طريقة عمل الفريق
معايير مراجعة الحسابات
يقوم أعضاء الفريق بالمراجعة وفقاً للمعايير الدولية لمراجعة الحسابات. كما تتم عمليات المراجعة طبقاً للنظامين الإداري والأساسي الماليين لفرادى المنظمات.
المراجعة المالية والتحقق من الامتثال
المسؤولية الأساسية لأعضاء الفريق ترتبط بالمراجعة المالية والتحقق من الامتثال. وفي هذا الصدد، فمن بين ما يطالب به الفريق أن يتأكد من:
- (أ) أن البيانات المالية تعرض بأمانة الموقف المالي في نهاية الفترة ونتائج العمليات عن الفترة المنتهية آنذاك؛
- (ب) أن البيانات المالية قد أعدت وفقاً للمبادئ المحاسبية المقررة؛
- (ج) أن السياسات المحاسبية قد طبقت بصورةٍ متسقة مع تلك التي طبقت في الفترة المالية السابقة؛
- (د) أن المعاملات كانت طبقاً للنظام المالي ذات الصلة والسلطة التشريعية.
إلى أعلى الصفحةمراجعة الأداء
يستمد الفريق ولايته في القيام بمراجعة الأداء من النظام الإداري والأساسي الماليين في المنظمات المعنية. وفي هذا الصدد، يجوز للفريق أن يبدي ملاحظات فيما يتعلق بكفاءة الإجراءات المالية، والنظام المحاسبي، والضوابط المالية الداخلية، وبشكلٍ عام، في تنظيم وإدارة المنظمة.
وفي العادة، تدمج نتائج مراجعة الأداء مع نتائج عمليات المراجعة المالية والتحقق من الامتثال، وتظهر في التقارير الفردية المطولة لأعضاء الفريق المرفوعة إلى الأجهزة الرئاسية.
إلى أعلى الصفحةاللائحة الداخلية
يسترشد الفريق في عمله بلائحته الداخلية التي تنص، من بين ما تنص عليه، على انتخاب الرئيس وعقد الاجتماعات عند الضرورة، وإن كان المعتاد ألا يقل ذلك عن مرة كل سنتين. والإجراء الحالي هو أن تعقد الاجتماعات مره كل سنة، في تشرين الثاني/نوفمبر – كانون الأول/ديسمبر عادةً، وأن يتم انتخاب الرئيس في هذا الاجتماع.
إلى أعلى الصفحةالجماعة التقنية في الفريق
 أعضاء الفريق الفني في ديوان المحاسبة في فرنسا خلال اجتماع الفريق في كانون الأول/ديسمبر 2008 |
أنشأ الفريق جماعته التقنية في دورته السادسة والعشرين في عام 1984. وتتكون الجماعة من مديري المراجعة الخارجية، أو من يقابلهم، والأمين التنفيذي للفريق. وأغلب عمل الفريق تقوم به الجماعة التقنية التي يوكل إليها بحث واستعراض موضوعات معينة تهم الفريق. وترفع المجموعة تقاريرها إلى الفريق في اجتماعاته العادية بشأن الموضوعات التي جرى استعراضها، مع توصيات المجموعة.
والرئيس الحالي للمجموعة التقنية هو ممثل المراجع العام لكندا، ونائب الرئيس هو مدير المراجعة الخارجية لجمهورية جنوب أفريقيا. وتعقد الجماعة التقنية اجتماعاً رسمياً في العادة قبيل الدورة العادية للفريق مباشرةً.
