معلومات للشركات والوفود 

مسرد

اتفاق للمضي في تصدير بنود لا تندرج في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: اتفاق ثنائي بين طرفي عقد (استنادا إلى الفقرة 9 من الإجراءات المنقحة) لطلب إصدار رسالة موافقة بالنسبة لبند (أو أكثر) لا يندرج في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض يحدد في الطلب/العقد ويوافق عليه مكتب برنامج العراق، بينما يجري مزيد من التجهيز للبند (أو أكثر) المتبقي، الذي يرى خبراء الأمم المتحدة إدراجه في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. ويجب أن يحدد الاتفاق التخفيض المناسب في قيمة العقد الأصلي.

التعديل: تغيير في الطلب/العقد المقدم إلى مكتب برنامج العراق، موافق عليه من كلا الطرفين، لغرض تحريك الطلب (سابقا: بغية رفع الحظر عنه) من أجل الحصول على موافقة تامة. وبموجب الإجراءات المحددة بالقرار 1409 (2002)، يمكن أن يكون التعديل ملغيا أو بديلا للبنود المشمولة بقائمة السلع الخاضعة للاستعراض الواردة في الطلب على النحو الذي يحدده خبراء الأمم المتحدة.

الطلب: إخطار أو طلب من بعثة لشحن سلع إلى العراق. وتعني كلمة الطلب نموذج طلب مستكمل وملحق Excel، وعقدا، ومعلومات تقنية، وأي معلومات أخرى قد يطلبها مكتب برنامج العراق أو اللجنة.

نموذج الطلب: النموذج الرسمي للإخطار أو الطلب لشحن سلع إلى العراق. يجب أن يستكمل النموذج ويوقع/يختم من قِبل البعثة الدائمة أو وكالة الأمم المتحدة المقدمة له. وتوجد نسخة إلكترونية للنموذج المنقح في موقع مكتب برنامج العراق على الشبكة العالمية. ويشكل ملحق Excel (الجدول) جزءا متكاملا من نموذج الطلب ويحتوي على قائمة السلع التي يزمع تصديرها إلى العراق.

رسالة الموافقة: كذلك يطلق عليها اسم “OC” (بمعنى خطاب رسمي)، يمنح بموجب هذه الرسالة الإذن بشحن السلع إلى العراق بموجب طلب موافق عليه من مكتب برنامج العراق (موافق عليه من مكتب برنامج العراق) أو من لجنة مجلس الأمن المنشأة عملا بالقرار 661 (موافق عليه من لجنة 661)، وتأذن الرسالة بالدفع من حساب العراق لدى الأمم المتحدة إلى الموردين مقابل السلع المشحونة. ولن تصدر الرسالة إلا حين توجد أموال كافية في حساب العراق لدى الأمم المتحدة. وستكون هذه الأموال مخصصة لهذا الطلب حالما تفتح رسالة الاعتماد، وستدفع إلى الموردين بعد أن يتثبت وكلاء التفتيش المستقلون الذين تعتمدهم الأمم المتحدة من وصول السلع إلى العراق. وبموجب القرار 1409 (2002)، ستحدد رسالة الموافقة كل بند بوصفه موافقا عليه من مكتب برنامج العراق، أو غير موافق عليه، و/أو موافق عليه من لجنة 661. ولا تشحن إلى العراق إلا البنود الموافق عليها.

تقرير التقييم: إذا وجد أن طلبا يحتوي على بند واحد على الأقل من قائمة السلع الخاضعة للاستعراض، يمكن للبعثة أن تقرر طلب تقرير تقييم قبل تعميم بند (بنود) قائمة السلع الخاضعة للاستعراض على لجنة 661 كي تستعرضه. ويتم إخراج التقرير في غضون 30 يوما من قِبل خبراء الأمم المتحدة، بطلب من البعثة أو وكالة الأمم المتحدة. وسيقف التقرير على الآثار الإنسانية والاقتصادية والأمنية المترتبة على الطلب في العراق كما يقف على صحة الطلب ككل وخطر تحويل بند (بنود) قائمة السلع الخاضعة للاستعراض الواردة فيه للأغراض العسكرية.

التوثيق: تأكيد من وكلاء التفتيش المستقلين المعتمدين من الأمم المتحدة عند إحدى نقاط الدخول المأذون بها بأن السلع الموافق على شحنها إلى العراق، عملا بالقرار 986 (1995)، قد دخلت إلى العراق، وأن السلع المسلمة تنطبق عليها شروط رسالة الموافقة. والتوثيق من جانب وكلاء التفتيش المستقلين المعتمدين لدى الأمم المتحدة هو من الشروط المسبقة للدفع إلى الموردين من حساب العراق لدى الأمم المتحدة.

