مبادئ توجيهية متعلقة بالتغطية الإعلامية في المقر الرئيسي للأمم المتحدة
برجاء ملاحظة ضرورة أن يقرأ جميع المراسلين هذه المبادئ التوجيهية وأن
يوقعوا على اتفاق* على أنهم سيتقيدون بها.
الديباجة
إن الاتفاق التالي بين إدارة الإعلام وإدارة السلامة والأمن ومكتب المتكلم باسم الأمين العام ورابطة مراسلي الأمم المتحدة ومكتب رئيس الجمعية العامة ينظم التغطية الإعلامية في المقر الرئيسي للأمم المتحدة. وأثناء أوقات الإجراءات الأمنية المشددة يمكن أن تنطبق قيود إضافية.
يُقصد بهذا الاتفاق إتاحة أكبر قدر من إمكانية الوصول للصحفيين والقيام في نفس الوقت بصون وحماية مجمع المقر الرئيسي للأمم المتحدة، وضمان سلامة جميع الشاغلين لها: الموظفين وأعضاء الوفود والصحفيين على حد سواء وأمنهم وراحتهم.
وبينما يشكل ضمان السلامة والأمن نفطة البداية بالنسبة إلى جميع السياسات في المقر الرئيسي للأمم المتحدة، فإن من الصحيح بنفس القدر أن الصحفيين يؤدون دورا أساسيا في أعمال الأمم المتحدة، وبالتالي فإن قدرتهم على تغطية أنشطة الأمم المتحدة يجب أن تُيسر إلى أقصى حد ممكن.
وسيكون النهج، حيث تنشأ ظروف غير متوقعة، تفادي المواجهة والحفاظ على الكياسة والتوصل إلى الحل الأسرع والأكثر سلامة وأمانا وقبولا.
يجب على المراسلين الذين يُمنحون إمكانية الوصول إلى المقر الرئيسي للأمم المتحدة أن يتقيدوا بالسياسات القائمة، بموجب اتفاق مؤرخ في 1997 بين اللجنة التنفيذية لرابطة مراسلي الأمم المتحدة ومساعد الأمين العام في ذلك الوقت للإعلام، نص في جزء منه على:
"إقامة علاقة عمل واضحة تقوم على حوار مهني وتبادل مساءل. إن من يمكنهم أن يخالفوا قواعد أساسية للوصول على نطاق أوسع سيكونون غير منصفين لزملائهم ولمهنتهم وأيضا للأمم المتحدة. ولذلك تنطوي المخالفات على المجازفة بسحب اعتمادهم".
ستعقد الأطراف في هذا الاتفاق اجتماعا مرة واحدة في السنة، أو كلما دعت الحاجة إلى ذلك، لمراجعة السياسات التي يمكن أن تنقح كلما تدعو الحاجة إلى ذلك والتي ينبغي أن تطبق على أساس روح التعاون المتبادل والتلبية المتزامنة لشرطي الأمن وإمكانية الوصول.
إمكانية وصول مختلف فئات المراسلين
- مراسلون مقيمون
- يمكن للمراسلين المقيمين أن يدخلوا جميع المداخل سوى مدخل الوفود.
- لا يمكن للمراسلين المقيمين أن يدخلوا عن طريق بوابة الشارع الخامس والأربعين (النقطة 105) ومدخل الوفود إلا إذا كانوا بمرافقة دبلوماسي كبير أو مسؤول كبير من مسؤولي الأمم المتحدة بدون معدات وإلا وفقا لتقدير الموظف القائم بعمله على مدخل الوفود.
- يجب على جميع المراسلين الذين يدخلون أماكن العمل ومعهم معدات أن يمروا بالمسح الضوئي الأمني.
- يجب على جميع طواقم آلات التصوير الذين يدخلون أماكن العمل ومعهم المعدات أن يستخدموا مدخل الزوار بين الساعة الثامنة صباحا والساعة السابعة مساء يوميا. ويمكنهم أن يدخلوا من مدخل الشارع الثاني والأربعين في جميع الأوقات الأخرى.
- يمكن للمراسلين المقيمين أن يوقع الواحد منهم على استقبال زوار لا يتجاوز عددهم خمسة.
