الخطة الاستراتيجية لمكتب الممثلة الخاصة للأمين العام المعنية بالأطفال والصراعات المسلحة
منذ تسلمها لمهام عملها في نيسان/أبريل 2006، عقدت الممثلة الخاصة مشاورات مع المستفيدين الرئيسيين بشأن أولويات مكتبها خلال السنتين القادمتين. وتمشيا مع ولايتها، عرضت الممثلة الخاصة الخطة الاستراتيجية لمكتبها.
والأهداف الرئيسية للخطة الاستراتيجية هي: (1) دعم المبادرات الشاملة لوضح حد للانتهاكات الجسيمة؛ (2) تشجيع الحماية القائمة على الحقوق للأطفال المتضررين من الصراع المسلح؛ (3) جعل الشواغل المتعلقة بالأطفال والصراع المسلح جزءا لا يتجزأ من حفظ السلام وبناء السلام؛ و (4) تحديد الاتجاهات الجديدة والاستراتيجيات لحماية الطفل من خلال البحوث؛ و (5) كفالة المشاركة السياسية والدبلوماسية في المبادرات المتعلقة بمسائل الأطفال والصراع المسلح؛ و (6) التوعية العالمية بجميع المسائل الأخرى المتعلقة بالأطفال والصراع المسلح.
الأهداف
- (1) دعم المبادرات الشاملة لوضع حد للانتهاكات الجسيمة ضد الأطفال المتضررين من الصراع المسلح
بصفتها صوتا مستقلا ومدافعة عن الأطفال المتضررين من الصراع المسلح، تقوم الممثلة الخاصة بإبراز وتشجيع ودعم المبادرات الشاملة من قبل العناصر الفاعلة والكيانات المختلفة التي تركز على منع الانتهاكات الجسيمة ضد الأطفال، ووضع حد لها، وتقديم مرتكبيها للعدالة. كما ستدعو الممثلة الخاصة إلى مبادرات وبرامج صارمة لإعادة تأهيل الأطفال وإعادة إدماجهم عقب الصراع.
- (2) تعزيز الحماية القائمة على الحقوق للأطفال المتضررين من الصراع المسلح
إضافة إلى اتخاذ تدابير للرصد والإبلاغ عن الانتهاكات ووضع حد للإفلات من العقاب، فإن مكتب الممثلة الخاصة، وفي تشاور وثيق مع مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان واليونيسيف والشركاء الآخرين، سيشجع اعتماد نهج قائم على الحقوق إزاء مسائل الحماية التي تعني بالأطفال والصراع المسلح.
- (3) جعل الشواغل المتعلقة بالأطفال والصراع المسلح جزءا لا يتجزأ من حفظ السلام وبناء السلام
يمثل تشديد الأمم المتحدة على تعزيز قدرتها وبنيتها التحتية من أجل حفظ السلام وبناء السلام على نحو فعال أولوية حاسمة على نطاق المنظومة. وسيتعاون مكتب الممثلة الخاصة عن كثب مع الدول الأعضاء وشركاء الأمم المتحدة المعنيين ولجنة بناء السلام الجديدة على ضمان التصدي للاحتياجات المتعلقة بحماية الأطفال وتسريحهم وإعادة إدماجهم، في أعمال التخطيط الأولي لعمليات حفظ السلام وبناء السلام ومن ثم في تنفيذها. وسوف يجري التركيز أيضا على الدور الهام لمستشاري شؤون حماية الأطفال وآليات حماية الأطفال الأخرى في عمليات حفظ السلام. وسوف تدعو الممثلة الخاصة أيضا إلى توفير الحماية للأطفال في إطار آلية وعمليات العدالة الانتقالية المستخدمة في أعقاب الصراع وإلى إشراكهم في تلك الآلية والعمليات.
- (4) تحديد الاتجاهات الجديدة والاستراتيجيات لحماية الطفل من خلال البحوث
وسيعزز المكتب إجراء حوار أكثر انتظاما مع الأوساط الأكاديمية ذي الهدف الأعم المتمثل في تيسير البحوث لسد الثغرات الخطيرة في المعارف التي تعوق الدعوة والاستجابات البرنامجية المتعلقة بالأطفال ذات الصلة باحتياجات العاملين في مجال حماية الطفل على أرض الواقع.
- (5) كفالة المشاركة السياسية والدبلوماسية في المبادرات المتعلقة بمسائل الأطفال والصراع المسلح.
ويتمثل الهدف الرئيسي لمكتب الممثلة الخاصة في التشاور الوثيق مع اليونيسيف، بشأن زيادة تعميق مشاركة المجتمع الدولي في مسألة الأطفال والصراع المسلح، وكفالة أن تقود المبادرات العالمية في النهاية إلى تعزيز الحماية للأطفال على أرض الواقع.
- (6) التوعية العالمية بجميع المسائل الأخرى المتعلقة بالأطفال والصراع المسلح .
وسوف تواصل الممثلة الخاصة دعوتها المناهضة لما يتجاوز الفئات الست للانتهاكات التي يُنظر فيها في إطار مجلس الأمن، لتشمل مسائل من قبيل التعافي الاجتماعي النفسي، وتحديات إعادة إدماج الأطفال الذين كانوا مرتبطين بالجماعات المسلحة، والمشاكل المتصلة بالأطفال المحاصرين بسبب فيروس نقص المناعة البشرية/الإيدز، والانقطاع عن التعليم، وعدم توافر إمكانيات الحصول على الرعاية الصحية، والاتجار بالأطفال. وسوف تهدف الممثلة الخاصة إلى التوعية بالشواغل المستجدة المتعلقة بالأطفال ودعم العمل على إجراء المزيد من الدراسات لتلك الشواغل، ولا سيما المسائل التي قد تثيرها الأمم المتحدة وشركاؤها من المنظمات غير الحكومية، وذلك لدعم العمل على التصدي لها بجهد أكثر تنسيقا.
الاستراتيجيات
سعيا إلى تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه، سوف يعمل مكتب الممثلة الخاصة على تنفيذ الاستراتيجيات الأساسية التالية في إطار من التشاور الوثيق مع شركاء الأمم المتحدة والدول الأعضاء والمنظمات غير الحكومية وجماعات المجتمع المدني:
- الرصد والإبلاغ
- الدعوة
- البحوث
- العمل في شراكات، والتنسيق والتعميم
)