إلى أعلى الصفحةأنشطة الفريق
ناقش الفريق حتى الآن أكثر من 200 موضوعاً، كان آخرها ما يلي:
دورة كانون الأول/ديسمبر 2008
- الجديد عن مبادرات إصلاح الأمم المتحدة
- تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتخطيط الموارد في المؤسسة: الخبرة المستفادة من مراجعة حسابات برنامج الأغذية العالمي/المنظمة العالمية للأرصاد الجوية
- تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتخطيط الموارد في المؤسسة: الخبرة المستفادة من مراجعة حسابات منظمة الصحة العالمية
- تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وتخطيط الموارد في المؤسسة: على نطاق كامل المنظومة
- تقرير مرحلي عن تنقيح النظام المالي والقواعد المالية للأمم المتحدة تحضيرا لتطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام
- مراجعة حسابات التزامات نهاية الخدمة، بما في ذلك التأمين الصحي بعد انتهاء الخدمة
- الجديد حول مبدأ مراجعة الحسابات الموحد
- تأثير التبرعات على مؤسسات الأمم المتحدة
- أحدث التطورات في مجال المعايير الدولية لمراجعة الحسابات
- مراجعة حسابات منظمة دولية - منظور صيني
- أراء مستقاة حول حجم الحضور في اجتماعات ممثلي دوائر المراجعة الداخلية للحسابات
- دروس مهمة مستفادة من عمليات مراجعة حسابات منظومة الأمم المتحدة
دورة كانون الأول/ديسمبر 2007
- الجديد في الاستجابة للتقرير المتعلق بكارثة تسونامي؛
- الدروس المستفادة من عملية مراجعة الحسابات التي أُجريت في جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية؛
- الجديد عن مبادرات إصلاح الأمم المتحدة؛
- التقدم المحرز في تنفيذ المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وآثاره على دور مراجع الحسابات الخارجي؛
- نظر مراجعي الحسابات في الأرصدة السلبية الناجمة عن الاعتمادات المخصصة للالتزامات المتعلقة بالتأمين الصحي بعد انتهاء الخدمة؛
- شكل جديد مقترح للتقرير الموجز؛
- التصديق على الضوابط الداخلية؛
- الجديد حول مبدأ ”مراجعة الحسابات الموحد“؛
- آثار توصيات مراجعة الحسابات؛
- توفر تقارير المراجعة الداخلية لحسابات مؤسسات الأمم المتحدة لإطلاع الدول الأعضاء وغيرها من أصحاب المصلحة؛
- الجديد حول أنشطة التنسيق التي يضطلع بها الفريق العامل المعني بمراجعة الحسابات التابع لمجموعة الأمم المتحدة الإنمائية؛
- تحليل مقارن للنظام المالي والقواعد المالية لمنظومة الأمم المتحدة فيما يتعلق بمهمة المراجعة الخارجية للحسابات؛
- الدروس المستفادة من عمليات مراجعة حسابات منظومة الأمم المتحدة؛
- الجديد عن المؤتمر الدولي للمؤسسات العليا لمراجعة الحسابات المعقود في المكسيك.
دورة كانون الأول/ديسمبر 2006
- تحديث مبادرات إصلاح الأمم المتحدة
- مناقشة تقرير PWC بشأن الإدارة والإشراف؛
- مراجعة الأنشطة المتصلة بالموجات التسونامية؛
- نتائج الدراسة الاستقصائية عن مراجعة الأداء؛
- مراجعة أداء إدارة الموارد البشرية؛
- الميزنة على أساس الاستحقاق – تجربة منظمة الطيران المدني الدولي؛
- إدخال المعايير المحاسبية الدولية في القطاع العام وتأثيراته على النظامين الأساسي والإداري الماليين للأمم المتحدة؛
- ‘‘التأكيدات الموضوعية’’ ورأي المراجعين؛
- تحديث فريق المهام المعني بالمعايير المحاسبية للأمم المتحدة
- المراجعة الخارجية لمنظومة الأمم المتحدة ومبادئ ‘‘المراجعة الفردية’’؛
- مراجعة مدفوعات حفظ السلام إلى البلدان المساهمة بقوات؛
- النظام المحاسبي الحكومي الإلكتروني الجديد – تجربة الفلبين؛
- تحديد أنشطة مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية.
دورة كانون الأول/ديسمبر 2005
- الدروس المستفادة من التحقيق في برنامج النفط مقابل الغذاء؛
- تأملات في مبادرات إصلاح الأمم المتحدة
- التطورات والتحديات في المراجعة الداخلية؛
- لجان مراجعة الحسابات ومجالس مراقبة الإدارة؛
- جهود مراجعة الحسابات في الأنشطة المتعلقة بالموجات التسونامية؛
- تأثير الشروط المرتبطة بالمساهمات الطوعية؛
- عرض عام لأنشطة مجموعة الأمم المتحدة الإنمائية؛
- الصلاحيات المعيارية لمراجعي الحسابات الخارجين؛
- التقارير الموجزة عن المراجعة؛
- المعايير المحاسبية في منظومة الأمم المتحدة؛
- التعامل مع توقعات أصحاب المصلحة؛
- مبدأ ‘‘المراجعة الفردية’’ بشأن الصندوق الاستئماني لمجموعة الأمم المتحدة الإنمائية في العراق؛
- الاعتراف بمراجعي الحسابات الخارجين القانونين؛
- تعين مراجعين من القطاع الخاص لمنظمات الأمم المتحدة؛
- المفوضية الأوروبية ومبدأ ‘‘المراجعة الفردية’’؛
- تقرير وحدة التفتيش المشتركة عن ‘‘ثغرات السهو’’
دورة كانون الأول/ديسمبر 2004
- فعالية مهام المراجعة الداخلية وكذلك نظم وممارسات المراقبة الداخلية؛
- إجراءات مستندات مكاتب برنامج الأمم المتحدة الإنمائي في فرادى المنظمات؛
- دور لجان مراجعة الحسابات؛
- نظم تكنولوجيا المعلومات والاتصالات داخل منظمات الأمم المتحدة؛
- التحقق من مؤشرات الأداء في منظومة الأمم المتحدة؛
- تقيم التأمين بعد انتهاء الخدمة داخل منظومة الأمم المتحدة؛
- الإقرار بالتكاليف والأصول والخصوم البيئية، وتقيميها وكتابة تقارير عنها؛
- تقاسم الخبرات في التخطيط لمراجعة الحسابات ومناقشة التطورات الأخيرة في هذا المجال؛
- مراجعة الحسابات بمعرفة طرف ثالث؛
- صيغة رأي مراجعي الفريق، بما فيها إصدار رأي منفصل عن تحقق الامتثال؛
- نتائج تنفيذ توصيات المراجع الخارجي؛
- تبادل الأساليب بشأن مادية أعمال المراجعة؛
- المسؤولية عن اكتشاف حالات الغش؛
- تحديث معايير المحاسبة في منظومة الأمم المتحدة؛
- كفاية تقارير الجهات المانحة وسير العمل في استعراض HLCM
- واستكمال مراجعة برنامج النفط مقابل الغذاء؛
- حصول الغير على أوراق أعمال المراجعة؛
- اختصاصات المراجعين الخارجيين.