- المراسلون غير المقيمين
- لا يمكن للمراسلين غير المقيمين الدخول إلا عن طريق مدخل الزوار على الشارع السادس والأربعين والجادة الأولى بين الساعة الثامنة صباحا والساعة السابعة مساء. ويمكنهم الدخول من مدخل الشارع الثاني والأربعين حينما يكون مدخل الزوار مغلقا.
- يمكن للمراسلين غير المقيمين أن يدخلوا مناطق مرخصا بدخولها في المبنى دون أن يكونوا مرافقين بعد أن يكونوا قد مروا هم ومعداتهم بالمسح الضوئي الأمني، ما لم تكن إدارة السلامة والأمن قد أعلنت فترة إجراءات أمنية مشددة. ويمكن لهؤلاء المراسلين أن يستخدموا المسار السريع لموظفي الأمم المتحدة الواقع على أقصى الجانب الأيمن من خيمة الأمن عند مدخل الزوار.
- ستوضع ملصقة تصريح أمني مؤرخ على كل المعدات.
- لا يسمح للمراسلين غير المقيمين بالتوقيع على استقبال زوار.
- سيكون من اللازم أن يقرأ المراسلون غير المقيمين هذه المبادئ التوجيهية وأن
يوقعوا على اتفاق* على التقيد بها.
- المراسلون المؤقتون
- لا يمكن للمراسلين المؤقتين أن يدخلوا إلا من مدخل الزوار بين الساعة الثامنة صباحا والساعة السابعة مساء.
- لا يسمح للمراسلين المؤقتين بالتوقيع على قبول زوار.
إمكانية وصول وسائط الإعلام إلى فضاءات منظمة في المقر الرئيسي للأمم المتحدة
- امتيازات دخول إضافية
- لكل المراسلين إمكانية الوصول إلى فضاءات الطابق السفلي الأول أمام غرف الاجتماعات دون مرافقة.
- يمكن للمراسلين الدائمين ذوي المنشورات المطبوعة أن يجروا مقابلات مع مسؤولي الأمم المتحدة على أي طابق من طوابق مبنى الأمانة العامة باستثناء الطابق الثامن والثلاثين إن كان لديهم موعد محدد. بيد أن مراسلي البث المقيمين يجب عليهم أن يُخطروا وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها قبل إجراء المقابلة. ومن اللازم أن تكون للمراسلين ذوي المنشورات المطبوعة أو لمراسلي البث المعتمدين على نحو مؤقت مرافقة من جانب وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها فوق الطابق الرابع.
- إن مراسلي البث المقيمين الذين يوجدون في أماكن التواجد التلفزيوني في الخارج، داخل الأمم المتحدة، ينبغي لهم أن يُخطروا وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها، التي ستقوم بإخطار إدارة الأمن قبل القيام بالنشاط. وفي حالة عدم إمكان ذلك، يتوجب على المراسلين أن يُخطروا مكتب تنسيق الأمن مباشرة (3-6666)
- يمكن للمراسلين الوصول إلى مستوى الطابق السفلي الأول، بما في ذلك مقهى فيينيز، من الطابق الثاني باستخدام السلم المتحرك للجمعية العامة من الطابق الثاني، منتقلين عن طريق الطابق الأول إلى الأسفل بواسطة الأدراج.
- لا يمكن لوسائط الإعلام ان تتجمع أو أن تجري مقابلات عند مدخل الوفود إلا في منطقة تجمع وسائط الإعلام.
- مجلس الأمن
- يمكن لجميع المراسلين المعتمدين الوصول إلى منطقة تجمع وسائط الإعلام لمجلس الأمن دون مرافقة من وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها أو إدارة الإعلام.
- في المناسبات التي تتوقع فيها وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها عددا كبيرا من المراسلين، يمكن أن تصدر تصاريح ثانوية. ستكون الوحدة مسؤولة عن توزيع التصاريح المخصصة على جميع المراسلين على أساس أسبقية الحضور. وستضمن إدارة الأمن الا يتجاوز عدد التصاريح المخصصة القدرة على الاستيعاب.
