المناقشة المواضيعية التي تنظمها الجمعية العامة بشأن الاتجار بالبشر

مقر الأمم المتحدة، نيويورك، 3 حزيران/يونيه 2008‏

ثمة اعتراف واسع النطاق بأن الاتجار بالأشخاص يشكل أحد التحديات الهامة التي ‏تواجه القرن الحادي والعشرين، وهو تحد لا يمكن مواجهته إلا على نحو جماعي، وعلى صعيد ‏عالمي يغطي كافة المناطق ومختلف قطاعات المجتمع. ولدى الجمعية العامة، بصفتها الهيئة ‏الرئيسية في الأمم المتحدة المسؤولة عن التداول ووضع السياسات والتنسيق، دور خاص فيما ‏يتعلق بوضع رؤية متعددة الجوانب لمكافحة الاتجار بالبشر بصورة فعالة وناجحة. وتهدف ‏المناقشة المواضيعية التي تنظمها الجمعية العامة بشأن الاتجار بالبشر إلى التوعية بحجم المشكلة، ‏وتعزيز الشراكات الدولية، والنظر في الكيفية التي يمكن بها لمنظومة الأمم المتحدة أن تعالج ‏مسألة الاتجار بالبشر معالجة ناجعة.‏

وقد أولت الجمعية العامة للأمم المتحدة في أثناء السنوات القليلة الأخيرة أولوية عالية ‏لموضوع الاتجار بالأشخاص، وبذلت جهود كبيرة لإرساء آليات معيارية ومؤسسية للقضاء ‏على الاتجار بالأشخاص.‏

وقد أدى القيام في عام 2000 باعتماد بروتوكول الأمم المتحدة لمنع وقمع الاتجار ‏بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، والمعاقبة عليه، الذي تلاه اتفاقات وصكوك أخرى ‏تتصل بهذا الموضوع، إلى الإسراع بتنفيذ أنشطة مكثفة حول العالم لوقف الاتجار ‏بالأشخاص. وقد وفر البروتوكول تعريفا شاملا لجريمة ”الاتجار بالأشخاص“، وأدوات ‏قانونية لمكافحة هذه الجريمة. وقد بدأ نفاذ البروتوكول، الذي يركز على ثلاثة عناصر، هي: ‏المنع والحماية والمحاكمة، في 25 كانون الأول/ديسمبر 2003، وبلغ حتى الآن عدد الموقعين ‏عليه 117 موقعا، وعدد أطرافه 118 طرفا.‏
وفي عام 2006، اتخذت الجمعية العامة القرار 61/144 المتعلق بالاتجار بالنساء ‏والفتيات، والقرار 61/180 المتعلق بتحسين تنسيق الجهود المبذولة لمكافحة الاتجار ‏بالأشخاص. وستضطلع الجمعية العامة في أثناء دورتها الثالثة والستين باستعراض تنفيذ هذين ‏القرارين. وقد عقد في مقر الأمم المتحدة، في نيويورك، في 5 آذار/مارس 2007، مؤتمر ‏دولي بشأن الاتجار بالنساء والفتيات، في إطار المناقشة المواضيعية غير الرسمية التي عقدتها ‏الجمعية العامة بشأن المساواة بين الجنسين وتمكين المرأة.‏

وقد أدت مبادرة الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الاتجار بالبشر، التي بدأت في ‏‏25 آذار/مارس 2007، إلى زيادة تعزيز هذه الجهود. ويجري في إطار مبادرة الأمم المتحدة ‏تلك معالجة مسألة الاتجار بالبشر على نحو جماعي وبصورة متعددة الأوجه، من خلال حشد ‏الشركاء من داخل الأمم المتحدة وخارجها.‏

وفي إطار تلك المبادرة، قام مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة، إلى ‏جانب منظمة العمل الدولية، ومفوضية حقوق الإنسان، ومنظمة الأمم المتحدة للطفولة، ‏ومكتب الأمن والتعاون في أوروبا، والمنظمة الدولية للهجرة، بتنظيم منتدى بشأن الاتجار ‏بالأشخاص، في فيينا، في الفترة من 13 إلى 15 شباط/فبراير 2008. وقد جمع هذا المنتدى ‏بين الشركاء الجدد والقائمين المشتركين في الكفاح الدائر لإنهاء الاتجار بالأشخاص، وهم: ‏الحكومات، والمجتمع المدني، والقطاع الخاص، ووسائل الإعلام، وأوساط الفن، والنقابات، ‏والقيادات النسائية، وممثلو الشباب. واستعرض المنتدى ما تم إنجازه بالفعل من أجل إطلاع ‏أوسع طائفة ممكنة من الجهات المعنية على أفضل الممارسات، كما سلط الضوء على النهج ‏المبتكرة لمكافحة الاتجار بالبشر. وتناول المنتدى أيضا القضايا الرئيسية في أي استراتيجية ‏شاملة لمكافحة الاتجار، وهي: أوجه الضعف، والتأثير، والعمل.‏

وسوف تركز المناقشة المواضيعية التي تنظمها الجمعية العامة على العناصر ‏الثلاثة الواردة في بروتوكول الأمم المتحدة المتعلق بالاتجار، وسيجري تنظيمها على ‏هيئة حلقتين للتحاور. وسوف يتم التركيز على مسألة المنع في الحلقة الصباحية التي ‏تحمل عنوان ”النهوض بالتعاون المتعدد الأطراف من أجل منع الاتجار بالأشخاص“. ‏أما الحلقة المسائية، التي تحمل عنوان ”حماية ضحايا الاتجار، والتعاون عبر الحدود ‏على محاكمة المتجرين بالأشخاص*“، فسوف تركز على مسألتي المحاكمة والحماية.‏

الوثائق

معلومات أساسية*

البرنامج

البرنامج*  (نسخة للطباعة*)

رسائل

رسالة إلى جميع البعثات الدائمة وبعثات المراقبة الدائمة لدى الأمم المتحدة *في ما يتعلق بالمناقشة المواضيعية المعنونة ’’المناقشة المواضيعية التي تجريها الجمعية العامة عن الاتجار بالبشر‘‘، بما فيها البرنامج. (19 أيار/مايو)

رسالة إلى جميع البعثات الدائمة وبعثات المراقبة الدائمة لدى الأمم المتحدة* في ما يتعلق بالمناقشة المواضيعية المعنونة ’’’المناقشة المواضيعية التي تجريها الجمعية العامة عن الاتجار بالبشر‘‘، * بما فيها وثيقة معلومات أساسية* . (19 آذار/مارس)

وثائق مرجعية

• المبادئ والمبادئ التوجيهية الموصى بها فيما يتعلق بحقوق الإنسان والاتجار بالأشخاص

• مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة: مجموعة أدوات لمكافحة الاتجار بالأشخاص

• تقرير مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة: ‘‘الاتجار بالأشخاص:أنماط عالمية’’ *

• كتاب إليكتروني لتقرير منتدى فيينا: المضي قدما في مكافحة الاتجار *

• تقرير عن منتدى فيينا لمكافحة الاتجار بالبشر *

• أنشطة المنظمة الدولية للهجرة في مكافحة الاتجار*

• سلسلة الهجرة والتنمية -الاتجار*

• المبادرة العالمية لمكافحة الاتجار بالبشر والرق الحديث*

• عمل منظمة العمل الدولية في مكافحة الاتجار بالبشر *

___________________________

*مادة باللغة الانكليزية