رقم الرسالة: هو رقم مرجعي فريد يعين لكل طلب عند تسجيله لدى شعبة تجهيز العقود ورصدها/مكتب برنامج العراق. والأمانة العامة وحكومة العراق والموردون والبعثات ووكالات الأمم المتحدة تستعمل هذا الرقم دوما عند الاستفسار عن طلبات محددة.

اللجنة: انظر “لجنة 661”.

العقد: اتفاق ثنائي تحريري، ملزم من الناحية القانونية، بين كيان تابع لحكومة العراق أو وكالة من وكالات الأمم المتحدة ومورد أجنبي لشراء سلع و/أو خدمات. وينص العقد على جملة أمور منها نوع السلع وجودتها وكميتها وسعرها وطرق شحنها، ويقدم إلى مكتب برنامج العراق بوصفه ملحقا بنموذج الطلب.

التصويب: أي تغيير في نطاق اللوازم أو قيمتها أو الترتيبات التعاقدية الأخرى بخلاف التغييرات التي يرد وصفها في إطار التعديل أو الاتفاق للمضي في تصدير بند (بنود) لا تندرج في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض.

شعبة تجهيز العقود ورصدها: شعبة تابعة لمكتب برنامج العراق مسؤولة عن الاستعراض الأولي للطلبات وتجهيزها فيما بعد.

خطة التوزيع: وثيقة تعدها حكومة العراق لكل مرحلة مدتها 180 يوما، تصف مقاصد الحكومة من شراء هذه الإمدادات في إطار البرنامج وتوزيعها. وتحتوي مرفقات خطة التوزيع على “قوائم مشتريات” للسلع المأخوذة لكل قطاع. وتتاح خطة التوزيع ومرفقاتها على موقع مكتب برنامج العراق على الشبكة العالمية، وتحتوي على رموز بنود القطاعات اللازمة لتقديم طلب إلى مكتب برنامج العراق.

التمديد: طلب لإطالة مدة صلاحية رسالة الموافقة (لطلب تمت الموافقة عليه) لفترة تتجاوز فترة الصلاحية الأولية التي تبلغ سنة واحدة تمنح اعتبارا من تاريخ إصدار رسالة الموافقة.

قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: هي العنصر الجوهري للإجراءات المنقحة التي اعتمدها قرار مجلس الأمن 1409 (2002) لتنفيذ برنامج “النفط مقابل الغذاء”. وقائمة السلع الخاضعة للاستعراض مركبة من عدة أصناف من أنواع مختلفة من السلع والمنتجات ذات “الاستعمال المزدوج” (بما في ذلك القائمة “1051” المنقحة).

خامل من حيث قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: حالة طلب أعطي مركز مخالف لقائمة السلع الخاضعة للاستعراض، ولم ترد المعلومات أو التوضيحات المطلوبة بعد 90 يوما.

بند في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: بند يحدده خبراء لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية بوصفه مدرجا في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. ويجب أن تحال كافة بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض إلى لجنة 661 كي تقرر ما إذا كان يمكن لهذه البنود أن تصدر إلى العراق.

ساقط من حيث قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: حالة لطلب أعطي مركز خامل من حيث قائمة السلع الخاضعة للاستعراض وانقضى 90 يوما دون توفير المعلومات أو التوضيحات المطلوبة.

مخالف لقائمة السلع الخاضعة للاستعراض: حالة لطلب أرسل إلى لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش والوكالة الدولية للطاقة الذرية لاستعراضه، لكنه يلزم توافر مزيد من المعلومات لاستكمال الاستعراض. وأمام المورد 90 يوما لتوفير المعلومات الجديدة المطلوبة.

إخطار قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: إخطار يرسل إلى البعثة أو إلى وكالة الأمم المتحدة لإبلاغها بنتائج استعراض لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية، إذا كانت قد حددت وجود بند أو أكثر من قائمة السلع في إطار هذا الطلب. كذلك فهي حالة طلب، عندما يكون الرد على إخطار قائمة السلع الخاضعة للاستعراض لم يصل بعد. وينبغي للمورد أن يرد على إخطار قائمة السلع في غضون 10 أيام عمل.

خامل: حالة طلب يكون ضمن حالة مخالف لأكثر من 90 يوما ولم ترد المعلومات أو التوضيحات المطلوبة. وينصح مكتب برنامج العراق البعثة أو وكالة الأمم المتحدة بهذا التغيير في الحالة.