- يمكن للمراسلين أن يتنقلوا في منطقة تجمع وسائط الإعلام وأن يجروا مقابلات. ولكن، حينما يستخدم متكلم ميكروفون، أو حينما يكون وصول متكلم وشيكا، يجب على المراسلين أن يبقوا خلف السياج الأزرق والا يقفوا أو يمشوا داخل المنطقة الواقعة بين السياج والحائط الذي تعلق عليه الأعلام ونسيج غرنيكا. وعندما يستخدم متكلم ميكروفون منطقة تجمع وسائط الإعلام لا يمكن للمراسلين أن يرافقوا الدبلوماسيين الذين يعبرون المنطقة بين الحائط والسياج الأزرق.
- يجب على طواقم آلات التصوير التلفزيوني أن يبقوا على الطابق العلوي لمنطقة تجمع وسائط الإعلام في كل أوقات انعقاد مجلس الأمن، ما لم يكونوا بمرافقة وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها. والطابق السفلي محجوز لتلفزيون الأمم المتحدة، ووسائط الإعلام التي تقوم بالبث ذات المنشورات المطبوعة والمصورين الصحفيين. بيد أن وسائط الإعلام ستكون لها إمكانية الوصول دون مرافقة إلى المنطقة الواسعة لتجمع وسائط الإعلام لمجلس الأمن، على الجانب الشمالي من المسافة القصيرة في الشمال.
- يمكن لممثلي وسائط الإعلام المعتمدة أن يصلوا إلى منطقة صالة الوفود الجنوبية خلف السياج الأزرق على طول الممر الجنوبي المتاخم مباشرة لصالة مجلس الأمن. ويمكنهم أن يجروا مقابلات في هذه المناطق. وينبغي أن تجرى المقابلات المسجلة أمام ميكروفون منطقة تجمع وسائط الإعلام. ويمكن للمراسلين أن يتنقلوا بين السياج الأزرق الجنوبي والسياج الأزرق الغربي حينما يكون مجلس الأمن في حالة انعقاد وأن يبقوا خلف السياجين. وستجرى أي مقابلات في مناطق تجمع وسائط الإعلام، وليس على درجات المبنى. ينبغي في كل الظروف عدم قطع طريق السلالم الشمالية والجنوبية والممر المؤدي إلى مجلس الأمن.
- يجب على المراسلين المرافقين للدبلوماسيين على طول الممر من الصالة الشمالية للوفود صوب مجلس الأمن أن يمروا خلف حائط منطقة تجمع وسائط الإعلام أو الحواجز الزرق حينما يصلون منطقة تجمع وسائط الإعلام عندما يتكلم شخص ما عند ميكروفون في منطقة تجمع وسائط الإعلام في تلك اللحظة. وينطبق نفس الشيء عند المشي في الاتجاه المعاكس من مجلس الأمن إلى الصالة الشمالية.
- صالة الوفود والممر ومنطقة تجمع وسائط الإعلام
- يسمح لجميع المراسلين الدائمين الذين لا توجد في حوزتهم معدات آلات التصوير بالوصول غير المرافق إلى الممر بين مجلس الأمن وصالة الوفود الشمالية حتى أعلى السلالم المتحركة في مبنى الجمعية العامة، باستثناء الوقت الذي يكون فيه البهو الشرقي (منطقة تجمع وسائط الإعلام للجمعية العامة) نابضا بالحياة، حينما لا يكون للمراسلين المقيمين سوى الوصول غير المرافق حتى منطقة تجمع وسائط الإعلام. وإذا فضلوا أن يتواجدوا في منطقة تجمع وسائط الإعلام للوفود عند أسفل السلالم المتحركة وجب عليهم أن يرافقهم أشخاص من وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها.
- يمكن للمراسلين أن يصلوا إلى صالة الوفود، ولكن لا يمكن أن تستعمل في المقابلات إلا أجهزة التسجيل الصوتي التي تمسك باليد. ويمكنهم أن يدخلوا شريطة ألا يمسكوا إلا بمسجلات أشرطة.
