مصفوفة لجنة 1540
منذ اعتمادها في أوائل عام 2005، تعمل مصفوفة 1540 كوسيلة أساسية تستخدم من قبل لجنة القرار 1540 لتنظيم المعلومات حول تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 1540 من قبل الدول الأعضاء. وقد تم إعداد مصفوفة لكل دولة عضو من قبل مجموعة من الخبراء الوافق عليها من قبل اللجنة. وتنبع المعلومات الواردة في المصفوفات من التقارير الوطنية المقدمة من الدول إلى لجنة القرار 1540 وتستكمل بمعلومات حكومية رسمية، بما في ذلك إتاحتها للمنظمات الحكومية الدولية.
وتستخدم لجنة 1540 المصفوفات كأداة مرجعية لتيسير تقديم المساعدة التقنية وتمكين اللجنة من مواصلة تعزيز حوارها مع الدول بشأن تنفيذها قرار مجلس الأمن 1540 (2004). إن هذه المصفوفات ليست أداة لقياس امتثال الدول بالتزاماتها في عدم الانتشار، ولكن لتسهيل تنفيذ قرارات مجلس الأمن 1540 (2004) و 1673 (2006) و 1810 (2008) و 1977 (2011) و 2663 (2022).
لا تعكس هذه المصفوفات المساس بأي من المناقشات الجارية خارج اللجنة بما في ذلك في مجلس الأمن أو أي من أجهزتها، أو امتثال دولة ما مع عدم انتشار الأسلحة النووية أو أي التزامات أخرى. تعتبر هذه المعلومات التزامات طوعية ولا تمثل بأي شكل من الأشكال التزام قانوني ناشئ عن قرار 1540 (2004) أو قراراته المتعاقبة.
وتم تصنيف المصفوفة إلى مجالات تمثل عناصر من متطلبات القرار. وتسجل اللجنة التدابير التي اتخذتها الدول فيما يتعلق بهذه المتطلبات في كل حقل من هذه الحقول. كما تقوم لجنة القرار 1540 دوريا باستعراض وتحديث محتويات المصفوفات، التي تتطلع عليها الدول الأعضاء بعد ذلك للتعليق وإضافة معلومات. وبمجرد التوصل إلى اتفاق مع الدولة بشأن محتويات المصفوفة المستكملة، توافق اللجنة على نشرها على موقعها الخاص على شبكة الإنترنت، وذلك بموافقة الدولة.
ويدل بعض حقول المصفوفات على واحدة من أربع إجابات ممكنة:
تعني علامة ”X“ في أي حقل بيانات فقط أن لجنة القرار 1540 تعتبر أن دولة معينة قد اتخذت الخطوات المطلوبة و/أو قدمت إشارات محددة إلى الأساس القانوني المنطبق أو سلوك تنفيذي كدليل على هذه التدابير. ولا تعني علامة ”X“ أمام أي حقل بيانات بالضرورة أن الدولة وفت بالكامل بالتزاماتها بموجب القرار 1540 (2004) فيما يخص حقل البيانات المذكور.
أما إدخال ”؟“ في أي حقل بيانات، فيعني أن الإشارات إلى التدابير التشريعية أو تدابير أخرى قد لا تكون ذات صلة مباشرة أو أنها غير كاملة.
وتعني عبارة ”لا ينطبق“ في أي حقل من حقول البيانات أن الحقل لا ينطبق على تلك الدولة عندما تكون الدول قد حددت من خلال صكوك ملزمة قانونا بأنها لا تمتلك المواد أو المرافق ذات الصلة.
ويعني حقل بيانات فارغ أنه لا توجد معلومات كافية متاحة لإدخال علامة ”X“ أو ”؟“ أمام حقل بيانات محدد.
ومن خلال تفسير مصفوفة 1540، لا تشير علامة "X" إلى أن التدبير أو التدابير المتخذة بشكل تنفيذ التزام كامل بموجب القرار 1540 (2004) . إنها تشير فقط على أن لجنة القرار 1540 والخبراء عثروا على أدلة على أن الدولة قد اتخذت تدبير أو تدابير ذات الصلة بالحقل المعين.
تنقيح نموذج المصفوفة
لقد خضع نموذج مصفوفة اللجنة لتنقيحات دورية منذ بدء العمل به في عام 2005. ووافقت اللجنة على نماذج منقحة في عامي 2013 و 2017، وسعت إلى تقليل عدد الحقول وتقديم نظرة عامة أكثر دقة وإيجازا للتدابير ذات الصلة التي اتخذتها الدول لتنفيذ القرار 1540 (2004)، مع إيلاء الاعتبار الواجب للظروف المحددة لفرادى الدول.
نموذج مصفوفات 1540قائمة المصفوفات المقدمة من الدول الأعضاء، والتي وافقت عليها لجنة القرار 1540
