شمال أوغندا:
خطوات كبيرة نحو السلام في صراع عمره عقود
صبية يعدون الأرض للزراعة في شمال أوغندا، بعد أن غادروا
مخيمات المشردين داخلياً مع تقدم المباحثات.
مانوشر ديغاتي/ IRIN
بينما يلفت العنف المتزايد في بلدان أفريقية أخرى انتباه العالم، يحدث شئ من التقدم الهادئ ولكن المطرد على مدى العامين الماضيين نحو إنهاء أطول صراع مسلح في القارة وأكثرها شراسة – تلك هي الحرب في شمال أوغندا.
الحكاية
بعد مرور عقدين على شن جيش الرب للمقاومة حربه في شمال أوغندا، بدأت جهود صنع السلام المستمرة تؤتي أُكلها. وبدا أن الصراع على حافة الحل، نتيجة محادثات الوساطة الدولية بين الحكومة الأوغندية وجيش الرب للمقاومة وهي التي تسارعت في بداية عام 2008. وأصبح اتفاق سلام نهائي مهيأ للتوقيع عليه في الأسبوع الأول من نيسان/أبريل.
ويتولى تيسير جهود السلام الراهنة، المعروفة باسم عملية "جوبا" نسبة إلى البلدة التي تستضيف المفاوضات في جنوب السودان، من جانب الأمم المتحدة، جواكيم شيسانو، الرئيس السابق لموزامبيق والمبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة المكلف بعملية السلام في شمال أوغندا. ويعمل السيد شيسانو بالتعاون الوثيق مع كبير الوسطاء في المباحثات، السيد رايك ماتشار، نائب رئيس حكومة جنوب السودان، لتقديم المساعدة في الأوقات العصيبة بغية تعزيز عملية السلام، ولا سيما من خلال مناقشاته مع قيادة جيش الرب في الغابات ومع الفاعلين الرئيسيين الدوليين والإقليميين للمساعدة في الجهود.
واتخذت أول خطوة رئيسية للأمام في آب/أغسطس 2006 عندما وقع الجانبان اتفاقاً لوقف الأعمال القتالية تحول منذئذ إلى وقف رسمي لإطلاق النار. وهذا الاتفاق الذي أوقف القتال فعلياً مع استمرار المفاوضات، أوجد مخرجاً للسكان المدنيين من معاناتهم وأتاح الفرصة لانتعاش الجهود السياسية. وتبع ذلك في أواسط عام 2007 التوقيع على اتفاقات تحدد الإطار الواسع لتسوية نهائية على أساس حلول شاملة للصراع - شملت اتخاذ التدابير للتصدي للصعوبات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية في شمال أوغندا، ووضعت مجموعة من المبادئ بشأن حقوق الإنسان والمساءلة والمصالحة. وكتدبير آخر لبناء الثقة تم الترحيب بممثلي جيش الرب في زيارة رسمية إلى أوغندا في أواخر عام 2007.
وتم توقيع سلسلة اتفاقات أكثر تفصيلاً في تتابع سريع في أوائل عام 2008 أوصلت الجانبين إلى الاقتراب من تسوية نهائية. وتشمل هذه الاتفاقات تفاهمات على إطار قانوني للعدل وللمصالحة ونزع السلاح وتسريح القوات وإدماج المقاتلين السابقين وإنعاش المناطق المتضررة من الحرب في شمال أوغندا. ويولى اهتمام وثيق بوجه خاص إلى قضية المساءلة عن انتهاكات حقوق الإنسان، التي أصدرت المحكمة الجنائية الدولية بشأنها أوامر اعتقال لكبار قادة جيش الرب. وأوضحت الأمم المتحدة موقفها المناهض للإفلات من العقاب وطالبت بتنفيذ التزام الحكومة بمصداقية بإنشاء محكمة خاصة داخل أوغندا لمحاكمة المتهمين بأشد الجرائم خطورة.
وفي أعقاب التوقيع على تسوية سلمية نهائية تعد الأمم المتحدة للقيام بدور متواصل إلى جانب آخرين في المجتمع الدولي لمساعدة الأطراف في شمال أوغندا في العملية الصعبة الطويلة الأمد لتنفيذ الاتفاقات.
السياق
- ظل جيش الرب للمقاومة يحارب حكومة أوغندا منذ أواسط الثمانينات. وباختصار يُقدر أن الصراع أزهق حياة عشرات الآلاف وأجبر قرابة مليونين من الأوغنديين على الفرار من ديارهم، فتسربوا أيضا إلى جنوب السودان وجمهورية الكونغو الديمقراطية.
- انتشرت انتهاكات حقوق الإنسان. وساءت سمعة جيش الرب باختطاف الأطفال ثم استخدامهم جنوداً أو حمالين، وتعرض بعضهم للتعذيب وخصص كثير من الفتيات لكبار الضباط وهذه صورة من صور الاغتصاب المؤسسي. كذلك تورطت قوات الحكومة الأوغندية في انتهاكات أثناء جهودها لمكافحة التسلل.
- بالإضافة إلى إنشاء عملية قضائية وطنية للجرائم الخطيرة اتفق الطرفان على تدابير أخرى ترمي إلى تعزيز المصالحة. وتشمل هذه التدابير إنشاء هيئة على نمط لجنة حقائق لدراسة تاريخ الصراع وبرامج إعادة ضحايا العنف إلى الوطن.
- حثت منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف) جميع الأطراف على ضمان العودة السريعة والمأمونة إلى الوطن لقرابة 500 1 امرأة وطفل ممن لا يزالون مرتبطين بجيش الرب.
- يقدر أن مليوناً من الناس عادوا إلى وطنهم منذ وقف إطلاق النار في عام 2006، لكن يظل نحو 000 850 شخص يعيشون في مخيمات للمشردين داخلياً، وفقاً لما تذكره مفوضية الأمم المتحدة السامية لشؤون اللاجئين.
لمزيد من المعلومات:
إدارة الشؤون السياسية
(جارد كوتلير) Jared Kotler
الصحافة والشؤون العامة،
هاتف: + 1917-367-5264
أرسل بريدا إليكترونيا
مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية (OCHA)
ستيفاني بونكر (Stephanie Bunker)
المتحدث الرسمية وموظفة إعلامية
هاتف: + 1917-367-5126
أرسل بريدا إليكترونيا
مواقع مفيدة:
مكتب تنسيق الشؤون الإنسانية، وموقع ReliefWeb
مفوضية الأمم المتحدة السامية للاجئين (UNHCR)
منظمة الأمم المتحدة للطفولة (اليونيسيف)
مفوضية الأمم المتحدة السامية لحقوق الإنسان (OHCHR)
المحكمة الجنائية الدولية (ICC)
مركز أنباء الأمم المتحدة
أخبار IRIN
مكتب الممثل الخاص للأمين العام المعني بالأطفال والصراعات المسلحة
برنامج الأغذية العالمي
منظمة الأمم المتحدة للأغذية والزراعة (الفاو)