- البهو المؤدي إلى مكتب رئيس الجمعية العامة (الغرفة C-204) منطقة محظورة. يجب على جميع المراسلين الذين يطلبون الوصوا إلى هذه المنطقة الحصول على إذن من مكتب رئيس الجمعية العامة. ويمكن لوسائط الإعلام أن تصل إلى البهو المؤدي إلى C-209. بيد أنه حينما يخصص فضاء لتجمع وسائط الإعلام، فإن وجود جميعها سيكون مقتصرا على فضاء التجمع.
- الصالة الإندونيسية
- ليست للمراسلين إمكانية الوصول إلى الصالة الإندونيسية إلا بدعوة من الوفود. وطواقم البث سيحتاجون إلى المرافقة من وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها.
- قاعة الجمعية العامة
- لا يمكن للمراسلين أن يصلوا إلى قاعة الجمعية العامة من أجل التواجد أو إجراء المقابلات إلا إذا كانت الجمعية العامة غير منعقدة وبموافقة مسبقة ومرافقة من جانب وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها.
- لا يسمح للمراسلين والمراسلين المقيمين الذين يحملون آلات التصوير بأن يتجمعوا على مدخل قاعة الجمعية العامة عند البهو الشرقي إلا بمرافقة الوحدة.
- لا يمكن وصول المصورين إلى مقصورات التصوير المخصصة ومنطقة الجسر لقاعة الجمعية العامة إلا بمرافقة الوحدة.
- المجلس الاقتصادي والاجتماعي
- بموافقة إدارة الأمن للأمم المتحدة ووحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها ستتاح منطقة لتجمع وسائط الإعلام للصحافيين وطواقم التلفزيون في فضاء جلوس الوفود، أمام النوافذ، على مدخل ممر المجلس الاقتصادي والاجتماعي حينما يعقد مسؤولون رفيعو المستوى جلسات ذات قيمة إخبارية مهمة كما يحدده مكتب المتكلم أو وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها.
- جلسات مفتوحة
- يسمح للمراسلين بالوصول إلى الجلسات المفتوحة في مناطق محددة داخل غرفة الاجتماعات. وإذا كانت هذه المناطق مخصصة بالإضافة إلى مناطق الصحافة المحددة فستقوم وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها بتحديدها بالتشاور مع رئيس الجلسة.
- الوصول العام لطواقم التلفزيون
- يسمح لمراسلي التلفزيون المقيمين وطواقمهم بتصوير الدبلوماسيين والمسؤولين وبإجراء المقابلة معهم، بموافقتهم، في مناطق الوصول العام لوسائط الإعلام، مثل ردهات الأمانة العامة وردهة الزوار وميدان الزوار والطابق الثاني من الأمانة العامة (بين S-226 و S-250) والطابق الثالث من الأمانة العامة والطابق السفلي الأول (1B). والوصول إلى سائر المناطق سيتطلب مرافقة من وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها. ولن يسمح لطواقم التلفزيون بالدخول في مطعم الوفود على الطابق الرابع. ولا يسمح بالتقاط الصور في هذه المناطق إلا بعد التشاور المسبق مع وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها.
- فرص التقاط الصور الفوتوغرافية
فرص التقاط الصور الفوتوغرافية محددة بمدة أقصاها دقيقة واحدة. وإذا وُجد حضور كبير للوسائط البصرية، فستقسم إلى قسمين: أولا، المصورون، يتبعهم طواقم آلات التصوير التلفزيوني، أو بالعكس. وسيكون موظفو الوحدة حاضرين دوما في فرص التقاط الصور الفوتوغرافية. ولا يسمح بطرح الأسئلة أثناء هذه الفرص.
- مواقع تجمع وسائط الإعلام
- محددة: حضور وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها لازم.
- مدخل الوفود.
- مجلس الأمن.
- مدخل الأمانة العامة (القديم 102).
- تقديرية: حضور وحدة اعتماد وسائط الإعلام والاتصال بها لازم.
- المجلس الاقتصادي والاجتماعي (نافذة الحائط الغربي).
- مخصص كما تدعو الحاجة إليه بموافقة إدارة الأمن في المقر الرئيسي.
- البهو الشرقي (مقابل مدخل الطابق الثاني إلى قاعة الجمعية العامة).
|
