Evolución de la situación en la República Democrática del Congo

Información basada en el Informe del Secretario General al Consejo de Seguridad (A/63/785-S/2009/158) publicado el 26 de marzo de 2009. Más informaciones disponibles en el informe.

En el período abarcado por el presente informe, la Misión de las Naciones Unidas en la República Democrática del Congo (MONUC) documentó el reclutamiento de un total de 554 niños (incluidas 26 niñas). El 86% de estos casos documentados ocurrió en Kivu del Norte, el 12% en Kivu del Sur, el 1% en la provincia Oriental y el 1% en Rwanda. Los nuevos casos de reclutamiento de niños se han atribuido a la Coalición de Resistencia Patriótica Congoleña (PARECO) (29%), a las distintas facciones Mai-Mai (32%), al CNDP (24%) y a las Fuerzas Democráticas de Liberación de Rwanda (FDLR) (13%). Se documentó que un total de 1.098 niños, incluidas 48 niñas, se apartaron o escaparon de diversos grupos armados.

Aunque las Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC) han dejado de reclutar sistemáticamente a niños, de conformidad con su política militar y con el derecho internacional aplicable, se sigue incorporando a niños en las fuerzas por medio del proceso de integración, debido a la falta de una verificación adecuada. Con frecuencia se ha obstruido la liberación de los niños presentes en las FARDC y algunos comandantes de estas fuerzas han impedido el acceso a las entidades asociadas en la protección de los niños a los centros de integración para identificar y separar a los menores de edad. Se sigue informando de la presencia de algunos niños en las brigadas no integradas de las FARDC, en particular en los Kivus.

El CNDP aumentó el reclutamiento de niños y su utilización en combates a causa de la reanudación de los enfrentamientos con las FARDC a fines de 2007 y a partir de septiembre de 2008 Las FDLR y sus subgrupos, las Fuerzas Democráticas de Liberación de Rwanda-Fuerzas combatientes abacunguzi (FLDR-FOCA), FDLR-Coalición para la Unidad y la Democracia y FDLR-Soki siguen reclutando a niños, muchos de ellos de Rwanda. Entre junio de 2007 y septiembre de 2008, la MONUC repatrió a un total de 84 niños rwandeses separados de grupos armados.

En Ituri, después de que se rindieron los principales líderes de las milicias, no se ha informado de nuevos reclutamientos por parte del Movimiento Revolucionario Congoleño (MRC) y las Fuerzas de Resistencia Patriótica de Ituri (FRPI). Sólo se documentaron algunos casos de reclutamiento atribuidos al Frente Nacionalista e Integracionista (FNI).

La violencia sexual generalizada sigue generando gran preocupación. La mayoría de los autores de esos actos forman parte de grupos armados en las regiones donde el conflicto sigue activo, pero entre los perpetradores también se cuentan soldados de las FARDC y agentes de la Policía Nacional. En 2008, 2.727 niños fueron víctimas de violencia sexual en la provincia Oriental, incluidos 2.204 en Ituri; 528 en Kivu del Sur, y 1.196 en Kivu del Norte.

Desde septiembre de 2008, se han recibido informes del secuestro de un gran número de niños por parte del LRA. Para noviembre de 2008, la MONUC había documentado 154 casos ocurridos tras los ataques efectuados por el LRA en Dungu (distrito de Haut Uélé, provincia Oriental) y sus alrededores. Entre septiembre y diciembre, 104 niños escaparon del LRA y recibieron apoyo para la reintegración de asociados para la protección de los niños. En diciembre de 2008, las FARDC, el Ejército de Liberación del Pueblo Sudanés (SPLA) y las Fuerzas de Defensa del Pueblo de Uganda (UPDF) emprendieron un ataque militar conjunto contra rebeldes del Ejército de Resistencia del Señor en la República Democrática del Congo, que causó la dispersión de sus fuerzas hacia la frontera con el Sudán y el sur del territorio congoleño.