حساب العراق: حساب ضمان لدى الأمم المتحدة أنشئ عملا بالفقرة 7 من قرار مجلس الأمن 986 (1991) في مصرف (أو أكثر) تحدده الأمانة العامة للأمم المتحدة، عقب إجراء مشاورات مع العراق حيث تودع جميع العائدات الآتية من بيع النفط العراقي في سبعة حسابات فرعية مختلفة. ويدفع ثمن السلع المشحونة إلى العراق بموجب الطلبات الموافق عليها التي تنطوي على كيانات تابعة لحكومة العراق من حساب ESB (59 في المائة). أما حساب ESC (13 في المائة) فيغطي الطلبات الآتية من وكالات الأمم المتحدة وبرامجها في محافظات العراق الشمالية الثلاث.

ساقط: حالة طلب يمضي عليه ما مجموعه 180 يوما (تقسم إلى فترتين تتألف كل فترة من 90 يوما)، إذا لم يتخذ بشأنه إجراء من قبل المورد بناء على طلب لمعلومات أو توضيحات إضافية. وسيعاد مثل هذا الطلب إلى المورد.

رسالة اعتماد: صك مصرفي يضمن للموردين دفع أثمان سلعهم أو خدماتهم المسلمة. ويتم الاتفاق على رسائل الاعتماد بين كيانات حكومة العراق ومورديها، لكنها يجب أن تفي بمعايير محددة ترصدها خزانة الأمم المتحدة.

البند المتسلسل: البيانات ذات الصلة بكل سلعة إفرادية معدة للشحن إلى العراق ومدرجة في مدخل مستقل في نموذج الطلب. وتشمل البيانات عن هذا البند الوصف التقني الكامل للسلعة، ووحدة القياس، وكميتها بالأرقام، وقيمتها، والقيمة الإجمالية، ورمز العملة.

البعثة: بعثة دائمة أو مراقبة لدولة لدى الأمم المتحدة، في مدينة نيويورك.

مخالف: حالة لطلب يعتبر وفقا لقائمة السلع الخاضعة للاستعراض غير كامل، أو غير صحيح، أو مخالف للإجراءات المتبعة.

بند لا يدخل في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض: بند تحدده لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية بوصفه غير مدرج في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. وتعتبر هذه البنود تلقائيا موافقا عليها من مكتب برنامج العراق.

باطل ولاغ: حالة طلب أعلن أنه غير صحيح، بناء على طلب تحريري من أي من الطرفين في الطلب ذي الصلة، إذا لم يؤكد كلا الطرفين من جديد هذا الطلب تحريريا في غضون سبعة أيام.

OC: الاسم المختصر أو غير الرسمي لرسالة الموافقة بشحن سلع إلى العراق. انظر رسالة الموافقة.

“النفط مقابل الغذاء”: اسم غير رسمي للبرنامج الإنساني المنشأ عملا بقرار مجلس الأمن 986 (1995)، يدفع بموجبه من العائدات المتأتية من بيع النفط العراقي ثمن اللوازم الإنسانية وقطع الغيار المتعلقة بالنفط التي تشحن إلى العراق بعد موافقة لجنة 661 أو مكتب برنامج العراق.

مكتب برنامج العراق: مكتب برنامج العراق التابع للأمم المتحدة، المسؤول عن تنفيذ برنامج “النفط مقابل الغذاء”.

موافق عليه من مكتب برنامج العراق: حالة طلب وحالة بند ضمن طلب ما كذلك، عندما يقرر الاستعراض الذي تجريه لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية أنهما ليسا في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. وتوضع علامة على كل بند متسلسل تشير أنه موافق عليه من مكتب برنامج العراق إذا أكدت لجنة الرصد والتحقق والتفتيش والوكالة الدولية للطاقة الذرية أنهما غير مدرجين في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض.

استعراض مكتب برنامج العراق: يتكون من الاستعراض الذي يجريه خبراء مكتب برنامج العراق بعد التسجيل. وهو أيضا حالة طلب خلال هذه الفترة.

في انتظار التعديل: حالة طلب، حيث يشير المورد إلى عزمه على حذف/تبديل البند (أو أكثر) من قائمة السلع الخاضعة للاستعراض، ردا على إخطار قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. فإذا ورد التعديل بإزالة جميع بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض في غضون 30 يوما، تبدل الحالة لتصبح موافقا عليه من مكتب برنامج العراق. أما إذا لم يرد أي تعديل، يبلغ البند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض إلى لجنة 661 لتنظر فيه.