إلى أعلى الصفحةانجازات الفريق
من بين انجازات الفريق عبر السنين، ما يلي:
- قيامه بدور محوري في المساعدة في وضع معايير الأمم المتحدة للمحاسبة وأشكال جديدة للبيانات المالية؛
- وضع معايير موحدة للمراجعة ليستخدمها أعضاء الفريق؛
- تقديم اقتراحات بإدخال تغيرات على شكل ومضمون النتائج للتقييم الاكتواري لصندوق المعاشات التقاعدية، وشكل البيانات المالية للصندوق؛
- التأكيد من جديد على التعاون مع وحدة التفتيش المشتركة من خلال الاجتماعات، وتبادل تقارير المراجعة المطولة، وتقديم معلومات عن خطط أعضاء الفريق لفحص منظمات الأمم المتحدة التي يراجعونها من حيث الاقتصاد والكفاءة؛
- المشورة بشأن كيفية تحسين المهام الإشرافية؛
- تقديم مقترحات إلى الأمين العام لمراجعة رأي المراجعين والصلاحيات الإضافية التي تحكم عمل المراجع الخارجي للتوفيق بينها وبين المعايير المنقحة التي وضعها الاتحاد الدولي للمحاسبين. وقد وافقت الجمعية العامة على تعديل الصلاحيات الإضافية التي تحكم أعمال المراجعة في الأمم المتحدة؛
- التقدم إلى الجمعية العامة باقتراحات لتعزيز تنفيذ توصيات المراجعين الخارجيين. وقد وافقت الجمعية العامة على الاقتراح؛
- التأكيد من جديد للأمين العام موقف الفريق بشأن مبدأ ‘‘المراجعة الفردية’’؛
- الموافقة على القيام بأعمال المراجعة بما يتفق مع المعايير الدولية لمراجعة الحسابات الصادرة عن المجلس الدولي لمراجعة الحسابات ومعايير الجودة التابع للاتحاد الدولي للمحاسبين؛
- إصدار أول تقرير له عن الدروس المستفادة من أنشطة مراجعة حسابات عمليات الإغاثة من الموجات التسونامية؛
- التأكيد من جديد على دور الفريق كشريك في الإدارة واستعداده للمساهمة في مبادرات إصلاح الأمم المتحدة؛
- تقديم مدخلات في الصلاحيات المقترحة للجنة الاستشارية المستقلة للمراجعة، وعلى الأخص فيما يتعلق بالمحافظة على استقلالية وظيفة المراجعة الخارجية؛
- دعوة الأمم المتحدة إلى التحرك صوب الأخذ بمعايير المحاسبة المتفق عليها دولياً بدلاً عن معايير المحاسبة في منظومة الأمم المتحدة. وقد وافقت الجمعية العامة منذ ذلك الحين على الأخذ بمعايير المحاسبة الدولية للقطاع العام
؛
- تكرار موقفه من أن مؤسسات المراجعة العليا هي أفضل من يقدم خدمات المراجعة الخارجية إلى المنظمات الممولة تمويلاً عاماً مثل منظومة الأمم المتحدة. وبناء على ذلك، دعا الفريق إلى الاعتراف بذلك على أعلى مستوى، أي في ميثاق الأمم المتحدة؛
- التأكيد على أن بعض الشروط المرتبطة بتبرعات الجهات المانحة لا تتسق مع الأهداف والمبادئ الدستورية لميثاق الأمم المتحدة.