Al reanudarse los combates en Kivu del Norte, aumentaron los informes de ataques contra escuelas e instalaciones de salud por parte del CNDP y los Mai-Mai. Se tiene noticia de que, mientras las FARDC reforzaban sus posiciones, sus miembros habían saqueado y ocupado escuelas e instalaciones de salud en Ituri y los Kivus.

Es posible que hechos significativos ocurridos recientemente, como la división del CNDP, la detención de Laurent Nkunda por el Gobierno de Rwanda y las operaciones militares conjuntas ejecutadas por las FARDC y las Fuerzas de Defensa de Rwanda contra las FDLR también acarreen importantes consecuencias para los niños, debido al aumento de los riesgos de que se los utilice en operaciones militares, o resulten muertos o heridos en las hostilidades, así como a la desmovilización de niños que forman parte del CNDP y otros grupos armados.

Partes responsables del reclutamiento y la utilización de niños en la República Democrática del Congo

  1. Congreso Nacional para la Defensa del Pueblo (CNDP), fuerzas antes leales a Laurent Nkunda y actualmente dirigidas por Bosco Ntaganda: en el período que se examina esta parte también fue responsable de matar y mutilar niños y de atacar escuelas y hospitales. Situación: no hay plan de acción oficial. En enero de 2008, el CNDP aprobó las declaraciones de compromiso para Kivu del Norte y Kivu del Sur en el contexto de la Conferencia de paz, seguridad y desarrollo en los Kivus.
  2. Fuerzas Armadas de la República Democrática del Congo (FARDC)*: en el período que se examina esta parte también fue responsable de cometer actos de violación y otros actos graves de violencia sexual contra niños, atacar escuelas y hospitales y no permitir el acceso de la ayuda humanitaria destinada a los niños . Situación: no hay plan de acción oficial. El proceso de desarme, desmovilización y reintegración de niños se ha llevado a cabo dentro del marco operacional para los niños vinculados a fuerzas y grupos armados, aprobado por la Unidad de Ejecución del Programa nacional de desarme, desmovilización y reintegración, en marzo de 2004. Durante este proceso nacional de desarme, desmovilización y reintegración, que tuvo lugar de mediados de 2003 a diciembre de 2006, quedaron en libertad unos 30.000 niños que formaban parte de fuerzas o grupos armados, incluidos los que fueron liberados antes de la aprobación del marco operacional. La fase final del proceso nacional oficial de desarme, desmovilización y reintegración no tuvo lugar en 2008, si bien se documentó que 1.098 niños fueron separados de grupos armados o lograron escaparse durante el período examinado.
  3. Fuerzas Democráticas de Liberación de Rwanda (FDLR)*.
  4. Frente Nacionalista e Integracionista (FNI)*. Situación: no hay plan de acción oficial. El proceso de desarme, desmovilización y reintegración de niños se llevó a cabo dentro del marco operacional para los niños vinculados a fuerzas y grupos armados, salvo en el caso de pequeños grupos escindidos del FNI y las FRPI que no dejaron las armas.
  5. Ejército de Resistencia del Señor (LRA)*: en el período que se examina esta parte también fue responsable de matar, mutilar y secuestrar niños y de cometer actos de violación y otros actos graves de violencia sexual contra niños .
  6. Grupos Mai-Mai en Kivu del Norte y Kivu del Sur, incluida la Coalición de Resistencia Patriótica Congoleña (PARECO)*: en el período que se examina esta parte también fue responsable de atacar escuelas y hospitales y de no permitir el acceso de la ayuda humanitaria destinada a los niños .  Situación: no hay plan de acción oficial. En enero de 2008, los grupos Mai-Mai aprobaron las declaraciones de compromiso ( actes d'engagement ) para Kivu del Norte y Kivu del Sur en el contexto de la Conferencia de paz, seguridad y desarrollo en los Kivus, y se comprometieron a poner en libertad a los niños que hubiera en sus filas.

*Las partes marcadas con un asterisco (*) han figurado en los anexos durante cuatro años como mínimo.

Comunicados de prensa de la Representante Especial: