تقرير الأمين العام عن أعمال المنظمة 2005
الفصل الثاني
الاحتياجات الخاصة لأفريقيا
120 - تواصل منظومة الأمم المتحدة تقديم الدعم من أجل تنمية أفريقيا. وقد قام
الفريق المستقل المؤلف من شخصيات بارزة الذي أنشأتُه في العام الماضي للتوصية
بالطرق التي ينبغي اتباعها لتعبئة الدعم الدولي لصالح الشراكة الجديدة من أجل تنمية
أفريقيا بتقديم تقريره الأول في نيسان/أبريل 2005.
121 - وسعيا إلى تشجيع المشاركة من جانب القطاع الخاص في تنفيذ الشراكة الجديدة،
وحشد الموارد من القطاع الخاص لهذا الغرض، قام مكتب المستشار الخاص لشؤون أفريقيا
بتنظيم اجتماعين، أحدهما حلقة نقاشية بشأن تعزيز القطاع الخاص المحلي عُقدت في
تشرين الأول/أكتوبر 2004، والآخر اجتماع لفريق من الخبراء عُقد بالاشتراك مع أمانة
الشراكة الجديدة في آذار/مارس 2005 بشأن مساهمة القطاع الخاص في تنفيذ الشراكة
الجديدة. وتناولت الدراسات التي قُدمت في هذا الاجتماع الأخير تناولا تفصيليا طبيعة
مشاركة القطاع الخاص ونطاقها، بما في ذلك المشاركة في رأس المال، وتشكيل الشراكات
بين القطاعين العام والخاص، وتشجيع أنواع أخرى من المشاريع المشتركة.
122 - وشارك الموظفون التقنيون التابعون للجنة الاقتصادية لأفريقيا وبرنامج الأمم
المتحدة الإنمائي مشاركة فعلية في بعثات الدعم الموفدة في إطار الآلية الأفريقية
لاستعراض الأقران التابعة للشراكة الجديدة إلى عدد من البلدان، منها غانا
(أيار/مايو 2004)، ورواندا (حزيران/يونيه 2004)، وموريشيوس (حزيران/يونيه 2004)،
وكينيا (تموز/يوليه 2004)، وأوغندا (شباط/فبراير 2004). ومن المقرر إيفاد بعثات في
وقت لاحق إلى مالي وموزامبيق وجنوب أفريقيا. وفي إطار ما يقدمه البرنامج الإنمائي
من دعم مؤسسي، شارك البرنامج مشاركة فعلية في أعمال التخطيط وقدم دعما تقنيا
وإداريا مباشرا إلى فريق الآلية الأفريقية لاستعراض الأقران وأمانتها. ويدعم
البرنامج جميع الأعمال التحضيرية القطرية التي تضطلع بها الدول الأعضاء، بما في ذلك
تقديم الدعم المؤسسي لمراكز تنسيق الآلية الأفريقية لاستعراض الأقران، وإقامة
الهياكل الوطنية اللازمة للإشراف على العملية (مثل اللجان الوطنية للآلية الأفريقية
لاستعراض الأقران)، فضلا عن تنظيم حلقات تدريبية لأغراض التوعية.
123 - وما برحت إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية تقدم مجموعة واسعة النطاق من
الخدمات التقنية والاستشارية دعما للمهام المستهدفة بشأن الإدارة في إطار الشراكة
الجديدة، بما في ذلك تقديم الدعم لما يلي: تصميم برامج الشراكة الجديدة في مجالي
الإدارة وبناء القدرات فيما يتعلق بمواضيع الإدارة العامة، والقيادة المفيدة لأداء
القطاع العام، ومعالجة المنازعات؛ واستراتيجيات بث الطابع المهني والمبادئ
الأخلاقية في عموم قطاعات الخدمة العامة الأفريقية؛ وتعزيز برلمانات أفريقيا؛
والبوابة الشبكية للموارد الإدارية الأفريقية التي أنشأتها الإدارة على شبكة
الإنترنت، كما أن الإدارة هي المنظم الرئيسي لمؤتمر البلدان الأفريقية لوزراء
الخدمات العامة، وهو اجتماع يُعقد كل سنتين بالاشتراك مع أمانة الشراكة الجديدة.
124 - ومفوضية الأمم المتحدة لشؤون اللاجئين هي الجهة المنظمة لمجموعة الأمم
المتحدة الفرعية المتعلقة بالاستجابة الإنسانية والإنعاش بعد انتهاء الصراع، التي
تستهدف العمل على إقامة وتنفيذ برامج متكاملة في البلدان الخارجة من الصراعات
للإسهام في إعادة البناء وإدامة السلام والاستقرار. وتعكف المفوضية حاليا على تحليل
14 حالة انتقالية في أفريقيا بغية تحديد الثغرات الحرجة والكيفية التي يمكن أن تحسن
بها فعالية ما تبذله من جهود في هذا المجال. وسيكون هذا التحليل هاديا للمبادرات
البرنامجية المقبلة، وسيسهم في أعمال الشراكة الجديدة والأعمال التي تضطلع بها
كيانات الأمم المتحدة.
125 - وقدم صندوق الأمم المتحدة الإنمائي للمرأة الدعم للمؤتمر الإقليمي الأول
للمرأة الذي عُقد في كيغالي في تشرين الأول/أكتوبر 2004، استعدادا للمؤتمر الدولي
المعني بمنطقة البحيرات الكبرى، المعقود في دار السلام في تشرين الثاني/نوفمبر
2004. وتناول المؤتمر الاحتياجات المحددة للمرأة في الأمور المتصلة بالسلام والأمن،
والديمقراطية والحكم، والتكامل الاقتصادي والإقليمي، والشؤون الإنسانية
والاجتماعية. وأسفر الاجتماع عن إصدار إعلان كيغالي، الذي أُدمج فيما بعد في وثيقة
دار السلام الختامية التي اعتمدها رؤساء الدول والحكومات في المؤتمر الدولي.
126 - وقامت إدارة الشؤون الاقتصادية والاجتماعية بتقديم الخدمات الاستشارية ورعاية
برامج التعاون التقني دعما للحكومات الأفريقية في مجال الوفاء بالتزاماتها بموجب
الاتفاقات والمعاهدات الدولية، بما في ذلك منهاج عمل بيجين واتفاقية القضاء على
جميع أشكال التمييز ضد المرأة. واستهدفت هذه الجهود على وجه الخصوص تعزيز القدرات
الوطنية على تنفيذ الاتفاقية وبناء القدرات لدى القضاة لتمكينهم من تطبيق القانون
الدولي لحقوق الإنسان على الصعيد المحلي. وعملت الإدارة أيضا مع الأجهزة الوطنية
المختصة بالنهوض بالمرأة بهدف مساعدة البلدان الخارجة من الصراعات على الوفاء
بالتزاماتها بموجب الاتفاقية.
127 - واضطلع برنامج الأغذية العالمي بالاشتراك مع الشراكة الجديدة بإجراء دراسة
بشأن منظومات الاحتياطيات الغذائية الوطنية في أفريقيا وكيفية تحسين هذه المنظومات
للإسهام على نحو أفضل في تحسين حالة الأمن الغذائي وقدرات التعامل مع الأزمات
الغذائية. وقدمت منظمة الأمم المتحدة للتنمية الصناعية (اليونيدو) الدعم في صوغ
المبادرة الخاصة بالقدرات الإنتاجية الأفريقية، التي اعتمدها مؤتمر قمة الاتحاد
الأفريقي المعقود في تموز/يوليه 2004 بوصفها إطار السياسات المعتمد للتنمية
الصناعية لأفريقيا. وقامت منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)
بإعداد مبادرة محو الأمية لأغراض التمكين ستُنفذ في البلدان التي تزيد نسبة الأمية
فيها عن 50 في المائة أو يبلغ عدد الأميين فيها 10 ملايين نسمة. ويقوم برنامج الأمم
المتحدة للبيئة، في إطار شراكة مع أمانة الشراكة الجديدة والمؤتمر الوزاري الأفريقي
المعني بالبيئة، بمساعدة البلدان الأفريقية في إعداد خطط العمل البيئي دون
الإقليمية الخمس في إطار الشراكة الجديدة. وقام مركز الأمم المتحدة للمستوطنات
البشرية (الموئل) بصوغ برنامج المدن المشمول في الشراكة الجديدة بوصفه وسيلة لتحقيق
”مكاسب سريعة“. وتدعيما لهذا البرنامج، وافق المؤتمر الوزاري الأفريقي المعني
بالإسكان والتنمية الحضرية، المعقود في ديربان بجنوب أفريقيا، في الفترة من 31
كانون الثاني/يناير إلى 4 شباط/فبراير 2005، على إطار معزز للتنفيذ من أجل تذليل
التحديات المتعلقة بتوفير المأوى والتوسع الحضري.
128 - وهناك مجموعة من وكالات الأمم المتحدة وكياناتها تقدم الدعم أيضا للشراكة
الجديدة في مجالات الزراعة والتجارة وتوفير إمكانية الوصول إلى الأسواق، عن طريق
أنشطة إدارة المعارف والدعوة وبناء القدرات. ومن التحديات الرئيسية المستمرة التي
تجابه مؤسسات الأمم المتحدة في أفريقيا زيادة الفعالية، وتفادي مواضع الازدواج
والتداخل، وخفض التكاليف، وبوجه أعم تحسين درجة التساوق على صعيدي السياسات
والعمليات، وتعزيز آلية التنسيق الإقليمي دعما لتنفيذ أولويات الشراكة الجديدة. |
