Evolución de la situación en Nepal

El Partido Comunista Unificado de Nepal-Maoísta (UCPN-M) participó, como partido político, en las elecciones de la Asamblea Constituyente de 2008, tras lo cual las violaciones de derechos de los niños en el marco de conflictos han disminuido considerablemente. Sin embargo, diversos elementos armados que desarrollan actividades por motivos políticos, a menudo delictivos, principalmente en los distritos meridionales de Tarai siguen atentando considerablemente contra la situación general de seguridad y originando nuevos riesgos en materia de protección de los niños al aumentar la vulnerabilidad de estos. Sin embargo, no es posible establecer un patrón coherente de violaciones de derechos y a menudo no se identifica a los perpetradores de esas violaciones debido a que la situación en Tarai es inestable y hay diferentes grupos armados que se forman, se escinden o desaparecen rápidamente.

En 2010, el equipo de tareas de supervisión y presentación de informes documentó que se había secuestrado a 14 niños cuatro de los cuales habían sido asesinados ulteriormente. En 12 de los 14 casos se pidió rescate, pero se ignoran los motivos de los otros dos raptos. Además, en diferentes partes del país, 20 niños resultaron heridos por artefactos explosivos improvisados. Sin embargo, había sido difícil determinar si los artefactos explosivos eran del conflicto anterior o habían sido instalados recientemente por los elementos armados.

En el marco de los programas de educación sobre los riesgos de las minas organizados por el Departamento de Educación, la Policía de Nepal y la Fuerza Policial Armada, con el apoyo del UNICEF, se ha impartido formación y proporcionado equipo a maestros, funcionarios de la Policía Nacional y agentes de la Fuerza Policial Armada en los 25 distritos más afectados por este fenómeno. Se ha impartido instrucción a unos 500.000 escolares y a unas 25.000 personas de los servicios de seguridad para evitar los riesgos que entrañan las minas y, en particular, los restos de explosivos empleados en el conflicto, que han causado en Nepal más bajas que las minas. En el Ministerio de Paz y Reconstrucción se estableció una sección de actividades relacionadas con las minas que ha comenzado a funcionar como centro oficial de coordinación de las iniciativas en materia de minas.

Información sobre los progresos alcanzados por las partes en conflictos en el diálogo y los planes de acción para poner fin al reclutamiento y la utilización de niños, las pautas de asesinato y mutilación de niños o violaciones y otras formas de violencia sexual contra los niños en conflictos armados

De conformidad con el plan de acción firmado el 16 de diciembre de 2009 por el Gobierno de Nepal, el Partido Comunista Unificado de Nepal-Maoísta (UCPN-M) y las Naciones Unidas relativo al licenciamiento de los miembros del ejército maoísta declarados no aptos por ser menores y tareas conexas, y de conformidad con el Acuerdo General de Paz, a principios de 2010 concluyó el licenciamiento oficial de los miembros del ejército maoísta cuya minoría de edad se había comprobado. Se determinó que 2.973 miembros del ejército maoísta eran menores. El proceso de licenciamiento se llevó a cabo en los siete centros de acantonamiento principales y concernió a 1.843 personas que se había comprobado que eran menores; las otras 1.130 cuya minoría de edad se había comprobado y que no estuvieron presentes en ese proceso fueron licenciadas mediante la firma de una declaración de licenciamiento el 23 de marzo de 2010.

Se estableció un Equipo de Vigilancia de las Naciones Unidas integrado por representantes de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH) y el UNICEF, junto con la Misión de las Naciones Unidas en Nepal (UNMIN), encargado de supervisar la observancia de las disposiciones especificadas en el plan de acción y de informar al respecto. La información recogida y verificada hasta la fecha indica que sigue habiendo vinculaciones entre algunas personas cuya minoría de edad se ha comprobado y el ejército maoísta, por ejemplo, los pagos mensuales efectuados a esos menores y el alojamiento en viviendas compartidas que se les proporciona en diferentes regiones. Un reducido número de personas cuya minoría de edad se ha comprobado ha regresado a los centros de acantonamiento. Ahora bien, la prolongación de esos vínculos también presenta aspectos socioeconómicos, entre ellos los problemas de esos menores para reintegrarse a sus comunidades y encontrar empleo. A pesar de haberse planteado la cuestión ante el mando central del UCPN-M y a los mandos del ejército maoísta de los centros de acantonamiento, se han observado pocas medidas para acabar con esas tendencias.

Partes en Nepal

• Partido Comunista Unificado de Nepal (Maoísta) (UCPN-M) *