
16- ما الذي يجعل من بعثات الأمم المتحدة لحفظ السلام ضرورة؟
حيثما تعجز الهياكل السياسية غير الملائمة عن توفير انتقال منظم
للسلطة، وحيثما يتم التلاعب بالسكان غير الراضين والضعفاء، وحيثما
يؤدي التنافس على الموارد النادرة إلى رفع حدة الغضب والحرمان وسط
السكان الذين يرزحون تحت وطأة الفقر، سوف يستمر الصراع المسلح في
الاشتعال. فهذه العناصر تؤجج العنف داخل الدول أو في ما بينها،
مستعينة بأعداد لا متناهية من الأسلحة الجاهزة للاستعمال في جميع
أنحاء العالم. وتنتج عنها آلام بشرية غالبا ما تكون شاملة النطاق،
وتهديدات على نطاق أوسع للسلام والأمن الدوليين، وتدمير حياة الشعوب
ككل في المجالين الاقتصادي والاجتماعي.
قد تبدو نزاعات عديدة في أيامنا هذه بعيدة بعض الشيء عن خط النار،
إنما على دول العالم أن تقارن مخاطر التحرك بالمخاطر المشهود لها
الناجمة عن عدم التحرك. قد يؤدي عجز المجتمع الدولي عن محاولة
السيطرة على النزاعات وحلها بالطرق السلمية إلى نزاعات أكبر، تضم
مزيدا من الجهات الفاعلة. وقد أظهرت الأحداث التاريخية مؤخرا قدرة
الحروب الأهلية بين الأطراف في بلد واحد على زعزعة استقرار البلدان
المجاورة سريعا والانتشار في أرجاء المناطق برمتها. فقليلة هي
النزاعات التي يمكن اعتبارها ’’محلية‘‘ حقا. فهي تثير في غالب
الأحيان جمهرة من المشاكل، من قبيل الإتجار غير المشروع بالأسلحة
والإرهاب، والإتجار بالمخدرات وتدفقات اللاجئين وإلحاق الضرر
بالبيئة. وتظهر عواقبها بعيدا عن منطقة الصراع المباشرة. والتعاون
الدولي ضروري لمعالجة هذه وغيرها من المشاكل العالمية. نحن نحتاج إلى
الخبرة الميدانية التي اكتسبتها عمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام
على مدى نصف قرن، بوصفها أداة لا غنى عنها. وإن شرعيتها وعالميتها
فريدتان، وهي تستقيهما من الإجراءات التي تتخذ باسم منظمة عالمية تضم
191 دولة عضو. فعمليات الأمم المتحدة لحفظ السلام قادرة على فتح
أبواب كانت لتظل لولاها موصدة بوجه الجهود الرامية إلى صنع السلام
وبنائه ضمانا للسلام الدائم.
البلدان الخمسة والثلاثون الأكثر إسهاما في عمليات الأمم المتحدة
(حتى تاريخ 31 آذار/مارس 2004)
البلد عدد أفراد الشرطة العسكرية والمدنية
1 بنغلاديش 7151
2 الباكستان 6984
3 نيجيري 3386
4 الهند 2919
5 غانا 2494
6 نيبال 2292
7 أوروغواي 1870
8 الأردن 1844
9 كينيا 1817
10 أثيوبي 1812
11 جنوب أفريقيا 1466
12 أوكرانيا 1328
13 زامبي 934
14 ناميبي 860
15 المغرب 809
16 السنغال 794
17 بولند 738
18 الأرجنتين 674
19 غينيا-بيساو 649
20 الصين* 648
21 المملكة المتحدة* 577
22 البرتغال 557
23 سلوفاكيا 519
24 تونس 505
25 آيرلند 490
26 الولايات المتحدة الأميركية* 482
27 النمسا 429
28 اليابان 408
29 السويد 395
30 أسترالي 364
31 فرنسا* 330
32 روسيا* 320
33 ألماني 311
34 بنن 311
35 مالي 298
(إجمالي الموظفين العسكريين والمدنيين = 51697)
* عضو دائم في مجلس الأمن في الأمم المتحدة
|