في انتظار التقييم: حالة طلب. في هذه الحالة، يطلب المورد تقييما من الأمم المتحدة قبل تعميم بند (أو أكثر) من قائمة السلع الخاضعة للاستعراض وارد في الطلب على لجنة 661، ردا على إخطار قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. وقد تستغرق الأمم المتحدة في إعداد التقييم مدة تصل إلى 30 يوما. والنتيجة الممكنة الوحيدة هي إبلاغ لجنة 661، حالما يتم إعداد التقييم.

في انتظار الرد: حالة بند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض عندما تطلب لجنة 661، في غضون 90 يوما، أسئلة/توضيحات إضافية ولكنها لم يتم توفيرها بعد، أو عندما يطلب تأكيد للتحقق من الغرض من الاستعمال.

التماس: نداء أخير من جانب المورد، يقدم بعد 30 يوما من إعطاء البند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض حالة مردود بموجب 661. وينبغي للالتماس أن يحتوي على معلومات/توضيحات إضافية لم تقدم من قبل.

المرحلة: كل فترة تظل خلالها ولاية برنامج “النفط مقابل الغذاء” سارية بموجب قرارات مجلس الأمن ذات الصلة.

الاستعراض السابق للتسجيل : الاستعراض الذي يجريه مكتب برنامج العراق قبل التسجيل (تعيين “رقم الرسالة”) لطلب ما قد يستغرق فترة قصوى تبلغ 10 أيام عمل. وفي نهاية فترة الاستعراض السابق للتسجيل، يحدد رقم للرسالة، أو يعاد الطلب إلى البعثة (أو وكالة الأمم المتحدة)، وتُشرح الأسباب التي لم يتمكن لأجلها مكتب برنامج العراق من المضي بالتسجيل.

إجراء إعادة النظر: الطريقة التي يجهز بها طلب مقدم من بعثة ما (أو وكالة من وكالات الأمم المتحدة) لإعادة النظر في قرار لجنة الرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية بشأن قائمة السلع الخاضعة للاستعراض/687. وإذا تم تأكيد الاستعراض الأولي، يعمم البند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض على لجنة 661، وقد يوافق أعضاؤها على البند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. وفي حالة البند (أو أكثر) من بنود القرار 687، يُعاد الطلب إلى المورِّد (انظر معاد بموجب 687).

عقد معاد مجمد: طلب مجمد قبل اتخاذ القرار 1409 (2002). ووفقا للفقرة 18 من الإجراءات المنقحة، ستقسم هذه العقود “القديمة” المجمدة إلى فئتين. والطلبات المجمدة التي تحتوي على بند (أو أكثر) في “قائمة 1051” (على نحو ما تحدده الأمانة العامة للأمم المتحدة و “Legacy” 1051) ستعاد إلى البعثات أو وكالات الأمم المتحدة المقدمة لها، ويمكن لهذه البعثات أو الوكالات أن تعيد تقديمه بموجب الإجراءات المنقحة.

رقم بند القطاع: رقم مرجعي فريد يحدد لكل بند مرجعي مفرد مدرج في المرفقات القطاعية ذات الصلة لخطة التوزيع (انظر خطة التوزيع).

الاعتماد القطاعي: مقدار الأموال التي يخطط لاستعمالها في شراء السلع لكل من قطاعات خطة التوزيع. وتضع هذه الاعتمادات السقف للأموال اللازمة لتمويل رسائل الاعتماد الصادرة بالنسبة للطلبات الموافق عليها في إطار كل قطاع.

بند من بنود 687: يشير إلى القائمة الواردة في الفقرة 24 من القرار 687 (1991). ويحظر توريد أو بيع هذه البنود إلى العراق. ويجوز للمورد أن يطلب إعادة النظر في قرار لجنة الرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية (انظر إجراء إعادة النظر) أو إلغاء/تبديل البند (أو أكثر) من بنود 687 من الطلب عن طريق تعديل.

معاد بموجب 687: حالة طلب يحتوي على بند (أو أكثر) من البنود الواردة في القرار 687 أعيد إلى المورد.

طلب بموجب 661: أيضا يشار إليه بوصفه طلبا “تقليديا 661”، هو لتصدير السلع إلى العراق، ويسدد ثمنها بموجب ترتيبات أخرى خارجة عن حساب العراق لدى الأمم المتحدة. ويشتمل أيضا على الهدايا والعطايا والنماذج للمعارض التجارية، وما إلى ذلك. ولا تنطبق الإجراءات المنقحة بموجب القرار 1409 (2002) على طلبات 661.

