Evolución de la situación en el Chad

La lenta pero gradual mejora de la situación en materia de seguridad en 2010 y la normalización de las relaciones entre el Chad y el Sudán contribuyeron a que disminuyera el número de casos comunicados de reclutamiento de niños en el Chad, en comparación con 2009. El Movimiento por la Justicia y la Igualdad fue menos visible y estuvo menos presente en los campamentos de refugiados del Chad oriental; no se informó de nuevos casos de reclutamiento de niños por el Movimiento por la Justicia y la Igualdad después de mayo de 2010. Además, entre mayo y agosto de 2010, por lo menos 40 ex niños combatientes supuestamente reclutados por el Movimiento por la Justicia y la Igualdad antes de 2010 regresaron a los campamentos de refugiados. Antes de mayo, se había informado del reclutamiento de niños refugiados sudaneses por el Movimiento por la Justicia y la Igualdad del Chad nororiental. La información, corroborada por diversas fuentes, señalaba a dirigentes refugiados locales que en algunos casos habían actuado de “facilitadores” en el proceso de reclutamiento.

El 17 de septiembre, según los informes recibidos, un grupo de sudaneses intentó reclutar a niños y jóvenes del campamento de refugiados de Goz Amer (región de Dar Sila) para el SLM/A. Los reclutadores buscaban a niños y niñas, algunos de ellos de solo 12 años de edad. Aunque se informó de que el grupo había alistado por lo menos a 207 refugiados, en su mayoría niños, el Destacamento Integrado de Seguridad (DIS) le impidió llevarse a los reclutas y las autoridades del Chad detuvieron posteriormente a los reclutadores.

En 2010 solo se recibieron ocho denuncias de reclutamiento de niños por las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas (seis niños refugiados sudaneses del Chad nororiental y dos niños entre comunidades desplazadas en la zona de Goz Beida del Chad suroriental), frente a 26 casos en 2009. Además, entre mayo y agosto de 2010, también se observó la presencia de niños en las filas de las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas en Adré y en las brigadas móviles de las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas en las zonas fronterizas de Gungur y Sawa, en el departamento de Asungha. Los casos documentados fueron aislados y al parecer obra de oficiales de bajo rango. En respuesta a esta situación, el Gobierno, con apoyo del equipo de tareas de supervisión y presentación de informes, organizó sesiones de formación para crear y reforzar la capacidad y los conocimientos de los oficiales regulares de las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas sobre los derechos y la protección de los niños, de conformidad con las normas y reglas internacionales.

También se identificó a niños en varios grupos armados de oposición del Chad, incluidos los que se habían adherido a las fuerzas del Gobierno a raíz de la firma de varios acuerdos de paz (acuerdos de paz de julio de 2009 con el Movimiento Nacional para el Desarrollo; con el Front démocratique populaire (FDP) de diciembre de 2009 y con el MDJT de mayo de 2010). Por ejemplo, se identificó a 13 muchachos de 14 a 17 años de edad entre los 60 combatientes del FPRN capturados por las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas en el curso de los combates que sostuvieron con el FPRN en abril de 2010. Además, según la información recibida de la población local, al parecer sigue habiendo niños vinculados al FDP, cuyas fuerzas están armadas y estacionadas en el triángulo fronterizo entre la República Centroafricana, el Chad y el Sudán, y al Mouvement pour la paix, la reconstruction et le développement (MPRD) en las colinas de Korbol, en el Chari Medio.

Los niños fueron la mayoría de las víctimas de restos explosivos de guerra en 2010. De los 17 incidentes comunicados en las cuatro regiones orientales (Ouaddai, Wadi Fira, Dar Sila y Salamat), 14 afectaron a niños (todos ellos varones) y dos causaron muertes. Además, se pudo obtener acceso a la región de Tibesti, una zona minada intensamente ocupada por el MDJT, gracias al acuerdo de paz entre el Gobierno del Chad y el MDJT. En el último trimestre de 2010 el Gobierno realizó actividades de remoción de minas y llevó a cabo campañas de información sobre las minas. A pesar de esos esfuerzos, se han infravalorado las cantidades de minas y restos explosivos de guerra en el Chad. Ante la partida de la Misión de las Naciones Unidas en la República Centroafricana y el Chad (MINURCAT) y la conclusión de sus programas de remoción de minas y restos explosivos de guerra y verificación de caminos, hay grave riesgo de que aumenten los incidentes de muertes y mutilaciones de niños por restos explosivos de guerra.

La violencia sexual y en función del género contra mujeres y muchachas y niñas siguió siendo un fenómeno generalizado en el Chad. Entre sus autores hay miembros de grupos armados y de las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas, pero la mayoría de los incidentes fueron obra de civiles. Cabe extraer dos observaciones a partir de los datos sobre violencia sexual y en función del género recogidos en el Chad por las Naciones Unidas. La primera es que se da una tendencia al alza de casos de violencia sexual y en función del género comunicados entre los refugiados, con 295 casos en 2006, 512 en 2007, 656 en 2008, 860 en 2009 y 650 hasta mediados del año 2010. Esto no significa necesariamente que haya aumentado la violencia sexual y en función del género, sino que puede deberse al aumento de los casos comunicados gracias a la labor sostenida sobre la violencia sexual y en función del género. La segunda es que pueden poner de manifiesto un cambio de comportamiento evidenciado por el deseo de los supervivientes y sus familiares de dar a conocer los casos. Aunque sigue preocupando el que no se comuniquen todos los casos, especialmente los de violación o intento de violación, esta tendencia puede indicar que ha aumentado la confianza en los mecanismos de protección instaurados por los agentes internacionales en estrecha coordinación con las comunidades, y en el DIS.

