联大专题讨论气候变化（二）

尼克拉斯·斯特恩作为英国现任首相布朗气候变化问题的顾问参加了联大关于气候变化问题的专题讨论。斯特恩现任伦敦经济学院亚洲研究中心印度研究所的主任，并曾于2000年至2003年出任世界银行首席经济学家和高级副行长。斯特恩表示，从经济角度讲，就气候变化采取有力和及时的对策所付出的代价将远少于不采取行动或对此犹豫不决或拖延，他说只要每年付出全球国内生产总值的1％，气候变化所带来的风险就可能被降低。在纽约总部举行的一个记者会上，他以个人身份提出了一个包括九点内容的行动计划，分别关注减排目标、如何削减温室气体排放以及如何适应气候变化。

斯特恩："（英文）首先我想我们应该同意全球到2050年，将温室气体排放量在1990年的基础上减少50％。发达国家对温室气体排放付有更多的责任并拥有更多的技术和资源，所以发达国家应该承担起75％的减排任务。因为75％减排量中的一部分也可以通过碳机制在发展中国家实行，发达国家75％的责任应该是从财政上来讲的。与此同时，我们还必须在长期目标的基础上制定到2020年的详细减排计划。我认为欧盟提出的到2020年实现减排20％应该是一个大致的目标。"

为了实现减排目标，斯特恩指出首先要建立一个强有力的全球碳交易市场，这个市场的规则要尽可能简单和透明。另一方面要提高公共部门和私营部门的清洁能源技术。斯特恩还特别提到了森林的砍伐。

斯特恩："（英文）我们必须要有一个强有力的计划减少森林砍伐。砍伐森林导致的温室气体排放量增加比全球所有海陆空交通导致的温室气体排放量还要大。我们只要每年花费100到150亿美元就可以使森林砍伐下降一半。要做得这一点，必须得到发达国家的支持和并需要森林所在国家制定相应的政策。"

为了适应全球气候变化，斯特恩建议必须首先搞明白全球气候到底会如何变化，其次发达国家的官方发展援助目标必须得到实现，另一方面要加强技术方面的发展，以对付气候变化带来的海平面上升、干旱和洪水。

苏尼塔·那雷恩（Sunita Narain）是印度科技和环境中心的主任，她作为致力于在发展中国家减排温室气体的代表出席了记者会，她认为从过去的经验来看，虽然气候变化会引起必要的注意，但往往会因为政治原因而无所作为。现在的关键问题是如何采取切实的行动，京都议定书已经不能满足需要，大幅度削减温室气体排放势在必行。她表示气候变化的负面影响对发展中国家影响最大，而发达国家必须承担起更多的义务。

那雷恩："（英文）让我们很清楚地认识到，发达国家必须在现在的基础上大幅度减少温室气体排放，必须比以前做的要多得多。我想重复强调的是到目前为止在减排问题上我们说得太多，而做得太少。在巴西里约热内卢的环境会议上我们谈的是减排15％，但京都议定书最后定的目标是6％，而且最大排放国还没有批准这个议定书。现在科学家的建议是到2050年，减排50％，发达国家对此要负起主要责任，尽快实现大幅减排。"

那雷恩还指出，合作是实现减排的关键。如果发达国家能采取有力的行动实现大幅度减排，新兴发展中国家和贫穷国家也会负起相应的责任。她认为对发展中国家而言，利用技术进步，发展低排放经济非常重要。

那雷恩："（英文）对发展中国家而言，实现跨越式的技术更新，发展低碳经济是非常明智的选择。但我们非常严肃地提出的一个问题是：为什么发展中国家到目前为止还没有做到这一点？我认为主要原因是，现有的清洁发展机制是一个低廉的机制，这个机制并没有设计成能有效地转让发展中国家急需的高端技术。所以我们必须重新设计清洁发展机制，或者设立一个新的机制。找到一种使发展中国家尽快得到必要技术的方法，是我们面临的最大挑战。"

吉姆·罗吉斯（Jim Rogers）是杜克能源公司（Duke Energy）的总裁和首席执行官，他作为私营部门的代表参加记者会，他认为气候变化问题所需要的领导力不仅需要来自各国政府，也需要来自全世界的私营部门和非政府组织。作为温室气体排放大户的代表，罗杰斯也认为对气候变化应该采取迅速和果断的行动。

罗吉斯："（英文）我们需要从两方面来考虑，一是使用电力方面'生产力的提高'，这是我们现在就可以做的。这一方面可以减少温室气体排放，同时也是我们适应气候变化的措施之一。我们可以为用户提高节能产品和服务。另一方面我们必须加强在减排新技术方面的投资。"