موافق عليه بموجب 661: حالة بند إفرادي من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض، أو رقم لبنود هذه القائمة، تمت الموافقة عليه من قبل لجنة 661.

مردود بموجب 661: يشير إلى رفض لجنة 661 الموافقة على بند في قائمة السلع الخاضعة للاستعراض. وقد يقدم المورد التماسا لإعادة النظر في هذا القرار بتوفير معلومات إضافية في غضون 30 يوما من الرفض.

انتظار (5) بموجب 661: حالة بند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض خلال فترة خمسة أيام يستعرض فيها عضو اللجنة ذو الصلة التماس مورد قُدِّم بعد الرفض.

انتظار (10) بموجب 661: حالة بند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض أُرسل إلى لجنة 661 لفترة 10 أيام عمل، ريثما يقرر أعضاء اللجنة بشأن ما إذا كان يجوز الموافقة على تصدير هذا البند (أو أكثر) إلى العراق.

انتظار (20) بموجب 661: حالة بند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض خلال فترة قصوى تبلغ 20 يوم عمل عندما يجري استعراض المعلومات الإضافية من قبل عضو اللجنة 661 الذي طلبها.

مرفوض بموجب 661: الحالة النهائية لبند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض، بعد الإخفاق في تقديم التماس في غضون 30 يوما من رد الطلب بموجب 661، أو بعد أن يفشل الالتماس في الحصول على موافقة لجنة 661 على البند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض الذي رُد من قبل.

استعراض 661: الاستعراض الذي تجريه في 10 أيام لجنة 661 لجميع البنود المشمولة بقائمة السلع الخاضعة للاستعراض، على النحو المحدد من قِبل لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش والوكالة الدولية للطاقة الذرية. وقد توافق اللجنة أو ترفض الموافقة على البند (أو أكثر) من بنود القائمة، أو يجوز لها أيضا أن تطلب معلومات إضافية.

لجنة 661: اللجنة المنشأة بموجب قرار مجلس الأمن 661 (1990) بشأن الحالة بين العراق والكويت؛ كما يُطلق عليها اسم لجنة الجزاءات أو لجنة جزاءات القرار 661. وهذه اللجنة هي جهاز فرعي في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، وتتألف من ممثلين عن نفس الدول الـ 15 التي هي أعضاء في مجلس الأمن في فترة ما. وقد أناط مجلس الأمن بهذه اللجنة ولاية رصد تنفيذ الجزاءات المفروضة على العراق، وأي استثناءات إنسانية لهذه الجزاءات. وتقدم اللجنة التقارير عن أعمالها إلى المجلس.

خامل من ناحية الموارد: حالة بند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض خلال فترة الـ 90 يوما بعد أن يكون في حالة انتظار الرد دون توفير المعلومات/التوضيحات المطلوبة أو تأكيد الشروط التي تضعها لجنة 661.

ساقط من ناحية المورد: الحالة النهائية لبند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض بعد انقضاء فترة 90 يوما من حالته بوصفه خاملا من ناحية المورد دون توفير المعلومات المطلوبة أو بعد 30 يوما من حالة الرد بموجب 661 دون تقديم التماس.

“قائمة 1051”: قائمة البنود التي سبق أن أخطرت بها اللجنة بموجب آلية رصد الصادرات والواردات المنشأة عملا بأحكام القرار 1051 (1996). أما قائمة “1051” المنقحة فهي الآن جزء من قائمة السلع الخاضعة للاستعراض، التي اعتمدها القرار 1409 (2002).

الاستعراض الذي تجريه لجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش/الوكالة الدولية للطاقة الذرية: ينيط قرار مجلس الأمن 1409 (2002) مسؤولية استعراض العقود، وتقرير وجود بند (أو أكثر) من بنود قائمة السلع الخاضعة للاستعراض أو القرار 687، بلجنة الأمم المتحدة للرصد والتحقق والتفتيش و/أو الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ووفقا للإجراءات المنقحة التي اعتمدها القرار 1409 (2002)، أمام اللجنة والوكالة 10 أيام عمل لاستكمال هذا الاستعراض. ويجوز أن توجه اللجنة والوكالة أسئلة إضافية لاستكمال التقييم (انظر مخالف لقائمة السلع الخاضعة للاستعراض).

صفحة استقبال مكتب العراق

ارجع إلى رأس الصفحة

لوسائط الاعلام و الاعلام – ليست وثيقة رسمية من وثائق الامم المتحدة

لمزيد من المعلومات الرجاء الاتصال بأيان ستيل على البريد الإلكتروني التالي: steelei@un.org