Casi el 30% de los 650 casos de violencia sexual y en función del género contra mujeres y muchachas y niñas refugiadas registrados por el ACNUR en el primer semestre de 2010 fueron cometidos contra niñas, incluso niñas de solo tres años de edad. Se documentaron agresiones de ese tipo, violaciones e intentos de violación, entre otros, por miembros de las fuerzas armadas. Dentro de la población de acogida, también se documentaron dos casos de violación de niñas por miembros de las fuerzas armadas. Sigue preocupando mucho la impunidad de los casos de violencia sexual y en función del género, sobre todo cuando sus autores son soldados de las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas.

En 2010, se registraron 11 incidentes de seguridad y ataques contra trabajadores de asistencia humanitaria, que se atribuyeron a los tres factores siguientes: el DIS, con apoyo de la MINURCAT, proporcionó más escoltas y pudo reaccionar con relativa prontitud; la creación de la Fuerza Conjunta de Vigilancia de la frontera establecida por el Chad y el Sudán y su efecto disuasorio y el hecho de que otras fuerzas de seguridad, esto es, las Fuerzas Armadas Nacionales Chadianas y la Gendarmería, intensificaran sus actividades de persecución y captura de los atacantes. Sin embargo, la disminución de los incidentes y ataques se produjo después de una racha de graves incidentes de seguridad en junio de 2010: robos de vehículos, secuestros y raptos. Como consecuencia de ello, una organización no gubernamental internacional retiró a su personal internacional del Chad oriental y otras tres suspendieron parcialmente sus operaciones. Para seguir protegiendo las operaciones humanitarias ante la retirada de la MINURCAT, el Gobierno creó Oficinas de Seguridad y Desplazamiento en seis localidades diferentes (Abéché, Bahai, Guéréda, Iriba, Koukou y Goz Beida) para proporcionar más seguridad a las entidades humanitarias

Dentro de sus actividades encaminadas a combatir el reclutamiento y la utilización de niños, el Gobierno del Chad organizó en junio de 2010 una conferencia regional en Yamena sobre cómo poner fin al reclutamiento y la utilización de niños por fuerzas y grupos armados. La conferencia, a la que asistieron representantes del Chad, Camerún, la República Centroafricana, Níger, Nigeria y el Sudán, culminó en la firma de la Declaración de Yamena, en virtud de la cual los Gobiernos se comprometieron, entre otras cosas, a acabar con el reclutamiento y la utilización de niños por las fuerzas y los grupos armados; establecer una estrategia para combatir la proliferación de armas; aplicar los instrumentos regionales e internacionales pertinentes sobre los derechos y la protección de los niños y armonizar las legislaciones nacionales.

Información sobre los progresos alcanzados por las partes en conflictos en el diálogo y los planes de acción para poner fin al reclutamiento y la utilización de niños, las pautas de asesinato y mutilación de niños o violaciones y otras formas de violencia sexual contra los niños en conflictos armados

El Gobierno del Chad expresó su intención de preparar y ejecutar un plan de acción para acabar con el reclutamiento y la utilización de niños por el Ejército Nacional del Chad en una reunión entre mi Representante Especial para la cuestión de los niños y los conflictos armados y el Ministro de Acción Social, Solidaridad Nacional y Familia celebrada en octubre de 2010. Se ha preparado un proyecto de plan de acción que se está discutiendo con el Gobierno.

Información sobre los progresos alcanzados en la liberación de niños de fuerzas armadas y grupos armados

Ciento ochenta y un niños, 25 de ellos niñas, fueron puestos en libertad por los siguientes grupos de oposición armados en el curso del año: Frente para la Salvación de la República (FSR); Frente Unido para el Cambio (FUC); Movimiento Nacional para el Resurgimiento (MNR); Unión de Fuerzas para el Cambio (RFC); Consejo Democrático y Revolucionario (CDR); Unión de Fuerzas Revolucionarias (UFR); Unión de Fuerzas para la Democracia y el Desarrollo (UFDD); Unión de Fuerzas para el Cambio y la Democracia (UFCD); Frente Popular para el Renacimiento Nacional (FPRN); Movimiento por la Democracia y la Justicia en el Chad (MDJT); Unión de Fuerzas por la Democracia y el Desarrollo/Fundamental (UFDD/F); Movimiento por la Paz, la Reconstrucción y el Desarrollo (MPRD) y Movimiento por la Justicia y la Igualdad (MJE).

Partes en el Chad

1. Ejército Nacional del Chad, incluidos elementos integrados recientemente en éla
2. Movimiento por la Justicia y la Igualdada