. En febrero de 2009, el equipo de tareas de supervisión y presentación de informes en el país realizó visitas sobre el terreno a las instalaciones de las UPDF en el norte de Uganda para observar sus operaciones generales de reclutamiento y verificar que estuvieran aplicando sus propias políticas de reclutamiento, en cumplimiento de las condiciones del plan de acción firmado por el Gobierno el 16 de enero de 2009. Además, las visitas tuvieron por objeto verificar el desmantelamiento de las unidades de defensa local y confirmar que se hubiera licenciado a todos los reclutas menores de 18 años durante el proceso de integración de las unidades de defensa local en las UPDF.

Después de las visitas, el equipo de tareas en el país determinó que los criterios de reclutamiento de las UPDF relativos a la edad se observaban estrictamente en el marco de las leyes y normas existentes; confirmó que se estaban aplicando las políticas y directrices vigentes sobre la prevención del reclutamiento y la utilización de menores de edad, incluso en lo referente a la verificación de la edad, la concienciación y las medidas disciplinarias y de prevención; y observó que los criterios y procedimientos de reclutamiento de las UPDF eran seguidos estrictamente por los oficiales, y que no había indicios de que las UPDF hubieran reclutado a niños desde agosto de 2007.

Teniendo en cuenta estas conclusiones, y dado que las UPDF y sus fuerzas auxiliares han demostrado que están plenamente comprometidas a aplicar el plan de acción y seguir permitiendo a las Naciones Unidas, siempre que lo soliciten, el acceso regular a todas sus instalaciones para vigilar el cumplimiento de las normas, dichas organizaciones han sido retiradas de las listas que figuran adjuntas al i informe de este año. No obstante, el equipo de tareas en el país seguirá vigilando el cumplimiento del plan de acción por las UPDF a fin de asegurarse de que se sigan tomando medidas para impedir el reclutamiento y la utilización de niños.

El Gobierno ha establecido un marco normativo nacional claro para la desmovilización y reintegración de las fuerzas no gubernamentales que operan dentro y fuera de Uganda, basándose en la Ley de modificación de las disposiciones relativas a la amnistía (2006). Su programa de paz, recuperación y desarrollo para el norte de Uganda abarca una serie de medidas de desmovilización y reintegración de excombatientes con las que se pretende coordinar y facilitar la reintegración socioeconómica de las fuerzas no gubernamentales que se rindan voluntariamente al Gobierno, incluidas las vinculadas al Ejército de Resistencia del Señor.

Debido a la considerable mejora de la situación humanitaria y de seguridad en el norte de Uganda, el número de violaciones graves atribuibles a las UPDF y sus fuerzas auxiliares ha disminuido notablemente. Además, la presencia de soldados de las UPDF sobre el terreno ha disminuido, y las instituciones y estructuras oficiales, como la policía, y en particular las unidades encargadas de la protección de la familia y los niños, así como los agentes de los servicios de bienestar y los consejeros de los gobiernos locales, han asumido un papel más importante en la protección social y jurídica de los niños.

No se han atribuido casos al Ejército de Resistencia del Señor porque el grupo no ha estado operando en territorio ugandés, aunque se ha denunciado que en sus filas sigue habiendo mujeres y niños. El Gobierno estima que, cuando dejó Uganda, el Ejército de Resistencia del Señor contaba con aproximadamente 1.000 miembros, de los cuales 500 eran mujeres y niños. Se ha denunciado la presencia del Ejército de Resistencia del Señor en la zona oriental de la República Democrática del Congo, en el Sudán meridional y en la República Centroafricana y, en respuesta a las graves violaciones de los derechos de los niños cometidas por el Ejército de Resistencia del Señor, se va a elaborar una estrategia para instaurar un mecanismo subregional de coordinación a fin de vigilar y denunciar los casos de reclutamiento y utilización de niños a nivel transfronterizo.

Partes responsables de reclutamiento y uso de niños

Ejército de Resistencia del Señor (LRA)*.
Situación: no hay plan de acción. El Ejército de Resistencia del Señor no tiene presencia en territorio de Uganda desde noviembre de 2005. El 24 de agosto de 2007, el Enviado Especial de las Naciones Unidas para las zonas afectadas por la acción del Ejército de Resistencia del Señor transmitió un mensaje del Consejo de Seguridad al jefe de la delegación del LRA, quien aseguró que la delegación haría llegar el mensaje al líder del LRA, Joseph Kony. En el mensaje se instaba al LRA a que tomara medidas inmediatas para poner en libertad a los niños vinculados a sus fuerzas; que emprendiera de inmediato un proceso transparente con el UNICEF para verificar que todos los niños hubieran sido desmovilizados; que proporcionara al personal de asistencia humanitaria acceso libre a las poblaciones necesitadas; y que asegurara que las partes incluyeran disposiciones específicas relativas a los niños en todas las fases de las negociaciones.

Fuerzas armadas y unidades de defensa del Gobierno:

a) Unidades de defensa locales;

b) Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (UPDF). 

Situación: plan de acción firmado el 16 de enero de 2009 entre el Gobierno de Uganda y el Equipo de tareas de supervisión y presentación de informes en Uganda. Al haberse determinado que las UPDF y sus fuerzas auxiliares están plenamente comprometidas a aplicar el plan de acción y a seguir permitiendo a las Naciones Unidas, siempre que lo soliciten, el acceso regular a todas sus instalaciones para vigilar que se cumple lo acordado, las partes han sido retiradas de la lista del informe de este año.

*Las partes marcadas con un asterisco (*) han figurado en las listas durante cuatro años como mínimo.

Comunicados de prensa de la Representante Especial: